贷款诈骗罪
贷款诈骗罪,是指以非法占有为目的,诈骗银行或者其他金融机构的贷款,数额较大的行为。诈骗银行或者其他金融机构贷款的行为,即采取编造事实或者隐瞒事实的欺骗手段,使银行或者其他金融机构误认为符合贷款条件而将款项贷出,从而骗取贷款的行为。
贷款诈骗罪(既遂)的构造为:行为人实施欺骗行为→金融机构工作人员产生认识错误→基于认识错误发放贷款→行为人或者第三者取得贷款→金融机构遭受财产损失。
(一)行为主体
《刑法》第193条没有将单位规定为本罪的行为主体,所以不能以贷款诈骗罪对单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚。根据全国人大常委会2014年《关于〈中华人民共和国刑法〉第三十条的解释》的规定,对于单位实施的贷款诈骗行为,应对组织、策划、实施该危害社会行为的人以贷款诈骗罪依法追究刑事责任。
(二)行为内容
根据《刑法》第193条的规定,诈骗贷款的行为主要表现为以下几种具体方式:
1.编造引进资金、项目等虚假理由的;
2.使用虚假的经济合同的;
3.使用虚假的证明文件的;
4.使用虚假的产权证明作担保或者超出抵押物价值重复担保的。其中,使用虚假证明,将犯罪所得赃物作为自己的所有物向金融机构作抵押从而取得贷款的,属于使用虚假的产权证明作担保骗取贷款;
5.以其他方法诈骗贷款的。行为人虽然没有使用前四种方法,客观上的贷款条件与程序等完全符合相关规定,但行为人在贷款过程中,以非法占有为目的,隐瞒了通过事后转移贷款、担保物或者携款潜逃等而拒不归还贷款的意图,从而骗取贷款的,属于以其他方法骗取贷款。
使用上述方法之一骗取贷款的,即可成立本罪;同时使用几种方法骗取贷款的,也只成立一罪。
构成本罪,还要求诈骗贷款的数额较大。2022年最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第45条将“数额较大”的追诉标准确定为5万元。
(三)行为对象
本罪侵犯的客体是国家正常的贷款管理秩序和金融机构对所借出资金的所有权。
(四)责任形式
本罪的责任要素除故意外,还要求具有非法占有的目的,具体表现为不归还贷款的意思。
关于如何认定行为人主观上具有“非法占有目的”,最高人民法院2001年1月21日印发的《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》(以下简称《纪要》)指出:“认定是否具有非法占有为目的,应当坚持主客观相一致的原则,既要避免单纯根据损失结果客观归罪,也不能仅凭被告人自己的供述,而应当根据案件具体情况具体分析。根据司法实践,对于行为人通过诈骗的方法非法获取资金,造成数额较大资金不能归还,并具有下列情形之一的,可以认定为具有非法占有的目的:
1.明知没有归还能力而大量骗取资金的;
2.非法获取资金后逃跑的;
3.肆意挥霍骗取资金的;
4.使用骗取的资金进行违法犯罪活动的;
5.抽逃、转移资金、隐匿财产,以逃避返还资金的;
6.隐匿、销毁账目,或者搞假破产、假倒闭,以逃避返还资金的;
7.其他非法占有资金、拒不返还的行为。
司法实践中,贷款诈骗罪与骗取贷款罪和高利转贷罪需要加以区分。
(一)贷款诈骗罪与骗取贷款罪
区分贷款诈骗罪与骗取贷款罪,要看行为人是否具有非法占有目的。使用欺骗方法获取金融机构贷款的,均成立骗取贷款罪,但是,如果行为人具有非法占有目的,则应认定为贷款诈骗罪。对于不能证明行为人具有非法占有目的的,不能以贷款诈骗罪论处。例如,因不具备贷款的条件而采取了欺骗手段获取贷款,案发时有能力履行还贷义务,或者案发时不能归还贷款是因为意志以外的原因,如因经营不善、被骗、市场风险等,只能认定为骗取贷款罪。
此外,对于合法取得贷款后,没有按规定的用途使用贷款,到期没有归还贷款的,既不能以贷款诈骗罪论处,也不能以骗取贷款罪论处。
(二)贷款诈骗罪与高利转贷罪
对于行为人能否就同一贷款资金既构成贷款诈骗罪,又构成高利转贷罪,需要分清不同情形得出不同结论:
1.行为人以转贷牟利为目的,套取金融机构的贷款后高利转贷给他人,违法所得数额较大的,成立高利转贷罪,不成立贷款诈骗罪。
2.行为人以非法占有为目的,使用欺骗手段骗取金融机构贷款后,将贷款以高利借贷给他人,将从金融机构取得的贷款连同高利借贷的利息据为己有的,仅以贷款诈骗罪论处,不能以贷款诈骗罪与高利转贷罪实行并罚。
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