电视剧《人民的名义》中，省厅级的祁同伟为何要怕李达康？这是为什么？
看了《人民的名义》的同学，不知道大家发现了一个事情没有呢？就是祁同伟作为省公安厅的厅长，他居然会怕李达康这样一个市委书记，这就让不少人好奇了，这祁同伟是不是走错片场了，怎么看一个公安厅的厅长，都比一个市委书记的官职大，可人家却偏偏怕这样一个人，这究竟是为什么呢？
李达康一票很大程度决定着祁同伟是否能上副省级，而祁同伟不上副省级就会掉下万丈深渊早在丁义珍外逃时，省委三人会议中，祁同伟虽然只是临时来省委办事意外参加，却在会议中隐隐帮助李达康争取丁义珍案的主动权，祁同伟讨好李达康最主要的目的还是两个字：权力。已经正厅级的祁同伟自然无时不刻不想上副省级，而副省级的提拔肯定需要省委常委开会决定，而几大常委中，高育良是祁同伟恩师，这一票志在必得，沙瑞金不可揣测，纪委书记田国富刚刚空降，很难拉拢。按照赵立春走之前的布局，祁同伟很容易拿下半数以上的票，但沙瑞金的空降打乱了祁同伟的计划，恩师高育良原本可以顺任省委书记，但现在却无望了。而李达康的一票很重要甚至起着决定性作用，一是李达康以市委书记的身份入了省委常委，其政绩决定着说话的分量。二是沙李配的传言很蹊跷，万一李达康当了省长，就更能左右祁同伟的晋升了。
祁同伟想要晋升副省级，必须获得省委的有效推荐。而作为常委同志，李达康手中拥有重要一票，可以参与省委重要决策，特别是关于副省级干部的推荐和建议。何况，李达康还是位高权重的常委，对于祁同伟的提任可以发表个人意见，甚至可以影响其他常委。虽然副省长这一职务最终由中央决定，但汉东省委拥有推荐权，并且，没有特殊情况时，中央会尊重汉东省委的意见。而汉东省委的推荐人选是由汉东省委常委会会议决定的，后者实行一人一票的民主集中制，李达康作为省委常委，拥有非常关键的投票权。在高育良大力支持的情况下，祁同伟若是能够拿到李达康的关键一票，就有非常大的希望通过省委常委会会议，正式成为副省长的提名人选！因此，祁同伟自然要大力追捧李达康。
虽然祁同伟是省厅厅长、是代表省政府行使维护治安、保证安全的义务的，在纵向的行业这条线上，祁同伟肯定是比京州市公安局长地位高一级的，就是剧中的那个赵东来，在业务上肯定是要接受祁同伟的领导的，即使是李达康本人，在涉及社会治安、刑事案件、公共秩序乃至自身的安全保卫方面，也是在祁同伟的管辖之下的，这是工作职责，无关权力大小的；还有一句话，也是中国人历来讲究的，叫做县官不如现管。
祁同伟是省公安厅厅长，他没有兼任副省长，也没有进入省委常委，所以他是一个正厅级领导干部。李达康是省委常委，京州市委书记，是个副省级领导干部，而且是省委领导班子成员。对于祁同伟能不能晋升副省级，李达康是有发言权的，在省委常委会上李达康是有投票权的。所以无论是不是为了晋升副省级，祁同伟都是很敬畏李达康的。祁同伟是厅长，达康书记却是省委常委，省会城市市委书记，如果他祁同伟想升级为副省长，常委有发言权，否决票，祁同伟怕这个。
李达康是省委常委并且兼任省会城市市委书记，这在省委常委中都是排名靠前，有实权的常委。按照级别来看，李达康属于标准的副部级，中央管理的干部，祁同伟只是厅级干部，看起来只差了一级，可是这一级有可能是人一辈子都难以企及的。
一个省的干部人事问题，正处级以上都归省委常委认命和管理省委常委可以决定很多省厅级干部的认命和前程，李达康一个人或许不能能决定祁同伟的前程，但是至少可以投反对票，可以设置许多障碍。这样看起来，李达康不单比祁同伟高一级别。更重要的是李达康掌握着祁同伟的前程，常委里的任何一个人都是祁同伟得罪不起的，别说是李达康这样的实权派。
首先你需要明确李达康的职位省委常委，京州市委书记这都是党内职务，按照级别来说应该是四级党内干部，对应的公务员职务是副省级。祁同伟职位包括公安厅厅长，这是公务员职务，对应的是正厅级！祁同伟的党内职务应该是省委委员（是委员不是常委）是五级，对应的公务员职务应该是正厅级。所以你的省厅级的祁同伟称呼就错了，应该是正厅级的祁同伟，同时正厅级也是公务员的职位称呼。
综上所述，李达康没有公务员职务，但是党内职务级别是四级，对应公务员职位的副省级，祁同伟是党内以及公务员都是正厅级！按照我国法律规定是党领导政府，所以省委常委是一省实际权力的所在地，而李达康是常委，祁同伟只是委员！
一般来说，党领导政府，党内一把手比政府一把手高半级（省委书记比省长高，以此类比），祁同伟的直接领导是分管公安事物的副省长以及党内的政法委书记！所以他谋求的第一个职位是分管副省长（不入常委），其次就是政法委书记（以前基本入常委）。副省级的权力也是有区别的，入常委的副省级是决策者，不入常委的副省级一般就是执行者。
李达康的职务是省委常委级别是副部级，兼任省会市委书记，实权中的实职，祁同伟是省公安厅厅长，级别是正厅，也是实权中的实职，但是级别相差一大截。祁同伟要达到李达康的级别，需要两步走，第一步上位普通副省，然后才能有机会跻身常委。这个过程就是晋升的过程，李达康和祁同伟本身没有直接隶属关系，但是祁同伟的晋升李达康虽然不能最终决定，但能说上话，李达康的支持对祁同伟来说很重要。
再说祁同伟的人性，个人欲望太强俗话说，无欲无惧，这一点从宇宙区长孙连城就能看出来，孙连城和李达康是实实在在的隶属关系，孙连城的政治命运完全掌握在李达康手中，但孙连城从来不怕李达康，交代的事情要么不办，要么消极办，甚至在学习班上对着那么多官员公然直呼李达康大名和其咆哮。
丁义珍出事后，李达康认命孙连城担任了大风厂拆迁总指挥，但是孙连城以没钱为由宁愿在家看星星也不拆，最后逼着李达康掏了3000万还没办利索。虽然李达康是孙连城的直接领导，但是孙连城没有欲望，所以不惧怕李达康。所以祁同伟害怕李达康的原因有两点，第一，自己级别不够。第二，个人人性使然，欲望太强。
因为李达康不光是京州市委书记，也是汉东省委常委之一，祁同伟是汉东省公安厅厅长，他的下一步就是主管政法的汉东省副省长，但是要想上位，必须得由汉东省委常委会投票通过，而李达康作为省委常委之一他的投票直接决定了祁同伟是否能当上副省长，所以祁同伟才怕李达康。
祁同伟一直想晋升副省级，而李达康是省委常委，手里握着一张票。所以祁同伟想讨好李达康争取他手中的那一票。但实际情况是即使李达康支持祁同伟，到了沙瑞金那里也不会同意。所以祁同伟注定无法晋升副省级。
这是因为祁同伟相对来说比较畏惧李达康，而且也有一种敬意，而且李达康也有投票的权利，所以在一定程度上也能够决定祁同伟的前途。
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