频繁拨打12345构成什么罪行
法律分析：1、如果不是故意捏造事实或者伪造证据，不会构成犯罪，也就不存在负法律责任的问题。2、举报人是否承担法律责任，是否为恶意举报，应予以认定。否则，不承担法律责任；如果是恶意举报，被举报方可以起诉举报人诬告。在没有故意诬告的情况下，对检举人报告的不准确或人员错误，将检举人报告的不准确或不准确的情况通知检举人，不予处罚。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。
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