应急管理一案三制是指 一案三制指什么？
\u5e94\u6025\u7ba1\u7406\u201c\u4e00\u6848\u4e09\u5236\u201d\u5177\u4f53\u662f\u6307\u4ec0\u4e48\u201c\u4e00\u6848\u201d\u662f\u6307\u5236\u8ba2\u4fee\u8ba2\u5e94\u6025\u9884\u6848\uff1b\u201c\u4e09\u5236\u201d\u662f\u6307\u5efa\u7acb\u5065\u5168\u5e94\u6025\u7684\u4f53\u5236\u3001\u673a\u5236\u548c\u6cd5\u5236\u3002
\u4e2d\u56fd\u653f\u5e9c\u5e94\u6025\u7ba1\u7406\u53d1\u5c55\u5386\u7a0b\uff1a
\u7b2c\u4e00\u9636\u6bb5\uff1a2004----\u9884\u6848\u5efa\u8bbe
\u7b2c\u4e8c\u9636\u6bb5\uff1a2005----\u4f53\u5236\u5efa\u8bbe
\u7b2c\u4e09\u9636\u6bb5\uff1a2006----\u673a\u5236\u5efa\u8bbe
\u7b2c\u56db\u9636\u6bb5\uff1a2007----\u6cd5\u5236\u5efa\u8bbe
\u5e94\u6025\u9884\u6848\uff1a\u662f\u5e94\u6025\u7ba1\u7406\u7684\u91cd\u8981\u57fa\u7840\uff0c\u662f\u4e2d\u56fd\u5e94\u6025\u7ba1\u7406\u4f53\u7cfb\u5efa\u8bbe\u7684\u9996\u8981\u4efb\u52a1\u3002
\u5e94\u6025\u7ba1\u7406\u4f53\u5236\uff1a\u56fd\u5bb6\u5efa\u7acb\u7edf\u4e00\u9886\u5bfc\u3001\u7efc\u5408\u534f\u8c03\u3001\u5206\u7c7b\u7ba1\u7406\u3001\u5206\u7ea7\u8d1f\u8d23\u3001\u5c5e\u5730\u7ba1\u7406\u4e3a\u4e3b\u7684\u5e94\u6025\u7ba1\u7406\u4f53\u5236\u3002
\u5e94\u6025\u7ba1\u7406\u673a\u5236\uff1a\u662f\u6307\u7a81\u53d1\u4e8b\u4ef6\u5168\u8fc7\u7a0b\u4e2d\u5404\u79cd\u5236\u5ea6\u5316\u3001\u7a0b\u5e8f\u5316\u7684\u5e94\u6025\u7ba1\u7406\u65b9\u6cd5\u4e0e\u63aa\u65bd\u3002
\u5e94\u6025\u7ba1\u7406\u6cd5\u5236\uff1a\u5728\u6df1\u5165\u603b\u7ed3\u7fa4\u4f17\u5b9e\u8df5\u7ecf\u9a8c\u7684\u57fa\u7840\u4e0a\uff0c\u5236\u8ba2\u5404\u7ea7\u5404\u7c7b\u5e94\u6025\u9884\u6848\uff0c\u5f62\u6210\u5e94\u6025\u7ba1\u7406\u4f53\u5236\u673a\u5236\uff0c\u5e76\u4e14\u6700\u7ec8\u4e0a\u5347\u4e3a\u4e00\u7cfb\u5217\u7684\u6cd5\u5f8b\u3001\u6cd5\u89c4\u548c\u89c4\u7ae0\uff0c\u4f7f\u7a81\u53d1\u4e8b\u4ef6\u5e94\u5bf9\u5de5\u4f5c\u57fa\u672c\u4e0a\u505a\u5230\u6709\u7ae0\u53ef\u5faa\u3001\u6709\u6cd5\u53ef\u4f9d\u3002
\u6269\u5c55\u8d44\u6599
\u5e94\u6025\u7ba1\u7406\u9884\u6848\u5305\u62ec\u4e8b\u6545\u5e94\u6025\u76844\u4e2a\u903b\u8f91\u6b65\u9aa4:\u9884\u9632\u3001\u9884\u5907\u3001\u54cd\u5e94\u3001\u6062\u590d\u3002
\u56db\u7c7b\u56db\u7ea7
\u603b\u4f53\u9884\u6848\u6240\u79f0\u7684\u7a81\u53d1\u516c\u5171\u4e8b\u4ef6\uff0c\u662f\u6307\u7a81\u7136\u53d1\u751f\uff0c\u9020\u6210\u6216\u8005\u53ef\u80fd\u9020\u6210\u91cd\u5927\u4eba\u5458\u4f24\u4ea1\u3001\u8d22\u4ea7\u635f\u5931\u3001\u751f\u6001\u73af\u5883\u7834\u574f\u548c\u4e25\u91cd\u793e\u4f1a\u5371\u5bb3\uff0c\u5371\u53ca\u516c\u5171\u5b89\u5168\u7684\u7d27\u6025\u4e8b\u4ef6\u3002
\u603b\u4f53\u9884\u6848\u5c06\u7a81\u53d1\u516c\u5171\u4e8b\u4ef6\u4e3b\u8981\u5206\u62104\u7c7b\uff1a
1\u3001\u81ea\u7136\u707e\u5bb3
\u4e3b\u8981\u5305\u62ec\u6c34\u65f1\u707e\u5bb3\u3001\u6c14\u8c61\u707e\u5bb3\u3001\u5730\u9707\u707e\u5bb3\u3001\u5730\u8d28\u707e\u5bb3\u3001\u6d77\u6d0b\u707e\u5bb3\u3001\u751f\u7269\u707e\u5bb3\u548c\u68ee\u6797\u8349\u539f\u706b\u707e\u7b49\uff1b
2\u3001\u4e8b\u6545\u707e\u96be
\u4e3b\u8981\u5305\u62ec\u5de5\u77ff\u5546\u8d38\u7b49\u4f01\u4e1a\u7684\u5404\u7c7b\u5b89\u5168\u4e8b\u6545\u3001\u4ea4\u901a\u8fd0\u8f93\u4e8b\u6545\u3001\u516c\u5171\u8bbe\u65bd\u548c\u8bbe\u5907\u4e8b\u6545\u3001\u73af\u5883\u6c61\u67d3\u548c\u751f\u6001\u7834\u574f\u4e8b\u4ef6\u7b49\uff1b
3\u3001\u516c\u5171\u536b\u751f\u4e8b\u4ef6
\u4e3b\u8981\u5305\u62ec\u4f20\u67d3\u75c5\u75ab\u60c5\u3001\u7fa4\u4f53\u6027\u4e0d\u660e\u539f\u56e0\u75be\u75c5\u3001\u98df\u54c1\u5b89\u5168\u548c\u804c\u4e1a\u5371\u5bb3\u3001\u52a8\u7269\u75ab\u60c5\u4ee5\u53ca\u5176\u4ed6\u4e25\u91cd\u5f71\u54cd\u516c\u4f17\u5065\u5eb7\u548c\u751f\u547d\u5b89\u5168\u7684\u4e8b\u4ef6\uff1b
4\u3001\u793e\u4f1a\u5b89\u5168\u4e8b\u4ef6
\u4e3b\u8981\u5305\u62ec\u6050\u6016\u88ad\u51fb\u4e8b\u4ef6\u3001\u7ecf\u6d4e\u5b89\u5168\u4e8b\u4ef6\u3001\u6d89\u5916\u7a81\u53d1\u4e8b\u4ef6\u7b49\u3002
\u6309\u7167\u5404\u7c7b\u7a81\u53d1\u516c\u5171\u4e8b\u4ef6\u7684\u6027\u8d28\u3001\u4e25\u91cd\u7a0b\u5ea6\u3001\u53ef\u63a7\u6027\u548c\u5f71\u54cd\u8303\u56f4\u7b49\u56e0\u7d20\uff0c\u603b\u4f53\u9884\u6848\u5c06\u7a81\u53d1\u516c\u5171\u4e8b\u4ef6\u5206\u4e3a\u56db\u7ea7\uff0c\u5373\u2160\u7ea7\uff08\u7279\u522b\u91cd\u5927\uff09\u3001\u2161\u7ea7\uff08\u91cd\u5927\uff09\u3001\u2162\u7ea7\uff08\u8f83\u5927\uff09\u548c\u2163\u7ea7\uff08\u4e00\u822c\uff09\uff0c\u4f9d\u6b21\u7528\u7ea2\u8272\u3001\u6a59\u8272\u3001\u9ec4\u8272\u548c\u84dd\u8272\u8868\u793a\u3002
\u53c2\u8003\u8d44\u6599\uff1a\u767e\u5ea6\u767e\u79d1_\u5e94\u6025\u9884\u6848
\u5e94\u6025\u7ba1\u7406\u7684\u201c\u4e00\u6848\u4e09\u5236\u201d\u4f53\u7cfb\u662f\u5177\u6709\u4e2d\u56fd\u7279\u8272\u7684\u5e94\u6025\u7ba1\u7406\u4f53\u7cfb\uff0c\u201c\u4e00\u6848\u201d\u4e3a\u56fd\u5bb6\u7a81\u53d1\u516c\u5171\u4e8b\u4ef6\u5e94\u6025\u9884\u6848\u4f53\u7cfb\uff0c\u201c\u4e09\u5236\u201d\u4e3a\u5e94\u6025\u7ba1\u7406\u4f53\u5236\u3001\u8fd0\u884c\u673a\u5236\u548c\u6cd5\u5236\u3002
\u201c\u4e00\u6848\u201d\u5e94\u6025\u7ba1\u7406\u4f53\u5236\u4e3b\u8981\u6307\u5efa\u7acb\u5065\u5168\u96c6\u4e2d\u7edf\u4e00\u3001\u575a\u5f3a\u6709\u529b\u3001\u653f\u4ee4\u7545\u901a\u7684\u6307\u6325\u673a\u6784\uff1b\u8fd0\u884c\u673a\u5236\u4e3b\u8981\u6307\u5efa\u7acb\u5065\u5168\u76d1\u6d4b\u9884\u8b66\u673a\u5236\u3001\u5e94\u6025\u4fe1\u606f\u62a5\u544a\u673a\u5236\u3001\u5e94\u6025\u51b3\u7b56\u548c\u534f\u8c03\u673a\u5236\uff1b\u800c\u6cd5\u5236\u5efa\u8bbe\u65b9\u9762\uff0c\u4e3b\u8981\u901a\u8fc7\u4f9d\u6cd5\u884c\u653f\uff0c\u52aa\u529b\u4f7f\u7a81\u53d1\u516c\u5171\u4e8b\u4ef6\u7684\u5e94\u6025\u5904\u7f6e\u9010\u6b65\u8d70\u4e0a\u89c4\u8303\u5316\u3001\u5236\u5ea6\u5316\u548c\u6cd5\u5236\u5316\u8f68\u9053\u3002
\u201c\u4e00\u6848\u201d\u4e0e\u201c\u4e09\u5236\u201d\u662f\u4e00\u4e2a\u6709\u673a\u7ed3\u53f0\u7684\u6574\u4f53\uff0c\u5982\u679c\u628a\u5e94\u6025\u7ba1\u7406\u7684\u201c\u4e00\u6848\u4e09\u5236\u201d\u4f53\u7cfb\u6bd4\u55bb\u4e3a\u4e00\u67b6\u76f4\u5347\u98de\u673a\uff0c\u90a3\u4e48\uff0c\u201c\u4e00\u6848\u201d\u53ef\u89c6\u4e3a\u76f4\u5347\u98de\u673a\u7684\u673a\u4f53\uff0c\u201c\u4e09\u5236\u201d\u5219\u89c6\u4e3a\u76f4\u5347\u98de\u673a\u7684\u524d\u3001\u540e\u673a\u7ffc\u548c\u87ba\u65cb\u6d46\uff0c\u5373\u4f53\u5236\u662f\u76f4\u5347\u98de\u673a\u7684\u524d\u673a\u7ffc(\u8d77\u5e73\u7a33\u98de\u884c\u4f5c\u7528)\uff0c\u673a\u5236\u662f\u76f4\u5347\u98de\u673a\u7684\u540e\u673a\u5180(\u8d77\u5e73\u8861\u3001\u534f\u8c03\u4f5c\u7528)\uff0c\u6cd5\u5236\u662f\u76f4\u5347\u98de\u673a\u7684\u87ba\u65cb\u6d46(\u98de\u884c\u7684\u52a8\u529b)\u3002
\u201c\u4e00\u6848\u201d\u4e0e\u201c\u4e09\u5236\u201d\u76f8\u4e92\u4f9d\u5b58\uff0c\u5171\u540c\u53d1\u5c55\uff0c\u786e\u4fdd\u76f4\u5347\u98de\u673a\u7684\u98de\u884c\u5b89\u5168\uff0c\u8d77\u5230\u5e94\u6025\u6551\u63f4\u7684\u4f5c\u7528\u3002
\u6269\u5c55\u8d44\u6599
\u201c\u4e00\u6848\u4e09\u5236\u201d\u56fd\u5bb6\u653f\u7b56
1\u3001\u622a\u81f32006\u5e74\u5e95\uff0c\u6211\u56fd\u5236\u5b9a\u5404\u7ea7\u5404\u7c7b\u5e94\u6025\u9884\u6848130\u4f59\u4e07\u4ef6\uff0c\u5176\u4e2d\u5305\u62ec\u300a\u9632\u9707\u51cf\u707e\u6cd5\u300b\uff0c\u300a\u7834\u574f\u6027\u5730\u9707\u5e94\u6025\u6761\u4f8b\u300b\u3002
2\u30012007\u5e7411\u67081\u65e5\u6b63\u5f0f\u5b9e\u65bd\u7684\u300a\u7a81\u53d1\u4e8b\u4ef6\u5e94\u5bf9\u6cd5\u300b
3\u30012008\u5e745\u67081\u65e5\u8d77\u65bd\u884c\u7684\u300a\u653f\u5e9c\u4fe1\u606f\u516c\u5f00\u6761\u4f8b\u300b\u3002
4\u3001\u622a\u81f3\u65e5\u524d\uff0c\u6211\u56fd\u5df2\u5236\u5b9a\u6d89\u53ca\u7a81\u53d1\u4e8b\u4ef6\u5e94\u5bf9\u7684\u6cd5\u5f8b35\u4ef6\u3001\u884c\u653f\u6cd5\u89c437\u4ef6\u3001\u90e8\u95e8\u89c4\u7ae055\u4ef6\uff0c\u6709\u5173\u6587\u4ef6111\u4ef6\u3002
5\u3001\u5168\u56fd\u5e94\u6025\u9884\u6848\u4f53\u7cfb\u4e5f\u521d\u6b65\u5f62\u6210\uff1a\u56fd\u52a1\u9662\u53d1\u5e03\u4e86\u300a\u56fd\u5bb6\u7a81\u53d1\u516c\u5171\u4e8b\u4ef6\u603b\u4f53\u5e94\u6025\u9884\u6848\u300b\uff0c\u56fd\u5bb6\u6709\u5173\u90e8\u95e8\u5236\u5b9a\u4e86\u5305\u62ec\u300a\u56fd\u5bb6\u5730\u9707\u5e94\u6025\u9884\u6848\u300b\u5728\u5185\u768425\u4ef6\u4e13\u9879\u9884\u6848\u300180\u4ef6\u90e8\u95e8\u9884\u6848\uff0c31\u4e2a\u7701\u4efd\u5236\u5b9a\u4e86\u672c\u5730\u533a\u7684\u603b\u4f53\u9884\u6848\u3002
\u53c2\u8003\u8d44\u6599\u6765\u6e90\uff1a\u767e\u5ea6\u767e\u79d1-\u4e00\u6848\u4e09\u5236
法律分析：应急管理的“一案三制”体系是具有中国特色的应急管理体系。“一案”为国家突发公共事件应急预案体系，“三制”为应急管理体制、运行机制和法制。应急管理体制主要指建立健全集中统一、坚强有力、政令畅通的指挥机构；运行机制主要指建立健全监测预警机制、应急信息报告机制、应急决策和协调机制；而法制建设方面，主要通过依法行政，努力使突发公共事件的应急处置逐步走上规范化、制度化和法制化轨道。
法律依据：《卫生部、发展改革委关于加快突发公共事件卫生应急体系建设和发展的指导意见》近年来，我国各类突发公共事件有增无减，每年报告的突发公共卫生事件在2000起以上，其中鼠疫、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感等突发急性传染病对我国公共卫生安全构成严峻挑战；洪涝、台风、地震和泥石流等自然灾害频发；各类安全生产事故时有发生。各类突发事件都不可避免地会对公众健康和生命安全造成威胁，对经济社会和谐发展带来不利影响，我国突发公共事件卫生应急管理工作面临的形势严峻、任务艰巨。
做好卫生应急工作是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现，关系民生，关乎社会稳定和国家安全，必须充分认识加快和完善卫生应急体系和能力建设的重要性，扎实推进卫生应急体系的建设和发展。
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