如何加快社会主义法治进程 如何加快我国民主法治的建设进程
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一、基层法治化进程建设的实践
改革开放三十年，国家出台了许多法律法规，完善了许多执法机构，持续开展着社会主义法制教育和执法活动，特别是在基层法治化建设方面做了许多卓有成效的工作，取得了举世瞩目的显著成绩，不断地推动我国改革开放的前进发展。但是，相对于整个国家的发展要求来说，由于主要受到各种利益的影响，直到目前为止，我国基层法治化进程建设的效果并不尽如人意，许多地方许多时候甚至处于“于我有利者则法治，于我不利者则人治”的状况，个别时候、个别地方甚至可以用“乱象丛生”来概括：
一个名闻世界的“三鹿”企业，妄顾法律尊严和人命尊贵，仅仅因为一点三聚氰胺，就不但搞到天怒人怨，倾家荡产，掌门人琅珰入狱，而且连累党委、政府和众多无辜的奶农、消费者及有关人员共同遭殃。
山西黑砖窑，不但直接摧毁了善良的人们对当地党委政府的信任，而且直接将当地党委政府送上历史审判台：为什么在众多的执法机关和监督部门的眼皮底下竟然发生了这样惨无人道的事情而竟然无人知道，无人过问，无人查处？
《中华人民共和国环境保护法》 1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1989年12月26日中华人民共和国主席令第22号公布，自公布之日起施行。几乎整整20年过去了，我国各地环境受到污染破坏的情况一直往高水平发展。环境污染造成的恶性后果触目惊心！最近的一起是陕西省凤翔县部分乡镇儿童的血铅超标的事故！
社区居民组织领导选举本来是基层民主化、基层法治化建设的最好体现，但是现在的实际情况是，社区居民基层组织选举中充斥金钱和暴力的现象时有发生，屡见不鲜！
据说，明朝末年，广东佛山一个恶霸冤枉当地一个贫苦少年偷吃他的鹅，贫苦少年刚烈悲苦的母亲在祖庙里面的一块石上当众剖开儿腹，痛证儿子清白。从此，佛山祖庙里留下了一块劏仔石。几百年后，河南张海超为了证明自己确实因为工作而得了职业尘肺病，竟然需要开胸验肺！还有许许多多的陈海超、李海超们得了各种职业病投诉无门！
即使是作为维护国家政权的暴力机器，肩负“系国家安危于一半”、专门打击违法犯罪活动的公安机关，有时也漠视了违法行为的存在：《南方都市报》2009年8月14日AⅡ10东莞读本+城记有一篇报道《反“垄断”数百拾荒者包围废品站事发石排庙边王工业区，警方保证拾荒者今后可进入工业区回收废品》，说的是广东省东莞市石排镇当地一废品站垄断镇内某工业区的废品回收，驱赶个体废品收购人员，结果遭到个体废品收购人员的集体对抗的事。“记者看到，10多名警察一边忙着维护秩序，一边与站内几名青年男子协商”，“在警方保证众人以后可以在工业区公平收购废品后，众拾荒者才逐渐散去”。在这件事中，警方为什么不是依法严肃处理垄断人员，而是保证拾荒者今后可进入工业区回收废品！？
二、基层法治化进程建设的思考
基层法治化进程建设存在如此弊端，的确需要进行深入的思考。为什么在改革开放前、经济还很艰难的时候，国家的政策法令能够令行禁止；而在改革开放的过程中，在经济日渐富裕、社会日益民主文明的时候，国家在推行“依法治国”的方略和各种政策法规的时候却出现那么多的阻力和挑战？笔者认为，其主要原因一是社会对是非曲直的问题疏于正确持久的教育宣传，更没有得到严格的分辨和对比。是非曲直不分导致认识混乱，难免产生将腐朽作神奇的事情。当今社会上，一方面是正人君子，一方面是男盗女娼的现象经常出现。最近中央音乐学院七十多岁的博士生导师梁教授不但借招考之机与女考生发生性关系，而且受贿十万元就是其中一个典型例子。二是我们都生活在政治社会，但是在政治方面的教育反而放松了，敢于严格坚持讲政治，严格从政治高度考虑问题的就更少了。中国铁矿石谈判满城风雨，这当中固然有外国铁矿石商人的不齿与诡诈，但更多的是我们国内拥有铁矿石进口权的家伙不顾国家根本利益和没有进口权的中小钢铁企业的生死，与国外铁矿石商人沆瀣一气，狼狈为奸，胡作非为，借国家给予的便利制造垄断，推高铁矿石进口价，为自己谋取暴利。三是有几千年璀璨文明国家的传统优秀文明宣传教育不断退缩，“富贵不能淫、贫贱不能移，威武不能屈”的人生气节教育被放入历史博物馆；“手莫伸，伸手必被捉”的警钟被砸碎；“头可断，血可流，革命壮志不可屈”的悲壮精神非考古无法知晓；立志、修身和做人浑浑噩噩，歪风邪气横行，要想办成事，没钱不行，没色不行，没权不行！朗朗乾坤，肮脏遍地。每日只要打开各种新闻媒体，贪官污吏充斥视野，屡见不鲜。四是政府信用的天量丧失，作为国家政策法律主要贯彻执行的政府，其信用程度竟然不如性工作者：2009年 6～7月，《小康》杂志联合新浪网，会同有关专家及机构，对我国“信用小康”进行了调查，结果农民、宗教职业者、性工作者、军人和学生被网民选为最讲诚信的五个群体。在“您相信政府公布的各种社会经济调查数据吗”的调查中，认为“仅作参考，掺假的成分很多”或“绝对是假的，从来都不信”的比例高达 91.1%。五是对法律法规的漠视和不敬。法律法规成为装饰的东西，失去应有的震慑和警戒作用。没有法律法规的震慑警戒，也就没有了约束，违法犯罪事情的发生也就必然。太原警察打死北京警察，河南省镇平县政协副主席，第9届全国人大代表吴天喜强奸少女等案件就是无数个例子中的两个！
以上问题的结果一是导致道德情操修养丧失。失去了高尚道德的追求和廉耻感的约束，人就容易胡作非为。二是导致利益至上主义流行，一切向利益看，就会为了财色权而不择手段，甚至连性命都不顾，更何谈法治。三是压制了法律的执行和正义的伸张。法之不法，就等于变相纵恿了违法犯罪的出现。四是直接影响了中国共产党和中华人民共和国政府的执政基础。党员、干部、公务员都是党委政府服务人民群众，将党委政府的方针政策、关心关爱直接送到人民群众当中，保证党委政府不断发展壮大的执行者和工作者，是党委政府保持正常运转和保证不断发展壮大的主要基础。这些基础出了毛病，不但基层法治化进程建设受到影响，而且直接影响党委政府的合法和稳定。
三、基层法治化进程建设对社会发展的影响
基层法治化进程历史潮流势不可挡。特别是在当今世界全球化、工业化、信息化、市场化、民主化的大环境中，这个潮流的作用力更见其巨大。事实已经证明，基层法治化建设正在推动着社会主义法制建设的前进和具有中国特色社会主义文明的发展与进步，推动着整个社会和谐与团结的进步和发展。因为，依据法律法规治理社会，一切以法律为依据，以事实为准绳，必然会最大限度减少人治的缺陷而使社会达到公开、公平、公正，也必然会最大限度地整合提高社会资源利用率，减少工作失误，提高工作效率，最终达到维护社会稳定，促进社会繁荣富强，推动社会和谐发展的根本目标。无论是人类社会发展历史还是我国改革开放三十年经验都充分地说明了这一点。
由于张海超的开胸验肺，促进了河南省甚至全国对防治职业病的重视，仅河南省就增加了几所可以检查鉴定职业病的医院，职业病检查治疗不再由以往几个腐败单位的黑箱操作所垄断，今后，李海超们、陈海超们在防治职业病方面肯定会比张海超幸运得多和好得多。
由于三鹿的教训，全国加强了食物安全的监督管理，任何食物再也不能享受免检的待遇，全国食品安全系数呈几何级上升提高，全国受毒食物危害的情况肯定会大幅减少，人民的身体健康必须会更好地得到保障。
二○○七年四月五日，国务院总理温家宝签署了中华人民共和国国务院令第492号，向全世界公布《中华人民共和国政府信息公开条例》自2008年5月1日起施行。《中华人民共和国政府信息公开条例》以法律形式明确规定了政府信息公开的义务和范围。这个条例的颁布，既是党中央、国务院对合法执政领导国家充满自信心和自信力的表现，又是党中央、国务院坚持“以人为本”执政理念的体现，更是党中央、国务院开展基层法治化建设的重要举措和保障。通过这个条例，最基层的老百姓知道了自己的权利和义务，可以对国家机关工作人员进行监督，国家机关工作人员的工作必须符合法律法规，否则就会被受到社会和法律法规的批评惩罚。有了这样的管理监督，基层法治化建设必然会以前所未有的速度发展前进，并且肯定能够取得前所未有的巨大成效。
由于基层法治化建设的发展推动了“以人为本”和“依法行政”理念的贯彻执行，福建厦门和广东番禺的巨大化工工程项目虽然面对高额利润回报的诱惑，但是为了保护环境和人民群众健康，仍然全部取消。而广州市房地产市场上一些所谓的“地王”的主人，也因为在拿到土地后没有按照法律法规交付费用和开发，广州市相关部门已经决定拿他们开刀，维护土地和房产市场的正常秩序。
更为难能可贵的是，无论是从国家或者地方来说，由于坚持开展基层法治化建设，强化了法律法规的威严，加大了社会监督和惩治体系的建设力度，促进了国家机关工作人员政治思想意识提高，危机意识增加，对法律法规尊重意识的明朗和工作责任心增强，绝大部分国家机关工作人员都在不断地转变观念，改进作风，从心底愿意并且乐于为自己的工作负责，为党委政府和人民群众服务。而这个转变和改进才是我们开展基层法治建设的最根本目的，也是党和国家繁荣富强的根本保证。
四、基层法治化进程建设的展望
基层法治化建设已经而且正在给我们整个社会建设发展带来巨大的推动力，随着时间的发展，这种推动力必然越来越大，越来越有力，越来越有成效，但其在前进中所遇到的阻力也必然会越来越大。因为基层法治化建设进程，必然会推倒许多既得利益者的利益，按照法律法规对社会的利益进行再分配。这样，那些利益被推倒的人必然要作各种各样的阻拦和抵抗。黄河防洪大堤上的“黑砖窑”就是其中一个证明。所以，对于基层法治化建设，我们必须抓紧以下的工作。一是抓紧基层国家机关工作人员的法治化建设，使全体国家机关工作人员知法、守法、护法、都能够坚持“以人为本”，做到“依法行政”，做到“立党为公，执政为民”，绝不以身试法，全面夯实基层法治化建设的基础。二是抓紧基层执法法治化建设。法律需要人去执行，执法是否公正直接影响到基层法治化建设的成败，铅中毒、镉中毒事件的发生就是基层执法过程中没有坚持法治化建设的恶果。
《中华人民共和国环境保护法》明明摆在那里，但是就是不执行，有法等于无法。三是必须抓紧社会主义法治社会的基层基础教育工作，通过持续生动的各种法治教育活动，在全社会中营造良好的法治气氛和环境，让整个社会都受到法治理念的陶冶，自觉的依法办事。四是必须严格坚持“依法行政”和“依法执法”。通过严格执行法律法规，全面维护法律法规的高度尊严，使整个社会和全体公民都对法律法规心存敬畏，对法律法规高度尊重，执行法律条款一丝不苟，对违法行为持零容忍态度，绝对不敢触犯和亵渎法律法规，筑牢全社会坚决不违法的心理防线。五是必须严格坚持“以人为本”的社会主义理念，任何时候任何事情都将“人”放在最重要的考虑地位，将依法执行国家法律法规与吸收借鉴我国几千优秀传统道德文化和国外的好经验、好做法有机地结合起来，兼容并蓄，高瞻远瞩，大气大度地开展基层法治化建设。只有这样，我们的基层法治化建设才能够开创新路子，迈开大步子，站上新平台，很好地开展和取得很好的成绩，才能够真正达到了维护社会公平正义，促进社会稳定和谐发的真正目的。
法律与民主是相互促进的。
加强人们对法律的认同感，首先要从体制上进行改革。有法可依，公正与客观！
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