为什么盐的经营权从古至今全是国家掌控？ 盐为什么自古都由政府掌控，不允许私营？

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春秋名相管仲在齐国实行的“官山海”，大约是我国历史上最早实施的盐铁专卖政策，它使齐国迅速致富，成就为春秋时期的第一个霸主。不过，尽管管仲倍受后人推崇，他死后的数百年里，除锐意变法的商鞅外，却很少有人效仿他的强国之策。直到汉武帝时期，朝廷因连年征讨匈奴，中央财政日渐空虚，而民间富商“冶铸煮盐，财或累万金，而不佐公家之急、黎民重困”，这才发现铸钱和煮盐对国家赋税的极端重要性，由此催生了在中国历史上时断时续实施了长达2000余年的“盐铁官营”政策。 　　所谓“盐铁官营”，就是将冶铁、煮盐的经营权全部收归中央政府。就盐业官营而言，盐商们只有得到政府的特许，才能以交纳重税为条件获得经营权。 从汉开始的历朝历代，无不强调盐在国民经济中的极端重要性。《汉书�6�1食货志》称盐为“食者之将，人人仰给”；《魏书�6�1食货》称：“盐者，国之大宝”；《新唐书�6�1食货志》称：“天下之赋，盐利居半，宫闱服御、军饷、百官俸禄，皆仰给焉”；《元史�6�1食货二》称：“国之所资，其利最广者莫如盐。” 　　因此，历朝历代都很重视盐政管理。历史上实施盐政管理的最高衙门，汉代为大司农。唐代先为最高行政机构尚书省，后专设盐铁使。宋代权归太尉府。元代的盐政最高管理机构是中央政府中书省。明、清两代，则均类属于尚书省的户部衙门。 　　各个朝代地方盐政管理官员，均按产区设置，汉代叫盐官。唐代前期，与中央主管名称基本一致，叫盐铁转运使，后期改称盐铁使。元、明、清三代大体都叫“转盐运使司盐运使”，简称“盐运司”。盐城盐务在元、明、清三代类均属于两淮都转运盐使司管辖。 　　各朝代基层盐官，汉即称为盐官，唐为盐池盐井监，宋为盐仓监，元、明、清三代在各大盐场设盐课司。

盐是生活必须品，每个人都必须有盐才能生存。如果不是国家专卖，由个别商人控制起来的话后果不堪设想。很容易引起动乱。 盐的价格，品质是由国家控制的话，就可以造成垄断的税收．那样的话，就可以加大财政的收入 .
盐是矿产资源，，不需要投入本钱，如果谁占着就算谁的，那对社会也是一个很棘手的问题。所以不许私自开盐，这也是保护国家资源 每个人对盐的消费量是一定的，不会因为贵贱而增加或减少自己吃盐的数量，商办的话，价格是哥很难统一的问题，只有国家根据赋税情况统一管理，比较好一些。 从古到今，盐不需本钱,加大国家税收入

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