如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用 如何进一步发挥基层党支部的战斗堡垒作用
\u5982\u4f55\u7406\u89e3\u548c\u53d1\u6325\u515a\u652f\u90e8\u7684\u6218\u6597\u5821\u5792\u4f5c\u7528\u3010\u6458 \u8981\u3011\u515a\u5efa\u5de5\u4f5c\u5f00\u5c55\u79bb\u4e0d\u5f00\u515a\u652f\u90e8\uff0c\u5b83\u662f\u515a\u7684\u57fa\u5c42\u7ec4\u7ec7\u3002\u65b0\u65f6\u4ee3\u601d\u60f3\u4e0b\uff0c\u57fa\u5c42\u515a\u5efa\u5de5\u4f5c\u7684\u53d1\u5c55\u662f\u5341\u5206\u91cd\u8981\u7684\uff0c\u5982\u4f55\u5728\u65b0\u5f62\u52bf\u4e0b\u5229\u7528\u65b0\u601d\u60f3\u4fc3\u8fdb\u57fa\u5c42\u515a\u652f\u90e8\u5de5\u4f5c\u7684\u5f00\u5c55\u662f\u503c\u5f97\u7814\u7a76\u7684\u4e00\u4e2a\u95ee\u9898\uff0c\u672c\u6587\u9488\u5bf9\u57fa\u5c42\u515a\u652f\u90e8\u5efa\u7b51\u5b58\u5728\u7684\u95ee\u9898\u8fdb\u884c\u5206\u6790\uff0c\u5bf9\u65b0\u5f62\u52bf\u4e0b\u5229\u7528\u65b0\u601d\u60f3\u4fc3\u8fdb\u515a\u652f\u90e8\u5efa\u8bbe\u63d0\u51fa\u4e86\u51e0\u70b9\u5efa\u8bae\u3002
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\u3010\u4e2d\u56fe\u5206\u7c7b\u53f7\u3011D267 \u3010\u6587\u732e\u6807\u8bc6\u7801\u3011A
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一、发挥基层党组织的思想教育作用
始终把抓好党员的学习和教育放在基层党支部建设最经常、最基本、最重要的位置，努力解决目前普遍存在的教育内容不具体、方式单一、实效不明显等问题。要明确教育内容。各基层党支部可结合实际，定期列出一批书籍和必读篇目，作为党员教育的主要内容。切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，还要改进教育方式。改变过去那种党员教育除了读报就是念文件的老套做法，根据所在基层单位的工作性质和环境特点，运用“三会一课”、形势教育报告会、党员自主学习等多种途径，采取举办培训班与上党课、专题辅导等多种方式，因地制宜、因时制宜地开展学习教育。基层组织部要统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。对因年老体弱难以参加集体教育活动及文化程度不高的党员和流动党员，可采取上门送学、结对帮学等方式，帮助他们搞好学习。
二、发挥基层党组织的组织作用
基层党组织的作用和力量，要靠完善的组织和整体的力量来充分体现。现在有些基层党组织没能很好地发挥作用，与组织松懈、组织力降低有很大关系。要采取有效措施提升基层党组织的组织力，对群众真正产生感召力、影响力、带动力。要健全组织设置，组织力量，对基层党组织的现状及作用发挥情况进行认真的排查摸底；要增强组织观念，坚持教育、管理、服务并重，促使党员增强党员意识和组织观念。组织党员学习党章，引导党员遵守党章，认真履行《党章》规定的党员义务，自觉遵守组织纪律，服从组织分配；要严格组织生活。在完善各项制度措施的基础上，定期进行党性分析等工作，切实提高民主生活会的质量。真正把组织上的严格要求、严格管理、严格监督落到实处，使广大党员在健全、严格的党内生活中不断加强党性修养、提高党性觉悟。
三、发挥基层党组织的桥梁纽带作用
基层党支部要坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统和作风，扎实做好联系服务群众工作，把广大群众紧紧凝聚到党组织周围。要维护群众权益。基层党支部要树立群众利益无小事的观念，积极推进党务公开，在决策重大事项或作出重要决议、决定前，广泛征求群众的意见和建议，努力使制定的政策措施更好地体现群众的利益；要反映群众意见。基层党组织要积极拓宽群众反映情况渠道，通过设置意见箱、开通信箱、开设热线电话等多种形式，方便群众反映意见；要解决群众困难。基层党支部领导班子成员要牢记“两个务必”，关心群众疾苦，体察群众情绪，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，树立起勤政廉政的良好形象。
四、发挥基层组织的先锋模范作用，提高基层党建水平
基层组织是执政之基、发展之基、稳定之基。通过有效发挥党员的先锋模范作用，来充分发挥基层党组织的带动作用。切实把广大基层党员干部的积极性、创造力，凝聚到各项事业中来。在推动企业转型发展、维护和谐稳定发挥应有作用。坚持典型引路，积极挖掘、培育一批作用发挥明显的先进基层党支部和优秀共产党员典型，及时总结推广他们的好做法好经验，努力形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围，激励和带动更多的党员干部昂扬向上，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，引导广大党员干部统一思想、凝聚共识、振奋精神、增强信心，为建设社会主义而努力奋斗。
此文章不是写的基层党组织，而是党员
党支部作为党在社会结构中的最基层组织，是党领导和执政的重要基础，也是党的全部工作和战斗力的基础。党支部是大队的“领头雁”，更是大队的带头人，其作用的发挥对党支部能否形成坚强的领导核心，能否发挥战斗堡垒作用有着直接的关系。
古人说：“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。”要想取得职工对党支部工作的信任和支持，要不断加强和改变党支部的工作作风，不论办什么事情都应该严格要求自己。要始终树立顾全大局思想，凡是制定的各项规章制度，要带头模范执行，要求职工做到的，我们必须做到；要求职工不做的，我们首先不做。作为一名党员不仅要在言谈举止，生活作风上作好表率，在工作中更应该身先士卒，积极参与，更要深入实践与职工群众打成一片，关心职工生活、了解职工思想、维护职工利益、虚心向职工学习，建立起与职工群众的感情，克服办事拖拉的作风，努力提高办事效率，凡是既定的事，就要雷厉风行去干，干就要坚持干好，干出成效。
拓展思路，增强工作的实效性，越是基层，越是强调实干，越是强调落实，越是强调具体。
第一坚定信念。作为党员，必须树立为共产主义事业献身的伟大理想，思想上行动上时刻与党中央保持一致，要全面正确地理解和贯彻落实党的基本理论和基本路线，坚持走有中国特色的社会主义道路，坚持四项基本原则。这些是我们事业成功的重要保证，也是对党员政治品格的基本要求。要保持清醒的头脑，既要对西方敌对势力西化、分化图谋保持警惕，又不能被来自国内的封建残余势力和伪科学、反科学、封建迷信的一套所迷惑。要见微知著，防患未然，要学会运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的科学原理来分析问题，辨别是非，识别错误和矛盾的萌芽，加以纠正和正确的引导。要坚持用“三个有利于”和“三个代表”的思想来把握事物，把握方向，来衡量工作的成败；
第二更新观念。党员要在不断加强学习，深入实践，提高素质的基础上，做到善于发现问题，思考问题，创造性地解决问题。一要勤学。创新的基础在于有效的学习，要有充分的知识积累，并且会灵活地加以运用，真正地把学习作为提高自身素质、适应时代要求的当务之急。要学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会党的路线方针政策，这样在带领群众、引导群众上才会坚定方向，吸引群众。二要深思。切实提高思维能力，坚持“解放思想，实事求是”，敢于打破条条框框，根据实际情况创造性地开展工作，增强全局观念和整体意识，从更宽广的视角和系统、全局、战略的高度审视问题，在根本性、关键性问题上创新变革。三要远看。要有预见性和超前性，在深入调查研究思考的基础上，对事物的发展变化能有较为科学的准确的认识，并采取相应的措施和对策；
第三豁达心胸。在工作中用真心、爱心和热心，“以心换心”，做到以情感人、以理服人。在多办实事上下功夫，拿出实际行动来，着力解决一些职工关心的热点、难点问题，诚心诚意为群众排忧解难，实实在在为群众办实事、办好事。这样，思想政治工作就有了感情基础和物质基础，就在感情上和职工更加贴近，思想上和群众更密切一层，思想政治工作就多了一份成效。一要为人厚道。为人处世宽容厚道，是一种道德、一种美德、一种官德。“海纳百川，有容乃大”，作为党的干部，要有宽阔的胸襟、宽宏的气度，要能容人、容言、容事，听得进难听之话，吃得起难忍之亏。二要处事公道。“廉则吏不敢欺，公则民不敢慢。”意思是说，为官清正廉洁，没有把柄留下，小官就不敢欺负你；处事公道正派，老百姓就不敢怠慢你。群众评价党员先进不先进、干部当得好不好，首先是看你办事公不公正；
第四锤炼自身。作为党员，首先自身要硬。一要干干净净。党员干部是人民的“公仆”，一定要以“蝼蚁之穴、溃堤万里”的忧患意识和“如履薄冰、如临深渊”的责任意识，对待自己的一言一行，时刻把握住自我，做到话不讲错、路不走错、手不伸错，一身正气，两袖清风。二要甘愿吃亏。党的性质、宗旨和使命，决定了党员干部无论在什么时候都要把无私奉献作为行为准则，自觉做到吃苦在前，享受在后。一切为了群众，一切依靠群众，是我们党和每个党员工作的出发点和立足点，只有为国家为集体为群众的利益认真地工作、自觉地奉献，党员才有基础；只有心里装着群众、时刻想着集体，甘为大家舍小家、实实在在、兢兢业业地做好本职工作，党员的威信才会树立起来。三要身体力行。古人说：“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。”党员本人修养好、品质高尚，才能受到群众的尊敬，所讲的话才有号召力，大家才能信得过，才能增强思想政治工作的说服力、感染力和号召力。因此，在实际工作中讲求实效，带头实干，起到表率作用；
第五务实工作。党员要有全心全意为人民服务的思想，勤奋工作，务实扎实。但随着管理体制的转变，人们观念的更新，群众自我意识的觉醒以及法律意识的普遍提高，凭借老的方式方法，老的管理经验，已经很难在实践中开展工作。这就要求党员，第一要找准上下结合点，学会把上级的方针政策与群众的需要结合起来，与本职工作的实际结合起来，学会把上级的要求与群众的承受力结合起来。第二要善于做群众工作，其关键就是要做好思想政治工作，要善于说服教育，把党的路线、方针、政策通过入情入理的方式灌输给职工和群众，成为群众的自觉认识和行动。大而华之、简单粗暴、急功近利的工作方法，是不可能让群众心悦诚服的。
如何有效发挥党支部的战斗堡垒作用？
新形势下，基层党支部发挥战斗堡垒作用必须从实际出发，要站在推进党的建设新的伟大工程的高起点上，把保证和促进各项工作、推进和实现事业跨越式发展，作为检验基层党支部工作成效和战斗力的重要标准。要以建设开拓型的支部班子、学习型的党员队伍、长效型的工作机制、管理型的基础工作、文化型的思想阵地、务实型的党内活动为目标，逐步将党支部建设成为适应现代化管理和服务要求，形成严密的组织体系和高效的管理体系，促进新形势下基层党支部充分发挥战斗堡垒作用。应首着重从以下几个方面狠下功夫：
（一）加强党建工作，推动开展各项工作的保证和动力。各级党委要把党支部建设渗透到单位管理的各个层面、各个环节，纳入各级领导的目标责任和岗位职责，保证党建工作与重点工作目标同向、工作同步、责任共担、考核一体。一是在工作指导思想上要牢固树立“五种意识”。即党委特别是党委书记是党支部建设第一责任人，要对党支部建设负总责的责任意识；党支部是基层组织建设的主体，
要依靠自身力量解决实际问题的主体意识；党支部委员在本职岗位上带头探索和实践“三个代表”的表率意识；主动自觉地加强理论修养和技术业务学习，提高个人综合素质的危机意识；真心实意地相信和依靠群众，主动接受群众监督，把群众的需求作为工作的“第一信号”的群众意识。各级党委、支部要切实做到党建与业务工作“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项工作一起检查，两个成果一起考核”，把党的基层组织建设情况作为考核党委及其主要领导同志工作实绩的一个重要依据。二是在思想教育上要采取灵活多样的形式。思想教育应注重针对性，要采取灵活多样的形式，加强党员干部党性、党风、党纪、时事政治、典型、警示等教育，使广大党员干部牢固树立党性意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，切实在实际工作中充分发挥党支部的领导核心和战斗堡垒作用。三是在队伍管理上要建立完善适应新形势下基层党支部建设的长效机制。要注意长期规划与近期工作的紧密结合，要以发展的角度研究制定切实可行的长期规划，明确前进的目标和方向，着力解决当前存在的实际问题。要以提高素质增强党性为根本目的，严格党内生活，严肃党的纪律，以贯彻落实新党章、党内监督条例，纪律处分条例为主要内容，运用组织管理的措施、手段，积极完善党员管理监督机制，通过这些有效形式、措施，真正的能够使每一位党员充分发挥带头作用、骨干作用和桥梁作用。四是在发展党员工作上要严把质量关。要始终坚持把党员发展质量放在首位，围绕发展党员工作的重点环节，重点把好“五关”，即实行入党志愿书编号管理，把好“结构关”、实行“五制”管理，把好“程序关”、实行预备党员转正预警和限时督办，把好“转正关”、实行年度量化积分，把好“考核关”、实行失职责任追究，把好“责任关”。要健全工作机制，完善工作制度，切实推进发展党员工作的规范化、制度化、科学化，实现发展党员工作全程监控管理，保证发展党员工作质量。
（二）建立激励机制，推进各项工作的顺利开展。基层党支部建设要重点在强化基础管理，规范过程运作、形成长效机制上下功夫。一是在工作方法上要努力实现“四个转变”。即党支部基础管理要从主观型、随意型向规范化、制度化转变；党支部党内评比要从一劳永逸的静态型、表彰型向动态型、激励型转变；党支部工作的质量评价要从封闭型、自我评价型向开放型、科学型转变；党支部活动的考核要从多头向下的单项型、烦琐型向标准化、一体化转变。二是在人才培养上要建立激励竞争机制。要增强干部职工的责任感、紧迫感和危机感，鼓励干部职工积极进取，勇于开拓，敢为人先，收入与绩效挂钩，有效地激发干部群众的内在活力。要注意积极发现、培养人才，按照公正、公开、公平的原则，随时把素质高、能力强、有奉献精神、年轻有为、德才兼备、积极进取的优秀人才推荐、选拔、聘任到领导岗位上或作为后备干部，给他们压担子，提要求，创造锻炼、施展才干的机会，鼓励和支持他们贡献自己的聪明才智，使之尽快成长起来。要改变过去那种党内评比凭印象、搞照顾，真正做到考核排序，营造比、学、赶、帮、超良性循环的竞争氛围。三是在管理体制改革上要服务民生。各级机关党委要尽力帮助基层党支部解决自身不能解决的实际问题，把民生放在首，宏观把握，统观全局，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，做到无情调整，有情操作，无情改革，有情管理，使广大干部职工能够真正感受到组织的温暖、党的关怀和爱护，从思想上接受组织的安排，克服抵触、畏难情绪，从而防止一些矛盾的激化和问题的发生，从根本上保证改革的顺利推进。
（三）结合党建实际，认真解决存在的问题。党的组织建设必须以提高质量为重点，以发挥战斗堡垒作用为目的，以创建“五好”党支部为载体，以动态管理为手段，牢固树立宗旨、责位、绩效意识，切实解决好党建设工作存在的倾向性问题。一是牢固树立宗旨意识。党的宗旨概括起来就是“一个核心、两个先锋队、三个代表”，要针对党员干部存在的问题和群众反映的宗旨观念淡薄，服务不到位的问题，强化措施，落实责任，坚决予以纠正。要深入开展党员“一助一”和“管堤爱堤见行动，真抓实干作先锋”等活动，使广大党员干部认清崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。二是牢固树立责位意识。各级党组织必须牢固树立“不抓基层党建是失职、抓不好基层党建是不称职”的观念；各级行政领导和党员干部必须牢固树立起“基层党建、思想政治工作是单位管理的重要组成部分”、“不重视基层党建、思想政治工作的干部不是好干部”的理念，充分认识党支部工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感；基层党支部书记要树立新的管理理念，变被动为主动，强化自控意识，积极主动开展好支部工作；广大党员干部都要以实事求是作为一切工作的出发点，牢固树立求真务实的精神，及时处理群众来信来访，坚决纠正服务群众态度生硬、蛮横、履职不认真，以致影响干群团结、败坏党员形象、损害集体声誉的问题。要把责任制执行情况与评先、干部任用和奖惩挂钩。三是牢固树立创新意识。各级机关党委要切实负起抓基层党支部建设的责任，根据党支部建设目标任务，深入基层一线调查研究，切实掌握基层的实际问题和要求，以及当前各行业基层党支部建设现状及深层次问题。通过广泛深入的调研，掌握第一手资料，创新工作机制，创造工作载体，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的党支部建设责任体系；要强化日常考核，努力做好“三个结合”，即党内评价与党外评价结合，领导评价与群众评价结合，单位内部自评与兄弟单位的互评结合，通过实行严格考评机制，全面提升党支部作用发挥的科学管理水平。
（四）落实工作制度，促升支部整体战斗力和凝聚力。引导党支部自觉执行好制度，要从抓好思想教育入手，积极做好思想工作，充分发挥党支部的自我约束作用。一是搞好检查指导。各级堤防系统党委对基层支部建设负有检查指导、督促落实的责任，要经常深入基层检查督导；落实党委会定期分析研究党支部建设等工作制度，定期对党支部工作进行检查、分析、考核，以加强对党支部活动的具体指导，及时总结推广新鲜经验，不断改进活动方式方法，保持与时俱进发展势头。二是抓好“三会一课”这个重点。党支部“三会一课”是党支部党内组织生活的最基本制度，要创建“三会一课”质量评价体系，以考核评比为基本手段，本着紧贴实际，易于操作的原则，制订《党支部“三会一课”质量评估办法》，细化考核措施、量化考核标准，增强“三会一课”质量评估的规范性和可操作性。要实行逐级负责考核制，定期对党支部“三会一课”质量进行评估，划分等级，并将评估结果纳入党支部动态管理之中。要加强对党支部如何落实好“三会一课”制度的指导，及时帮助分析整改制度落实中出现的问题，切实提高基层党支部“三会一课”质量。三是坚持民主集中制原则。建立健全民主生活制度、理论学习制度和议事制度等有关制度，加强班子的组织和作风建设，处理好民主与集中的关系，班子成员之间做到分工不分家，班子成员互相尊重相互理解支持，做到多通气、多商量，发挥好班子的整体效能，形成坚强的领导核心，切实增强班子的战斗力和凝聚力。
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