怎样认识和判断当前反腐倡廉形势 怎样正确认识当前反腐倡廉形势
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(一)在党中央的坚强领导下,经过全党全社会的共同努力,教育、制度、监督、改革。惩处整体推进,在一些重要方面成效明显。
1、在反腐倡廉教育方面。
广泛开展学习廉政勤政先进典型和警示教育活动,树立社会主义荣辱观,弘扬八个方面的良好风气,加强廉政文化建设,营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
2、在法规制度建设方面。
党中❤央颁布实施了一系列党内法规。这些重要法规的制定和修订,为维护党的纪律、发展党内民主、加强党内监督提供了重要制度保障。
3、在查办违纪案件方面。
继续保持了查办案件的强劲势头。一些多年来没有发现和查处重大案件的地方,也取得了积极进展。这些充分表明了反对腐败的坚强决心和鲜明态度。各级纪检监察机关坚持依纪依法办案、安全文明办案,完善协调机制,加强审理工作,保障被审查人员合法权利。
4、在开展巡视工作方面。
中央纪委和中央组织部建立专门巡视机构,通过巡视,发现了一大批清正廉洁的好干部,也发现了一些领导干部中存在的问题,甚至严重违纪违法的线索。
5、在治理商业贿赂方面。
通过开展专项治理,全社会反对和抵制商业贿赂的意识有所增强,防治商业贿赂的长效机制逐步建立。
6、在纠正不正之风方面。
注意把涉及民生的突出问题纳入工作范围,进一步拓宽纠风工作领域。针对人民群众在教育收费、医疗服务、安全生产、食品药品安全、征地拆迁、企业改制等方面反映强烈的问题,配合和支持有关部门采取有力措施,集中加以整治,效果是好的。
(二)党员干部违纪案件有所下降。
随着社会主义市场经济体制不断完善,民主法制建设不断深入,预防腐败力度不断加大,违纪案件总量是逐步下降的趋势。但总量趋向减少不等于所有领域都呈下降趋势。有的地方和部门违纪案件在一段时间内可能上升,有的甚至很严重。
(三)人民群众对反腐倡廉工作的成效是认可的。
据国家统计局最近对15个省(市)进行的民意问卷调查,群众对反腐败工作的满意度、认可度逐年上升。国际社会对我国的反腐倡廉也给予了积极评价。2006年,我国的清廉指数是3.3分,排名第70位。从1995年至2006年,中国清廉指数提高了1.14分,这个增长幅度不论是在亚洲还是在世界上都是最高的。
(四)党员干部队伍的主流是好的。
近几年,各级纪检机关每年处分党员11万人左右,约占党员总数的1.6%内在受处分的党员中,不少是因为违反计划生育政策、交通法规,或者出了安全生产事故,受到处分。这其中要把违纪与违法分开,要把违法与腐败分开。这说明,我们党员干部绝大多数是好的,腐败分子只是极少数。改革开放以来,我国经济社会全面发展,综合国力显著增强,国际地位明显提升。如果没有广大党员充分发挥先锋模范作用,没有一批干事创业的好干部,就不可能取得这样的辉煌成就。
二、反腐倡廉形势依然严峻,任务依然艰巨
(一)党员干部严重违纪违法案件影响恶劣。
一是极少数高级干部严重违纪违法案件时有发生,这些人位高权重,出了问题影响很坏。二是党政“一把手”违纪违法问题比较突出。三是官商勾结、权钱交易的手段更加隐蔽,涉案金额大,案情复杂。有的利用职权为不法商人搞贷款、搞地皮、搞工程项目等谋取非法利益;有的以委托理财的名义获取非法利益;有的不法商人低价向领导干部卖房子,或采取借用、不过户等方式向领导干部及其亲属提供住房、小汽车等;有的道德败坏,生活腐化堕落。
(二)一些领导干部作风不正。
主要表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和弄虚作假、奢侈浪费等问题。有的作风漂浮,急功近利,违背科学发展观,搞瞎指挥,造成重大损失;有的搞“上有政策,下有对策”,有令不行、有禁不止;有的弄虚作假,欺上瞒下,报喜不报忧,掩盖矛盾和问题;有的作风霸道,独断专行;有的高高在上,漠视群众疾苦;有的贪图享受,铺张浪费,违反规定搞豪华楼堂馆所,等等。
(三)损害群众利益的问题依然比较突出。
据国家统计局的最新统计,群众反映强烈的问题排在前几位的是“看病贵”、“食品药品安全”、“征用土地中侵害农民利益”、“上学贵”、“打官司难”等。近年来,因不正之风和腐败问题上访的群体性事件仍然时有发生。
(四)反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节。比如,有效预防腐败的措施和办法还不够多,一些法规制度没有得到很好落实;纪律检查机关对新情况新问题深入调查研究不够,工作机制和工作能力还不能完全适应反腐败斗争的需要。
三、充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性
(一)当前我国消极腐败现象仍处于易发多发的历史阶段。
腐败是一种社会历史现象,为什么这些年反腐败力度不断加大,形势却依然严峻呢?对这个问题要进行历史的分析。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化。社会主义市场经济体制已经初步建立,但完善它需要有一个长期过程。社会主义民主法制建设取得重大进展,但适应新体制要求的具体法规制度尚不健全。在这个历史阶段,反腐倡廉既具备有利条件,又面临许多新情况新问题。比方说,由于市场机制不健全,工程建设、土地管理、矿产开发、产权交易等领域腐败现象的治理难度增大;由于股票市场不成熟,有的人通过公款炒股、内幕交易、披露虚假信息等手段谋取非法利益,这类案件增多。过去计划经济体制下不曾发生的腐败现象,将来市场经济体制完善后不易产生的腐败现象,都可能发生在这个历史阶段。只有深刻认识这个阶段性特征,我们才能理解为什么会出现力度不断加大但形势依然严峻的现象;才能理解为什么中央反复强调要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。
(二)反腐倡廉是一个不断深化改革和完善制度的历史过程。
反腐败要“贯穿于改革开放的全过程”。上个世纪八十年代,实行价格“双轨制” 时出现的“官倒”现象,在进行价格体制改革以后就很少了。九十年代,针对一些军队、武警部队和政法机关经商办企业滋生的问题,党中央果断作出军队、武警部队和政法机关一律不准从事经商活动的决定,仅用一年半时间就把问题解决了。这说明,扬汤止沸,不如釜底抽薪。一个时期比较突出的腐败问题,只有通过深化改革,不断完善体制机制制度,才能从源头上逐步得到遏制。在这个过程中,无所作为不行,急于求成也不行。
(三)反腐败斗争是复杂的政治斗争。
我国反腐败斗争是在西方敌❤对势力对我实施西化、分化、丑化的背景下开展的。他们攻❤击中国的腐败是政治制❤度造成的,只有实行西方的“三权鼎立”、多❤党轮流执❤政那一套,才能解决问题。一些外国学者甚至包括西方学者对此都看得很清楚,他们说,西方国家所推行的那套政治制度,对于发展中国家完全是一剂政治毒❤药。当然,我们决不会愚蠢到把“毒❤药”当“良药”来吃。我们既要加强反腐败国际交流与合作,注意借鉴国外反腐败的有益做法,又要保持清醒的头脑,看到这场斗争的复杂性。
要进一步认清形势,统一思想,增强信心。要看到党中❤央对反腐败的态度是坚决的,措施是有力的,成效是明显的;要看到改革开放以来,反腐倡廉积累了许多宝贵经验和有效做法,我们党完全有能力解决腐败问题。我们要增强责任感和紧迫感,扎扎实实做好当前各项工作,通过坚持不懈的努力,逐步把腐败现象遏制到最低程度。
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