【养犬必看】《大冶城区养犬管理办法》权威解读
1、为什么要制定《办法》？
随着市民生活水平的提高，养犬成为人们丰富精神生活的一种方式，养犬群体不断扩大，犬只数量不断增加，因不规范、不文明养犬行为引发的各种社会问题也日益突出，严重影响市容环境、社会秩序和公共安全。加强养犬管理对推进文明创建常态进程、提升城市文明程度具有十分重要的现实意义。出台养犬管理办法，依法规范养犬行为，培育文明养犬理念，是回应群众关切、办好民生实事的重要体现。
2、制定《办法》的依据是什么？
《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》《黄石市文明行为促进条例》《黄石市城市养犬管理办法》等法律、法规、规章。
3、养犬管理原则是什么？
养犬管理遵循政府部门监管、饲养人自律、基层组织参与、社会公众监督相结合的原则。全市养犬管理工作由公安机关牵头，农业农村、城管执法、市场监管、卫健、财政部门协作发力，高新区、东岳街办、金湖街办、大箕铺镇属地负责，基层组织、社会公众共同参与、共同监督。
4、养犬管理职责部门如何分工？
公安机关：养犬管理工作牵头部门，负责办理犬证；查处无证养犬、违规携犬外出等行为；捕捉、移送流浪犬、未免疫犬、未登记犬；扑杀狂犬；查处犬吠扰民、纵犬伤人等涉犬案件。
农业农村部门：负责建设、管理犬类留检场所；收容、留检送交的犬只；指导犬只预防接种免疫点对犬只的预防接种，动物免疫证明的发放；犬只诊疗活动监管；会同卫健部门对病死犬、被捕杀的狂犬，进行无害化处理等工作。
城市管理行政执法部门：负责查处影响市容环境卫生的养犬行为；配合捕捉、移送流浪犬、未免疫犬、未登记犬；协助公安机关查处无证养犬、违法携犬外出等行为。
市场监管部门：负责核发犬类经营营业执照，监管犬类交易经营活动。
卫健部门：负责人用狂犬病疫苗的供应、预防接种、登记和人狂犬病疫情监测、狂犬病人的诊治；配合农业农村部门做好犬只尸体无害化处理。
财政部门：负责养犬管理中资金保障工作。
高新区、东岳街办、金湖街办、大箕铺镇：统一指挥和协调本辖区的犬类管理专项工作。组织指导各社区积极开展文明养犬专项宣传，对辖区限养区内犬只进行登记，摸清底数，协助公安机关做好犬只建档办证工作；配合捕捉、移送流浪犬、未免疫犬、未登记犬；协助农业农村部门做好狂犬病免疫工作。
5、《办法》的适用范围是什么？
大冶市城区限养区内犬只的饲养、经营以及管理活动，适用本办法，其他乡镇（场）、街道可参照执行。
大冶城区限养区域为大棋路高铁大道（含大冶北站）熊家洲大道金海大道碧桂园小区熊家洲小区中石油四斗粮加油站金井路城西路罗桥大道大棋路内圈范围。禁养区域为限养区内的机关、医院、学校（含幼儿园）以及单位集体宿舍区。（限养区图附后）
6、养犬人携犬出户应该遵守哪些规定？
带养犬登记证，为犬束犬链、挂犬只标识，并由具有完全民事行为能力的人牵引，避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；须携带清洁用具，及时清除犬只户外排泄物，维护公共环境卫生；不得干扰他人正常生活，不得损坏公共设施。不得携犬进入禁养区和市人民政府确定的禁止溜犬的的博物馆、纪念馆、图书馆、体育场（馆）、车站等公共场所。对于影剧院、游乐场、大型商超等人员密集场所，其管理或者经营者设置禁止携犬入内标识的，养犬人不得携犬进入。不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车，须征得驾驶人同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋（笼）；携犬乘坐住宅区公用电梯，须为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋（笼）。
7、限养区个人养犬数量和禁养犬只种类提高有何规定？
限养区内个人养犬，每户只准养一只。禁止养烈性犬和大型犬。34种禁养烈性犬品种：獒犬、雪橇犬、拳狮犬、笃宾犬、大丹犬、大白熊犬、纽芬兰犬、可蒙多犬、罗威纳犬、圣伯纳犬、萨摩耶德犬、德国牧羊犬、阿富汗猎犬、巴山基猎犬、寻血猎犬、苏俄牧羊犬、猎狐犬、灵缇、猎鹿犬、威玛猎犬、波音达猎犬、贝生吉犬、贝林登梗、边境梗、牛头梗、凯丽蓝梗、美国斯塔福郡梗、比特犬、斗牛犬、松狮犬、大麦町犬、土佐犬、秋田犬、雪达犬以及具有上述犬种血统的杂交犬种。大型犬指：成年犬只体高（站立时从肩部最高点到地面的距离）超过60厘米的犬只。8、犬只登记流程有哪些？
限养区内单位和个人养犬，应当到单位和个人住所地公安机关申请办理养犬登记手续。
首次登记。养犬人应当与居（村）民委员会签订《履行养犬义务承诺书》，携犬到农业农村部门批准的犬只预防接种免疫点对犬只注射预防狂犬病疫苗，领取动物免疫证明，凭《履行养犬义务承诺书》和动物免疫证明申请养犬登记。
养犬人为单位的，还应提交养犬用途、犬只种类和数量的书面说明等有关材料；饲养护卫犬的，一并提交护卫区域的书面说明及图示。
犬证年检。养犬人每年应当携带所养犬只、养犬登记证和动物免疫证明，接受公安机关和农业农村部门的检查、监测。接受检查、监测的时间、地点和方式，由公安机关会同农业农村部门予以公告。
犬证变更注销。登记的犬只转让、赠与、死亡、丢失，原养犬人应当到公安机关办理注销养犬登记手续；在限养区内随养犬人迁居或者养犬人换养犬只的，养犬人应当到公安机关办理变更养犬登记手续。养犬登记证、犬只标识或者动物免疫证明损毁、遗失的，养犬人应当到公安机关和农业农村部门补办。
9、发现犬只伤人如何处理？
任何单位和个人发现犬只伤人的，应当及时报告公安机关，公安机关应当及时采取措施予以处置。犬只伤害他人，养犬人应当立即将受害人送至医疗机构诊治。给他人造成人身伤害或者财产损失的，依法承担责任。10、发现所养犬只患有狂犬病或者疑似狂犬病怎么办？
任何单位和个人发现患有狂犬病或者疑似狂犬病的，应当及时向卫健、农业农村部门报告，相关部门接到报告后，应严密监控。对确认患有狂犬病的犬只，由公安机关牵头，城管执法、农业农村、卫健等部门积极配合捕杀，并进行无害化处理。11、犬只经营有哪些规定？
限养区内禁止设立犬类养殖场所。禁养区内禁止设立犬类交易场所。
在限养区内依法设立的犬类交易市场开办者、经营者应当确保犬只的来源合法、取得农业农村部门出具的动物免疫证明、从境外进口的有出入境检验检疫机构出具的入境货物检验检疫证明、禁止销售烈性犬和大型犬。对病死犬、被捕杀的狂犬，农业农村部门会同卫健部门进行无害化处理，严禁食用、出售。
12、违规养犬法律法规处罚依据有哪些？
携带犬只出户未使用犬链（绳）牵引的，根据《湖北省物业服务和管理条例》第七十二条、《黄石市文明行为促进条例》第四十一条规定，由公安机关责令改正；拒不改正的，处500元以上1000元以下罚款；情节恶劣或造成严重后果的，没收犬只。养犬干扰他人正常生活，放任犬只恐吓他人的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条第一款规定，由公安机关处以警告，警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。驱使犬只伤害他人的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第七十五条第二款规定，公安机关按照故意伤害他人身体的行为进行处罚，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。未及时清除犬只户外排泄物影响公共场所环境卫生的，由城市管理部门按照《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》责令予以清理或者清除，拒不改正的，对饲养人或携犬人处以200元以下罚款。绛旓細鎹睙闂ㄥ競鐤炬帶涓績缁熻锛屼粎浠婂勾1鑷11鏈堬紝鍏ㄥ競灏卞彂鐢21683浜烘琚嫍鍜激鐥呬緥锛26906浜烘杩涜鐙傜姮鐤嫍鍏ㄧ▼鎺ョ;2011鑷2015骞达紝鍏ㄥ競鏈42浜哄洜鎰熸煋鐙傜姮鐥呰屾浜°傜嫍鍑烘病宸茬粡鎴愪负鍩庡競涔嬫偅锛屽姞寮哄鐙楃殑绠＄悊宸茬粡鍒讳笉瀹圭紦銆備负姝ゅ缓璁埗瀹氥婃睙闂甯傚吇鐘鐞鏉′緥銆嬶紝鏄庣‘鍏荤姮浜虹殑璐ｄ换鍜屼箟鍔★細涓鏄疄琛岀媯鐘梾鍏嶈垂寮哄埗...
绛旓細濡傛灉宸茬粡鍏讳簡绂鍏荤姮鐨勬儏鍐典笅锛岃鐩稿叧閮ㄩ棬鍙戠幇浼氬皢绂佸吇鐘病鏀跺苟涓旈渶瑕佷笂缂寸綒娆撅紝缃氭绋嬪害鍦ㄤ簲鍗冨埌涓涓囧厓涔嬮棿涓嶇瓑銆傞ゲ鍏荤鍏荤姮鎯宠鍔炵嫍璇佹槸涓嶈兘鍔炵悊鐨勶紝鎵浠ュ湪楗插吇绂佸吇鐘殑鎯呭喌涓嬶紝浼氶亣鍒板緢澶氱殑闂銆傚吇浜嗗瘎鍏荤姮浼氳娌℃敹 绂佸吇鐘棤娉曞湪鐗╀笟绠＄悊鍖哄煙杩涜楗插吇锛岀墿涓氱鐞嗕笉姝㈠寘鎷皬鍖虹墿涓氾紝杩樺寘鎷晢涓氬尯鍩熴...
绛旓細娑垮窞鍏荤姮绠＄悊鏉′緥 绗竴鏉 涓洪闃插拰鎺у埗鐙傜姮鐥咃紝淇濋殰浜烘皯鐢熷懡瀹夊叏锛岀淮鎶ょぞ浼氱З搴忥紝鏍规嵁鍥藉鏈夊叧瑙勫畾锛岀壒鍒跺畾鏈姙娉曘傜浜屾潯 鍩庡競(鍚幙鍩庡叧闀)銆侀儕鍖恒佺熆鍖恒佹柊鍏村伐涓氬尯銆佹父瑙堝尯銆侀亾鍙ｅ拰鏈哄満鍛ㄥ洿绂佹鍏荤姮銆傞┗鍦ㄤ笂杩板湴鍖虹殑閮ㄩ槦銆佺鐮斻佸尰闄佸伐鍘傘佷粨搴撶瓑鍗曚綅锛岀‘鍥犺鍗佺鐮斻佽瘯楠岄渶瑕佸吇鐘殑锛岄』缁忎笂绾...
绛旓細鎴戜滑鍏堣鑰冩牳浠栫殑鏉′欢銆佸搴綇鍧銆佸閲屾湁娌℃湁鐙楀晩锛岀劧鍚庢媺杩涗竴涓井淇＄兢锛屾垜浠瀹氭湡鍥炶锛屾瘡涓湀鎶婇偅鐙楁媿涓涓嬬収鐗囷紝璇佹槑杩欎釜鐙楄繕鏄仴搴峰湴鐢熸椿鐫銆甯鍏畨灞宸＄壒璀︽敮闃熻鐘缁冨熀鍦扮鐞嗕汉鍛 鏉庝寒 璇撮亾銆傛澶栵紝濡傛灉鏄湁涓荤姮锛屽競姘戝彲浠ュ強鏃跺埌鍏荤姮绠＄悊閮ㄩ棬鍔炵悊鐩稿叧鎵嬬画锛屽苟浣滃嚭鏂囨槑鍏荤姮淇濊瘉锛岄鍥炵埍鐘傚鏋...
绛旓細韬唤璇佹槑鏉愭枡锛氳韩浠借瘉锛屾墍鍦ㄥ湴灞呬綇璇佹槑 鎻愬嚭鐢宠锛氱敵璇蜂汉鎼哄甫鐩稿叧鏉愭枡鍒板叕瀹夋満鍏虫彁鍑虹敵璇峰姙鐞鍏荤姮鐧昏锛屽苟濉啓銆婂吇鐘櫥璁拌〃銆嬫敞灏勭柅鑻楋細缂寸撼绠＄悊鏈嶅姟璐癸紝骞舵寔鍏畨鏈哄叧寮鍏风殑銆婂吇鐘厤鐤敞灏勫崱銆嬫惡鐘埌鐣滅墽閮ㄩ棬鎸囧畾鐨勫姩鐗╅槻鐤満鏋勬垨鑰呭姩鐗╄瘖鐤楁満鏋勬敞灏勭媯鐘梾鐤嫍銆傦紙濡傛灉浣犳湁鍏嶇柅璇佸彲涓嶅姙鐞嗭級棰嗗厤鐤瘉锛氶鍙栧競...
绛旓細1銆佸ぉ娲甯傚吇鐘閲嶇偣绠＄悊鍖哄噯鍏绘垚骞翠綋楂樹笉瓒呰繃45鍘樼背鐨勫皬鍨嬭璧忕姮锛屽寘鎷細鍖椾含鐘佸崥缇庣姮锛堟澗榧犵姮銆佷笣姣涚姮銆佹尝缇庢媺锛夈佸悏濞冨▋銆佸反鍝ョ姮銆侀┈灏旀祹鏂紙椹充粬鐘級銆佽澊铦剁姮銆佽糠浣犵瑑瀹剧姮锛堣糠浣犳矙瀹剧姮锛夈佽タ鏂界姮銆佺害鍏嬪銆佽糠浣犺吹瀹剧姮绛夊搧绉嶃2銆佸ぉ娲ュ競绂佹楗插吇鐑堟х姮鍙婃垚骞翠綋楂樿秴杩45鍘樼背鐨勭姮绉嶏紝鍖呮嫭锛氱崚鐘...
绛旓細鎮ㄦ兂闂殑鏄寳浜笉鏂囨槑鍏荤姮琚缃氭槸鍒戜簨澶勭綒鍚楋紵涓嶆槸銆傛牴鎹煡璇㈠寳浜甯傚吇鐘鐞瑙勫畾鏄剧ず锛屽浜庤繚鍙嶅寳浜競鍏荤姮绠＄悊瑙勫畾鐨勮涓猴紝灏嗕細鍙楀埌璀﹀憡銆佺綒娆俱佺姮鍙殏鎵ｃ佸己鍒舵敹瀹圭殑杩濊澶勭綒銆傚寳浜競鍏荤姮绠＄悊瑙勫畾浜2019骞5鏈1鏃ユ寮忓疄鏂斤紝鏃ㄥ湪瑙ｅ喅鍩庡競涓吇鐘甫鏉ョ殑闂锛屽鍣煶鎵版皯銆佺姮鍙镜瀹炽佺幆澧冨崼鐢熴傝瑙勫畾瀵瑰吇鐘...
绛旓細澶╂触甯傚吇鐘閲嶇偣绠＄悊鍖哄噯鍏绘垚骞翠綋楂樹笉瓒呰繃45鍘樼背鐨勫皬鍨嬭璧忕姮锛屽寘鎷細鍖椾含鐘佸崥缇庣姮锛堟澗榧犵姮銆佷笣姣涚姮銆佹尝缇庢媺锛夈佸悏濞冨▋銆佸反鍝ョ姮銆侀┈灏旀祹鏂紙椹充粬鐘級銆佽澊铦剁姮銆佽糠浣犵瑑瀹剧姮锛堣糠浣犳矙瀹剧姮锛夈佽タ鏂界姮銆佺害鍏嬪銆佽糠浣犺吹瀹剧姮绛夊搧绉嶃傚ぉ娲ュ競绂佹楗插吇鐑堟х姮鍙婃垚骞翠綋楂樿秴杩45鍘樼背鐨勭姮绉嶏紝鍖呮嫭锛氱崚鐘佸痉鍥芥潨瀹...
绛旓細浠庡ぇ娓呬竴鍝佸ぇ鑷ｅ埌閬块毦鏃ユ湰濡備抚瀹朵箣鐘紝浠庡璧勫法涓囧埌銆 鈥濈┓寰椾笉骞蹭笉鍑鈥濓紝鍦1910骞10鏈10鏃ユ鏄岃捣涔変箣鍓嶏紝鍥藉姟澶ц嚕銆侀偖浼犻儴灏氫功鐩涘鎬鏃犺濡備綍涔熼毦浠ョ疆淇★細杩欎竴澶╃炕鍦拌鐨勫彉鍖栵紝涓烘椂浠呴渶15澶┿ 鐩涘鎬锛1844-1916锛夛紝瀛楁潖鑽紝鍙锋剼鏂嬶紝姹熻嫃姝﹁繘浜恒1870骞村叆鏉庨缚绔犱箣闂ㄤ笅浠汇 鈥濇枃妗堝吋鍏呰惀鍔″浼...
绛旓細濡傛灉宸茬粡鍏讳簡绂鍏荤姮鐨勬儏鍐典笅锛岃鐩稿叧閮ㄩ棬鍙戠幇浼氬皢绂佸吇鐘病鏀跺苟涓旈渶瑕佷笂缂寸綒娆撅紝缃氭绋嬪害鍦ㄤ簲鍗冨埌涓涓囧厓涔嬮棿涓嶇瓑銆傞ゲ鍏荤鍏荤姮鎯宠鍔炵嫍璇佹槸涓嶈兘鍔炵悊鐨勶紝鎵浠ュ湪楗插吇绂佸吇鐘殑鎯呭喌涓嬶紝浼氶亣鍒板緢澶氱殑闂銆傚吇浜嗗瘎鍏荤姮浼氳娌℃敹 绂佸吇鐘棤娉曞湪鐗╀笟绠＄悊鍖哄煙杩涜楗插吇锛岀墿涓氱鐞嗕笉姝㈠寘鎷皬鍖虹墿涓氾紝杩樺寘鎷晢涓氬尯鍩熴...
