新四军中走出来的将帅（59）-叶飞上将（8）
六
1983年6月、1988年4月，叶飞连续当选为第六、第七届全国人民代表大会常务委员会副委员长，并兼任全国人大华侨委员会主任委员。在此期间，他受中共中央委托，主管全国侨务工作。
随着沿海经济特区的设立和改革开放的扩大，国外归侨数量大量增加，加上十年动乱中许多归侨、侨眷在政治上、经济上遭受侵害，房地产被挤占等问题尤待进一步解决，侨委会面临很多工作。1983年6月，叶飞到人大上班不久，便率领工作人员离开北京，到归侨、侨眷比较集中的南京、福州、厦门、深圳等地进行调查，了解归侨、侨眷的工作生活情况、党的侨务政策落实情况。他反复向省、市、县领导强调，各级政府要认真贯彻落实党的侨务政策，对归侨、侨眷要真正做到“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”。对“文革”期间在侨眷中造成的冤假错案，要彻底平反，不留尾巴。落实侨务政策中难度最大的是被挤占的侨房的清退归还。对此，叶飞抓住不放。在彻底弄清情况的础上，他协助地方政府分别不同情况，采取先归还产权后归还使用权，国家、省、县各出一部分资金以助侨房清退等具体办法，使许多久拖不决的棘手问题得到了圆满解决，受到各地归侨、侨眷的衷心拥戴。1984年夏，叶飞被全国侨联推举为第三届委员会名誉主席。
1984年冬，叶飞在广东省省长梁灵光陪同下，考察了广东省的经济特区。珠海市通过引进外资、引进香港和国外先进管理经验，建成石景山 旅游 中心、珠海度假村、珍珠乐园等休闲、购物场所，繁荣了经济。叶飞很受启发，向梁灵光提出，可以考虑仿照交通部利用香港招商局开发蛇口的方式，由国务院侨办直属的香港 旅游 集团投资开发深圳沙河农场，建设一个吸引华侨资金和人才、技术的经济实体，并建议取名为“华侨城”。1985年4月，全国华侨工作会议在广东省东莞县召开。叶飞关于由香港中国 旅游 集团投资在深圳建华侨城的提议，在会上一致通过。6月，叶飞与国务院侨务办公室主任廖晖联名向国务院递交了关于建设华侨城问题的报告。9月。国务院领导批复同意建立“深圳特区华侨城”，并同意由叶飞推荐已退居二线、任广东省顾问的粱灵光主持此事。1986年2月，在梁灵光领导下，华侨城建设正式启动。梁灵光后来在回忆录中说：“事实证明，在国家和地区经济有困难的情况下，叶飞提出采用蛇口方式由香港中旅来开发深圳华侨城，是完全正确的。它有利于广东的改革开放，有利于深圳的经济开发，也有利于推动全国 旅游 事业和华侨工作的开展。”
1986年12月，全国人大华侨工作座谈会在厦门召开。会上，叶飞经过深思熟虑，根据自己两年多的工作实践提出了制定《归侨侨眷权益保护法》的设想。他说，在大家的共同努力下，现在党的侨务政策已逐步落实，许多问题得到了比较圆满的解决。但是，随着改革开放的扩大和深入，归侨越来越多，涉及的问题也越来越广泛、复杂。要妥善处理好这些问题，单纯靠政策是不行的，必须把侨务工作纳入法制的轨道。依法治国，也要“依法治侨”、“依法护侨”。制定《归侨侨眷权益保护法》，是侨务工作的基本建设，百年大计，是我们现在就应抓紧的一项重要工作。叶飞的提议得到与会人员的一致赞同，从而把起草归侨法列入了侨委的工作日程。在叶飞的具体领导下，历时5年，七易其稿，《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》终于在第七届全国人大常委会第十五次会议上全票通过。这一法律的诞生，填补了新中国法制建设的空白，改变了长期以来数以千万计归侨、侨眷的合法权益有政策照顾无法律保护的局面，赢得了归侨、侨眷和海外侨胞的真诚拥护和欢迎。
1987年10月，中国共产党第十三次全国代表大会在北京举行，叶飞出席了这次会议。
1993年4月，叶飞从全国人大常委会副委员长的职务上退下来。1995年，经中国新四军研究会理事会推选，叶飞担任中国新四军研究会会长，领导新四军 历史 研究和刊物《铁军》的出版工作。同时，着手搜集材料，撰写“文革”期间任交通部部长一段时间的回忆录。
1997年9月，中国共产党第十五次全国代表大会在北京举行，叶飞作为特邀代表出席了这次会议。
1999年4月18日，为中华民族独立自由、为中国人民翻身解放、为新中国繁荣昌盛拼搏奋斗了一生的叶飞，心脏停止了跳动，享年85岁。
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