灾害营救行动启动 灾害应急响应预案
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\u56fd\u571f\u8d44\u6e90\u90e8\u4f9d\u636e\u5730\u8d28\u707e\u5bb3\u9669\u60c5\u3001\u707e\u60c5\u7b49\u4fe1\u606f\u60c5\u51b5,\u8bbe\u7f6eA(\u2160\u7ea7)\u3001B(\u2161\u7ea7)\u3001C(\u2162\u7ea7)\u3001D(\u2163\u7ea7)\u548cE(\u5e38\u89c4\u65b9\u6848)5\u4e2a\u7ea7\u522b\u7684\u5e94\u6025\u54cd\u5e94\u5de5\u4f5c\u65b9\u6848,\u5206\u522b\u7531\u90e8\u957f\u3001\u526f\u90e8\u957f\u3001\u5730\u8d28\u73af\u5883\u53f8\u53f8\u957f\u3001\u5730\u8d28\u73af\u5883\u53f8\u526f\u53f8\u957f\u548c\u5730\u8d28\u73af\u5883\u53f8\u5de5\u4f5c\u4eba\u5458\u5e26\u9886\u5de5\u4f5c\u7ec4\u8d74\u73b0\u573a\u6307\u5bfc\u5730\u65b9\u5f00\u5c55\u5730\u8d28\u707e\u5bb3\u5e94\u6025\u9632\u6cbb\u5de5\u4f5c\u3002
(\u4e00)\u5e94\u6025\u54cd\u5e94\u7ec4\u7ec7
1.A\u7ea7\u65b9\u6848
\u7531\u90e8\u957f\u5e26\u961f\u7ec4\u6210\u90e8\u5e94\u6025\u5de5\u4f5c\u7ec4\u8d74\u73b0\u573a,\u6210\u5458\u4e3b\u8981\u5305\u62ec\u529e\u516c\u5385\u3001\u5730\u8d28\u73af\u5883\u53f8\u3001\u5e94\u6025\u4e2d\u5fc3\u7b49\u6709\u5173\u5355\u4f4d\u4e3b\u8981\u8d1f\u8d23\u4eba\u7b49\u3002\u4e13\u5bb6\u7ec4\u7531\u9662\u58eb\u5e26\u961f,7\u4eba\u7ec4\u6210\u3002\u5e94\u6025\u4e2d\u5fc3\u7ec4\u6210\u5e94\u6025\u8c03\u67e5\u7ec4\u3001\u4fe1\u606f\u4fdd\u969c\u7ec4\u548c\u9884\u8b66\u7ec4,\u914d\u5907\u8fdc\u7a0b\u4f1a\u5546\u3001\u5feb\u901f\u63a2\u6d4b\u548c\u536b\u661f\u901a\u8baf\u7b49\u88c5\u5907,\u968f\u5de5\u4f5c\u7ec4\u8d74\u73b0\u573a\u3002\u4e8b\u53d1\u5730\u7701\u3001\u5e02\u3001\u53bf\u7ea7\u56fd\u571f\u8d44\u6e90\u884c\u653f\u4e3b\u7ba1\u90e8\u95e8\u4e3b\u8981\u8d1f\u8d23\u4eba\u53c2\u52a0\u90e8\u5de5\u4f5c\u7ec4\u8d74\u73b0\u573a\u3002
2.B\u7ea7\u65b9\u6848
\u7531\u4e3b\u7ba1\u5730\u8d28\u707e\u5bb3\u9632\u6cbb\u5de5\u4f5c\u7684\u526f\u90e8\u957f\u5e26\u961f\u7ec4\u6210\u90e8\u5de5\u4f5c\u7ec4\u8d74\u73b0\u573a,\u6210\u5458\u4e3b\u8981\u5305\u62ec\u529e\u516c\u5385\u3001\u5730\u8d28\u73af\u5883\u53f8\u3001\u5e94\u6025\u4e2d\u5fc3\u548c\u6709\u5173\u5355\u4f4d\u8d1f\u8d23\u4eba\u7b49\u3002\u4e13\u5bb6\u7ec4\u7531\u6b63\u9ad8\u804c\u7ea7\u4e13\u5bb6\u6216\u9662\u58eb\u5e26\u961f,5\u4eba\u7ec4\u6210\u3002\u5e94\u6025\u4e2d\u5fc3\u7ec4\u6210\u5e94\u6025\u8c03\u67e5\u7ec4\u3001\u4fe1\u606f\u4fdd\u969c\u7ec4\u548c\u9884\u8b66\u7ec4,\u914d\u5907\u8fdc\u7a0b\u4f1a\u5546\u3001\u5feb\u901f\u63a2\u6d4b\u548c\u536b\u661f\u901a\u8baf\u7b49\u88c5\u5907,\u968f\u5de5\u4f5c\u7ec4\u8d74\u73b0\u573a\u3002\u4e8b\u53d1\u5730\u7701\u3001\u5e02\u3001\u53bf\u7ea7\u56fd\u571f\u8d44\u6e90\u884c\u653f\u4e3b\u7ba1\u90e8\u95e8\u4e3b\u8981\u8d1f\u8d23\u4eba\u53c2\u52a0\u90e8\u5de5\u4f5c\u7ec4\u8d74\u73b0\u573a\u3002
3.C\u7ea7\u65b9\u6848
\u7531\u5730\u8d28\u73af\u5883\u53f8\u53f8\u957f\u5e26\u961f\u7ec4\u6210\u90e8\u5de5\u4f5c\u7ec4\u8d74\u73b0\u573a,\u6210\u5458\u4e3b\u8981\u5305\u62ec\u5e94\u6025\u4e2d\u5fc3\u3001\u5730\u8d28\u73af\u5883\u53f8\u6709\u5173\u4eba\u5458\u7b49\u3002\u4e13\u5bb6\u7ec4\u7531\u526f\u9ad8\u804c\u4e13\u5bb6\u5e26\u961f,3\u4eba\u7ec4\u6210\u3002\u5e94\u6025\u4e2d\u5fc3\u7ec4\u6210\u5e94\u6025\u8c03\u67e5\u7ec4,\u914d\u5907\u76f8\u5e94\u8bbe\u5907,\u968f\u5de5\u4f5c\u7ec4\u8d74\u73b0\u573a\u3002\u4e8b\u53d1\u5730\u7701\u3001\u5e02\u3001\u53bf\u7ea7\u56fd\u571f\u8d44\u6e90\u884c\u653f\u4e3b\u7ba1\u90e8\u95e8\u4e3b\u8981\u8d1f\u8d23\u4eba\u53c2\u52a0\u90e8\u5de5\u4f5c\u7ec4\u8d74\u73b0\u573a\u3002
4.D\u7ea7\u65b9\u6848
\u7531\u5730\u8d28\u73af\u5883\u53f8\u526f\u53f8\u957f\u5e26\u961f\u7ec4\u6210\u90e8\u5de5\u4f5c\u7ec4\u8d74\u73b0\u573a,\u6210\u5458\u4e3b\u8981\u5305\u62ec\u5e94\u6025\u4e2d\u5fc3\u3001\u5730\u8d28\u73af\u5883\u53f8\u5de5\u4f5c\u4eba\u5458\u7b49\u3002\u4e13\u5bb6\u7ec4\u7531\u526f\u9ad8\u804c\u4e13\u5bb6\u5e26\u961f,3\u4eba\u7ec4\u6210\u3002\u5e94\u6025\u4e2d\u5fc3\u7ec4\u6210\u5e94\u6025\u8c03\u67e5\u7ec4,\u914d\u5907\u76f8\u5e94\u8bbe\u5907,\u968f\u5de5\u4f5c\u7ec4\u8d74\u73b0\u573a\u3002\u4e8b\u53d1\u5730\u7701\u3001\u5e02\u3001\u53bf\u7ea7\u56fd\u571f\u8d44\u6e90\u884c\u653f\u4e3b\u7ba1\u90e8\u95e8\u6709\u5173\u4eba\u5458\u53c2\u52a0\u90e8\u5de5\u4f5c\u7ec4\u8d74\u73b0\u573a\u3002
5.E\u7ea7\u65b9\u6848
\u7531\u5730\u8d28\u73af\u5883\u53f8\u5904\u957f\u5e26\u961f\u7ec4\u6210\u90e8\u5de5\u4f5c\u7ec4\u8d74\u73b0\u573a,\u6210\u5458\u4e3b\u8981\u5305\u62ec\u5e94\u6025\u4e2d\u5fc3\u6709\u5173\u4eba\u5458\u7b49\u3002\u4e8b\u53d1\u5730\u7701\u3001\u5e02\u3001\u53bf\u7ea7\u56fd\u571f\u8d44\u6e90\u884c\u653f\u4e3b\u7ba1\u90e8\u95e8\u6709\u5173\u4eba\u5458\u53c2\u52a0\u90e8\u5de5\u4f5c\u7ec4\u8d74\u73b0\u573a\u3002
(\u4e8c)\u5e94\u6025\u54cd\u5e94\u884c\u52a8
\u73b0\u573a\u5e94\u6025\u54cd\u5e94\u884c\u52a8,\u5206\u9669\u60c5\u548c\u707e\u60c5\u4e24\u79cd\u60c5\u51b5\u3002
1.\u9669\u60c5\u5e94\u6025\u54cd\u5e94\u884c\u52a8
\u5feb\u901f\u4e86\u89e3\u9669\u60c5\u548c\u62a2\u9669\u5de5\u4f5c\u8fdb\u5c55,\u5f00\u5c55\u5730\u8d28\u707e\u5bb3\u5e94\u6025\u8c03\u67e5,\u8bc4\u4f30\u9669\u60c5\u3002\u5fc5\u8981\u65f6,\u534f\u8c03\u76f8\u5173\u5355\u4f4d\u63d0\u4f9b\u9065\u611f\u8d44\u6599\u6216\u822a\u7a7a\u62cd\u6444\u4e8b\u5b9c,\u4e13\u5bb6\u4f1a\u5546\u9884\u6d4b\u9669\u60c5\u8d8b\u52bf,\u5e76\u505a\u597d\u4e13\u5bb6\u610f\u89c1\u8bb0\u5f55\u5907\u6848,\u6269\u5927\u8303\u56f4\u8c03\u67e5\u5730\u8d28\u707e\u5bb3\u707e\u60c5\u9690\u60a3,\u67b6\u8bbe\u8fdc\u7a0b\u901a\u4fe1\u8bbe\u5907,\u5b9e\u65bd\u8fdc\u7a0b\u4f1a\u5546,\u7814\u7a76\u63d0\u51fa\u9884\u8b66\u5efa\u8bae\u548c\u907f\u9669\u6392\u9669\u6280\u672f\u54a8\u8be2\u65b9\u6848,\u7814\u7a76\u51b3\u5b9a\u5411\u5730\u65b9\u653f\u5e9c\u63d0\u51fa\u6280\u672f\u6307\u5bfc\u7684\u5efa\u8bae,\u603b\u7ed3\u5e94\u6025\u5de5\u4f5c,\u63d0\u4ea4\u603b\u7ed3\u62a5\u544a,\u6574\u7406\u8d44\u6599\u5e76\u5f52\u6863\u3002
2.\u707e\u60c5\u5e94\u6025\u54cd\u5e94\u884c\u52a8
\u5feb\u901f\u4e86\u89e3\u707e\u60c5\u4ee5\u53ca\u62a2\u9669\u6551\u707e\u5de5\u4f5c\u8fdb\u5c55,\u5f00\u5c55\u5730\u8d28\u707e\u5bb3\u5e94\u6025\u8c03\u67e5,\u8bc4\u4ef7\u707e\u60c5,\u9884\u6d4b\u9669\u60c5,\u6269\u5927\u8303\u56f4\u8c03\u67e5\u533a\u5185\u5730\u8d28\u707e\u5bb3\u9690\u60a3\u3002\u5fc5\u8981\u65f6,\u8054\u7cfb\u534f\u8c03\u76f8\u5173\u5355\u4f4d\u63d0\u4f9b\u9065\u611f\u8d44\u6599\u6216\u822a\u7a7a\u62cd\u6444,\u7814\u7a76\u63d0\u51fa\u62a2\u9669\u6551\u707e\u6280\u672f\u54a8\u8be2\u65b9\u6848,\u7814\u7a76\u51b3\u5b9a\u5411\u5730\u65b9\u653f\u5e9c\u63d0\u51fa\u6280\u672f\u54a8\u8be2\u5efa\u8bae,\u505a\u51fa\u5730\u8d28\u707e\u5bb3\u8d23\u4efb\u8ba4\u5b9a,\u5e76\u505a\u597d\u4e13\u5bb6\u8ba4\u5b9a\u610f\u89c1\u5907\u6848,\u67b6\u8bbe\u8fdc\u7a0b\u901a\u4fe1\u8bbe\u5907,\u5b9e\u65bd\u8fdc\u7a0b\u4f1a\u5546,\u603b\u7ed3\u5e94\u6025\u5de5\u4f5c,\u63d0\u4ea4\u603b\u7ed3\u62a5\u544a,\u6574\u7406\u8d44\u6599,\u5f52\u6863\u3002
(\u4e09)\u5e94\u6025\u54cd\u5e94\u4fdd\u969c
1.\u4eba\u5458\u8c03\u914d
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2.\u88c5\u5907\u914d\u7f6e
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2.\u707e\u533a\u73af\u5883\u5224\u65ad
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3.\u5730\u8d28\u707e\u5bb3\u9690\u60a3\u6392\u67e5\u3001\u9632\u8303\u53ca\u76d1\u6d4b
\u4e3b\u8981\u7531\u4e13\u5bb6\u961f\u4f0d\u8d1f\u8d23\u6307\u5bfc\u6392\u67e5\u73b0\u573a\u9690\u60a3\u3002\u9884\u9632\u4e8c\u6b21\u707e\u5bb3\u4f24\u53ca\u6551\u707e\u4eba\u5458\u548c\u5468\u8fb9\u5730\u533a\u5730\u8d28\u707e\u5bb3\u9690\u60a3\u7684\u5e94\u6025\u6392\u67e5\u53ca\u9632\u8303\u3002\u8981\u719f\u6089\u707e\u5bb3\u7684\u4e3b\u4f53\u60c5\u51b5,\u62ff\u51fa\u65b9\u6848,\u843d\u5b9e\u8d23\u4efb\u4eba\u3002\u540c\u65f6,\u67e5\u6e05\u539f\u56e0,\u5224\u65ad\u54ea\u91cc\u6709\u9669\u60c5,\u9700\u4e0d\u9700\u8981\u64a4\u79bb,\u5411\u4f55\u5904\u641c\u6551,\u7b49\u7b49\u3002
4.\u5206\u6790\u707e\u5bb3\u6210\u56e0
\u4e3b\u8981\u662f\u8c03\u67e5\u707e\u5bb3\u53d1\u751f\u539f\u56e0,\u5206\u6790\u707e\u60c5\u53d1\u5c55\u8d8b\u52bf,\u5728\u6b64\u57fa\u7840\u4e0a\u6307\u5bfc\u534f\u52a9\u6551\u707e\u5de5\u4f5c\u3002
5.\u707e\u5bb3\u5371\u9669\u6027\u8bc4\u4f30
\u8fdb\u884c\u81f4\u707e\u5730\u8d28\u4f53\u5206\u6790,\u9488\u5bf9\u4e0d\u540c\u5730\u8d28\u707e\u5bb3\u7c7b\u578b\u5206\u522b\u8fdb\u884c\u8bc4\u4f30\u3002
(1)\u6ed1\u5761
\u5e94\u8c03\u67e5\u6ed1\u5761\u8981\u7d20\u53ca\u53d8\u5f62\u7279\u5f81,\u5206\u6790\u6ed1\u5761\u7684\u89c4\u6a21\u3001\u7c7b\u578b\u3001\u4e3b\u8981\u5f15\u53d1\u56e0\u7d20\u53ca\u6ed1\u5761\u5f71\u54cd\u8303\u56f4,\u8bc4\u4ef7\u5176\u73b0\u72b6\u53ca\u4e0d\u5229\u5de5\u51b5\u4e0b\u7684\u7a33\u5b9a\u6027\u3002
(2)\u5371\u5ca9\u5d29\u584c
\u5e94\u8c03\u67e5\u9661\u5d16\u7684\u5f62\u6001\u3001\u5ca9\u6027\u7ec4\u5408\u3001\u5ca9\u4f53\u7ed3\u6784\u3001\u7ed3\u6784\u9762\u6027\u72b6\u3001\u5371\u5ca9\u4f53\u88ab\u88c2\u9699\u5207\u5272\u7684\u7a0b\u5ea6\u3001\u57fa\u5ea7\u53d8\u5f62\u60c5\u51b5,\u5206\u6790\u5371\u5ca9\u7684\u5f62\u6001\u3001\u7c7b\u578b\u3001\u89c4\u6a21\u53ca\u5d29\u584c\u5f71\u54cd\u8303\u56f4,\u8bc4\u4ef7\u5176\u7a33\u5b9a\u6027\u3002
(3)\u6ce5\u77f3\u6d41
\u5e94\u8c03\u67e5\u6ce5\u77f3\u6d41\u5f62\u6210\u7684\u7269\u8d28\u6761\u4ef6\u3001\u5730\u5f62\u5730\u8c8c\u6761\u4ef6\u3001\u6c34\u6587\u6761\u4ef6\u3001\u690d\u88ab\u53d1\u80b2\u60c5\u51b5\u3001\u4eba\u7c7b\u6d3b\u52a8\u7684\u5f71\u54cd,\u5206\u6790\u6ce5\u77f3\u6d41\u5f62\u6210\u7684\u6761\u4ef6\u3001\u89c4\u6a21\u3001\u7c7b\u578b\u3001\u6d3b\u52a8\u7279\u5f81\u3001\u4fb5\u8680\u65b9\u5f0f\u3001\u7834\u574f\u65b9\u5f0f\u53ca\u6ce5\u77f3\u6d41\u5f71\u54cd\u8303\u56f4,\u9884\u6d4b\u6ce5\u77f3\u6d41\u7684\u53d1\u5c55\u8d8b\u52bf\u3002
(4)\u5730\u9762\u584c\u9677
\u5bf9\u5ca9\u6eb6\u584c\u9677\u548c\u9ec4\u571f\u6e7f\u9677\u5e94\u8c03\u67e5\u584c\u9677\u5f62\u6001\u3001\u8fb9\u754c\u3001\u5f62\u6210\u7684\u5730\u8d28\u6761\u4ef6\u548c\u5730\u4e0b\u6c34\u52a8\u529b\u6761\u4ef6\u3001\u6d1e\u7a74\u5145\u586b\u3001\u5efa\u7b51\u53d8\u5f62\u53ca\u5904\u7406\u60c5\u51b5\u3002\u5bf9\u91c7\u7a7a\u584c\u9677\u548c\u5730\u4e0b\u6316\u6398\u584c\u9677\u5e94\u8c03\u67e5\u584c\u9677\u6240\u5904\u5730\u4e0b\u91c7(\u6316)\u7a7a\u533a\u7684\u4f4d\u7f6e\u3001\u8fb9\u754c\u3001\u57cb\u85cf\u6df1\u5ea6\u3001\u5f00\u91c7\u6316\u7a7a\u65f6\u95f4\u3001\u5904\u7406\u65b9\u6cd5\u3001\u79ef\u6c34\u7b49\u60c5\u51b5\u3002\u5e94\u5206\u6790\u91cd\u529b\u548c\u5730\u8868\u8377\u8f7d\u4f5c\u7528\u3001\u9707\u52a8\u4f5c\u7528\u3001\u5730\u4e0b\u6c34\u53ca\u5730\u8868\u6c34\u4f5c\u7528\u53ca\u584c\u9677\u5f71\u54cd\u8303\u56f4,\u5730\u9762\u584c\u9677\u7684\u5f71\u54cd\u8303\u56f4\u3002
(5)\u5730\u88c2\u7f1d
\u8c03\u67e5\u5730\u88c2\u7f1d\u7684\u51e0\u4f55\u7279\u5f81\u4e0e\u6d3b\u52a8\u7279\u5f81,\u5355\u4e2a\u5730\u88c2\u7f1d\u4e0e\u7fa4\u4f53\u5730\u88c2\u7f1d\u7684\u89c4\u6a21\u3001\u6027\u8d28\u53ca\u5206\u5e03,\u5730\u88c2\u7f1d\u5bf9\u5730\u9762\u3001\u5730\u4e0b\u5efa\u7b51\u7269\u7684\u7834\u574f\u7279\u70b9,\u73b0\u6709\u9632\u6cbb\u63aa\u65bd\u548c\u6548\u679c\u3002\u5212\u5206\u5730\u88c2\u7f1d\u6210\u56e0\u7c7b\u578b,\u5224\u65ad\u5f15\u53d1\u56e0\u7d20,\u9884\u6d4b\u53d1\u5c55\u8d8b\u52bf,\u5206\u6790\u4e0e\u540c\u5730\u533a\u5176\u4ed6\u5730\u8d28\u707e\u5bb3\u7684\u5173\u7cfb\u3002
(6)\u5730\u9762\u6c89\u964d
\u8c03\u67e5\u5730\u9762\u6c89\u964d\u533a\u7684\u4f4d\u7f6e\u3001\u539f\u56e0\u3001\u5386\u53f2\u3001\u5730\u4e0b\u6c34\u91c7\u704c\u60c5\u51b5,\u7d2f\u8ba1\u6c89\u964d\u91cf\u3001\u6c89\u964d\u901f\u7387;\u6c89\u964d\u533a\u5185\u7684\u5ca9\u571f\u7ec4\u6210\u53ca\u5747\u5300\u6027,\u5404\u7c7b\u571f\u5c42\u7684\u6027\u72b6\u53ca\u539a\u5ea6\u3001\u5730\u9762\u6c89\u964d\u7684\u5371\u5bb3\u3002\u5206\u6790\u4ea7\u751f\u6c89\u964d\u7684\u539f\u56e0,\u521d\u6b65\u5708\u5b9a\u5730\u9762\u6c89\u964d\u8303\u56f4\u548c\u5224\u5b9a\u5730\u9762\u6c89\u964d\u7d2f\u8ba1\u91cf\u53ca\u6c89\u964d\u901f\u7387,\u9884\u6d4b\u6c89\u964d\u53d1\u5c55\u8d8b\u52bf\u3002
(\u4e09)\u5e94\u6025\u5904\u7f6e\u5de5\u7a0b\u5b9e\u65bd\u2014\u5730\u8d28\u707e\u5bb3\u8425\u6551\u57fa\u672c\u65b9\u6cd5
\u6839\u636e\u707e\u5bb3\u73b0\u573a\u52d8\u67e5\u3001\u8bc4\u4f30\u548c\u8d8b\u52bf\u5224\u65ad\u7684\u60c5\u51b5,\u7ec4\u7ec7\u5e94\u6025\u5904\u7f6e\u5de5\u7a0b\u65bd\u5de5\u3002\u5e94\u6025\u5904\u7f6e\u5de5\u7a0b\u9488\u5bf9\u4e0d\u540c\u707e\u5bb3\u548c\u4eba\u3001\u8bbe\u5907\u3001\u73af\u5883\u7b49\u7834\u574f\u7a0b\u5ea6,\u5305\u62ec\u5e94\u6025\u6559\u80b2\u3001\u907f\u9669\u3001\u64a4\u79bb\u3001\u758f\u5bfc\u3001\u65bd\u6551\u3001\u5904\u7f6e\u3001\u4fee\u7f2e\u3001\u5584\u540e\u7b49\u5185\u5bb9\u3002\u4e3a\u6709\u6548\u7ec4\u7ec7\u5e94\u6025\u5904\u7f6e\u5de5\u7a0b,\u8425\u6551\u4eba\u5458\u5e94\u4e86\u89e3\u5e76\u638c\u63e1\u4e0d\u540c\u7c7b\u578b\u5730\u8d28\u707e\u5bb3\u53d1\u751f\u65f6\u6216\u53d1\u751f\u540e\u8425\u6551\u5de5\u4f5c\u7684\u57fa\u672c\u7a0b\u5e8f\u548c\u65b9\u6cd5\u3002\u6839\u636e\u4e92\u8054\u7f51(\u89c1\u4e3b\u8981\u53c2\u8003\u6587\u732e\u53ca\u8d44\u6599\u6240\u5217)\u53ca\u6709\u5173\u707e\u5bb3\u5904\u7406\u3001\u5904\u7f6e\u8d44\u6599\u7b49\u603b\u7ed3,\u4e0d\u540c\u7c7b\u578b\u5730\u8d28\u707e\u5bb3\u5e94\u6025\u8425\u6551\u548c\u5904\u7406(\u5904\u7f6e)\u57fa\u672c\u65b9\u6cd5\u5982\u4e0b:1.\u53d1\u751f\u5d29\u584c\u65f6\u7684\u5e94\u6025\u5904\u7f6e
(1)\u89c6\u9669\u60c5\u5c06\u4eba\u5458\u7269\u8d44\u53ca\u65f6\u64a4\u79bb\u5371\u9669\u533a
\u5f53\u5d29\u584c\u3001\u6ed1\u5761\u7531\u52a0\u901f\u5ea6\u53d8\u5f62\u9636\u6bb5\u8fdb\u5165\u4e34\u6ed1\u9636\u6bb5\u65f6,\u5d29\u6ed1\u707e\u5bb3\u5728\u6240\u96be\u514d,\u4e0d\u662f\u4eba\u529b\u5728\u77ed\u65f6\u95f4\u5185\u53ef\u4ee5\u5236\u6b62\u7684,\u6b64\u65f6,\u5e94\u53ca\u65f6\u5c06\u60c5\u51b5\u4e0a\u62a5\u5f53\u5730\u653f\u5e9c\u90e8\u95e8,\u7531\u653f\u5e9c\u90e8\u95e8\u7ec4\u7ec7\u5c06\u9669\u533a\u5185\u5c45\u6c11\u3001\u8d22\u4ea7\u53ca\u65f6\u64a4\u79bb\u9669\u533a,\u786e\u4fdd\u4eba\u6c11\u751f\u547d\u8d22\u4ea7\u5b89\u5168\u3002
(2)\u53ca\u65f6\u5236\u6b62\u81f4\u707e\u7684\u52a8\u529b\u7834\u574f\u4f5c\u7528
\u4e3a\u4e89\u53d6\u62a2\u9669\u3001\u6551\u707e\u65f6\u95f4,\u5ef6\u7f13\u5d29\u584c\u3001\u6ed1\u5761\u53d1\u751f\u5927\u89c4\u6a21\u7834\u574f,\u76d1\u6d4b\u6280\u672f\u4eba\u5458\u5e94\u7acb\u5373\u5206\u6790\u8d44\u6599,\u53ca\u65f6\u5236\u6b62\u81f4\u707e\u52a8\u529b\u7834\u574f\u4f5c\u7528,\u5982\u56e0\u91c7\u77ff\u800c\u8bf1\u53d1\u7684\u5d29\u584c,\u5e94\u7acb\u5373\u505c\u6b62\u91c7\u77ff\u6d3b\u52a8;\u5982\u56e0\u5f00\u6316\u5761\u811a\u800c\u8bf1\u53d1\u7684\u6ed1\u5761,\u5e94\u7acb\u5373\u505c\u6b62\u5f00\u6316\u6d3b\u52a8;\u5982\u56e0\u6e20\u9053\u6f0f\u800c\u8bf1\u53d1\u7684\u6ed1\u5761,\u5e94\u7acb\u5373\u505c\u6b62\u5bf9\u6e20\u9053\u8fdb\u884c\u653e\u6c34\u3002
(3)\u4e8b\u5148\u6709\u9884\u5146\u8005,\u5e94\u5c3d\u65e9\u5236\u5b9a\u597d\u64a4\u79bb\u8ba1\u5212
\u5d29\u584c\u3001\u6ed1\u5761\u707e\u5bb3\u5728\u5927\u89c4\u6a21\u5d29\u3001\u6ed1\u524d,\u5f80\u5f80\u4e8b\u5148\u6709\u524d\u5146,\u5728\u6b64\u79cd\u60c5\u51b5\u4e0b,\u5f53\u5730\u653f\u5e9c\u90e8\u95e8\u5e94\u5c3d\u65e9\u5236\u5b9a\u597d\u9669\u533a\u4eba\u6c11\u758f\u6563\u3001\u64a4\u79bb\u8ba1\u5212,\u4ee5\u9632\u9020\u6210\u6df7\u4e71\u800c\u53d1\u751f\u4e0d\u5fc5\u8981\u7684\u4eba\u5458\u4f24\u4ea1\u4e8b\u6545\u3002
2.\u53d1\u751f\u6ed1\u5761\u65f6\u7684\u5e94\u6025\u5904\u7f6e
1)\u5f53\u5904\u5728\u6ed1\u5761\u4f53\u4e0a\u65f6,\u9996\u5148\u5e94\u4fdd\u6301\u51b7\u9759,\u4e0d\u80fd\u614c\u4e71\u3002\u8981\u8fc5\u901f\u73af\u987e\u56db\u5468,\u5411\u8f83\u5b89\u5168\u7684\u5730\u6bb5\u64a4\u79bb\u3002\u4e00\u822c\u9664\u9ad8\u901f\u6ed1\u5761\u5916,\u53ea\u8981\u884c\u52a8\u8fc5\u901f,\u90fd\u6709\u53ef\u80fd\u9003\u79bb\u5371\u9669\u533a\u6bb5\u3002\u8dd1\u79bb\u65f6,\u5411\u4e24\u4fa7\u8dd1\u4e3a\u6700\u4f73\u65b9\u5411\u3002\u5728\u5411\u4e0b\u6ed1\u52a8\u7684\u5c71\u5761\u4e2d,\u5411\u4e0a\u6216\u5411\u4e0b\u8dd1\u90fd\u662f\u5f88\u5371\u9669\u7684\u3002\u5f53\u9047\u65e0\u6cd5\u8dd1\u79bb\u7684\u9ad8\u901f\u6ed1\u5761\u65f6,\u66f4\u4e0d\u80fd\u614c\u4e71,\u5728\u4e00\u5b9a\u6761\u4ef6\u4e0b,\u5982\u6ed1\u5761\u5448\u6574\u4f53\u6ed1\u52a8\u65f6,\u539f\u5730\u4e0d\u52a8,\u6216\u62b1\u4f4f\u5927\u6811\u7b49\u7269,\u4e0d\u5931\u4e3a\u4e00\u79cd\u6709\u6548\u7684\u81ea\u6551\u63aa\u65bd\u3002\u59821983\u5e743\u67087\u65e5\u53d1\u751f\u5728\u7518\u8083\u7701\u4e1c\u4e61\u53bf\u7684\u8457\u540d\u7684\u9ad8\u901f\u9ec4\u571f\u6ed1\u5761\u2014\u2014\u6d12\u52d2\u5c71\u6ed1\u5761\u4e2d\u7684\u5e78\u5b58\u8005\u5c31\u662f\u5728\u6ed1\u5761\u53d1\u751f\u65f6,\u7d27\u62b1\u4f4f\u6ed1\u5761\u4f53\u4e0a\u7684\u4e00\u68f5\u5927\u6811\u800c\u5f97\u751f\u3002
2)\u5f53\u5904\u4e8e\u975e\u6ed1\u5761\u533a,\u800c\u53d1\u73b0\u53ef\u7591\u7684\u6ed1\u5761\u6d3b\u52a8\u65f6,\u5e94\u7acb\u5373\u62a5\u544a\u90bb\u8fd1\u7684\u6751\u3001\u4e61\u3001\u53bf\u7b49\u6709\u5173\u653f\u5e9c\u6216\u5355\u4f4d\u3002\u4f8b\u5982,\u7fa4\u6d4b\u7fa4\u9632\u7ad9\u6216\u53bf\u3001\u5e02\u3001\u5730\u533a\u53ca\u7701\u7ea7\u653f\u5e9c\u56fd\u571f\u8d44\u6e90\u4e3b\u7ba1\u90e8\u95e8,\u8be5\u673a\u6784\u5e94\u8d23\u65e0\u65c1\u8d37\u5730\u62c5\u5f53\u6b64\u9879\u8d23\u4efb,\u5e76\u7acb\u5373\u7ec4\u7ec7\u6709\u5173\u653f\u5e9c\u3001\u5355\u4f4d\u3001\u90e8\u961f\u3001\u4e13\u5bb6\u53ca\u5f53\u5730\u7fa4\u4f17\u53c2\u52a0\u62a2\u9669\u6551\u707e\u6d3b\u52a8\u3002
3)\u653f\u5e9c\u90e8\u95e8\u5e94\u7acb\u5373\u5b9e\u65bd\u5e94\u6025\u63aa\u65bd(\u8ba1\u5212),\u8fc5\u901f\u7ec4\u7ec7\u7fa4\u4f17\u64a4\u79bb\u5371\u9669\u533a\u53ca\u53ef\u80fd\u7684\u5f71\u54cd\u533a,\u5e76\u901a\u77e5\u90bb\u8fd1\u7684\u6cb3\u8c37\u3001\u5c71\u6c9f\u4e2d\u7684\u4eba\u4eec\u505a\u597d\u64a4\u79bb\u51c6\u5907,\u5bc6\u5207\u6ce8\u89c6\u707e\u60c5\u7684\u8513\u5ef6\u548c\u8f6c\u5316\u3002\u5982\u6ed1\u5761\u5e38\u5728\u66b4\u96e8\u3001\u6d2a\u6c34\u4e2d\u8f6c\u5316\u4e3a\u6ce5\u77f3\u6d41\u707e\u5bb3(\u6b21\u751f\u707e\u5bb3)\u3002\u6ce8\u610f\u56e0\u6ed1\u5761\u53ef\u80fd\u5371\u5bb3\u5230\u7684\u67d0\u4e9b\u751f\u547d\u7ebf\u5de5\u7a0b(\u5982\u6c34\u5e93\u3001\u5e72\u7ebf\u94c1\u8def\u3001\u5e72\u7ebf\u516c\u8def\u3001\u53d1\u7535\u5382\u3001\u901a\u4fe1\u8bbe\u5907\u3001\u5e72\u7ebf\u6e20\u9053\u7b49)\u6240\u5f15\u53d1\u7684\u6b21\u751f\u707e\u5bb3\u6216\u7b2c\u4e09\u6b21\u707e\u5bb3\u7684\u53d1\u751f,\u4f8b\u5982,\u706b\u707e\u3001\u6d2a\u6c34\u7b49\u3002\u6ce8\u610f\u8c03\u67e5\u6ed1\u5761\u662f\u5426\u6709\u95f4\u6b47\u6027\u6d3b\u52a8\u7279\u70b9,\u5c3d\u53ef\u80fd\u786e\u5b9a\u5176\u518d\u6b21\u6d3b\u52a8\u7684\u53ef\u80fd\u6027\u548c\u65f6\u95f4\u3002\u5982\u679c\u5fc5\u8981\u7684\u8bdd(\u9700\u7ecf\u6709\u5173\u4e13\u5bb6\u6216\u79d1\u6280\u4eba\u5458\u8bba\u8bc1),\u5e94\u8fc5\u901f\u8bbe\u7acb\u89c2\u6d4b\u70b9(\u7ad9)\u6216\u89c2\u6d4b\u7f51,\u5bc6\u5207\u6ce8\u89c6\u5176\u53d8\u5316\u52a8\u6001,\u201c\u4ea1\u7f8a\u8865\u7262,\u72b9\u672a\u4e3a\u665a\u201d\u3002
3.\u53d1\u751f\u6ce5\u77f3\u6d41\u65f6\u7684\u5e94\u6025\u5904\u7f6e
1)\u5f53\u5904\u4e8e\u6ce5\u77f3\u6d41\u533a\u65f6,\u5e94\u8fc5\u901f\u5411\u6ce5\u77f3\u6d41\u6c9f\u4e24\u4fa7\u8dd1\u79bb,\u5207\u8bb0\u4e0d\u80fd\u987a\u6c9f\u5411\u4e0a\u6216\u5411\u4e0b\u8dd1\u52a8\u3002\u5f53\u5904\u4e8e\u975e\u6ce5\u77f3\u6d41\u533a\u65f6,\u5219\u5e94\u7acb\u5373\u62a5\u544a\u8be5\u6ce5\u77f3\u6d41\u6c9f\u4e0b\u6e38\u53ef\u80fd\u6ce2\u53ca(\u5f71\u54cd)\u5230\u7684\u6751\u3001\u4e61\u3001\u9547\u3001\u53bf\u6216\u5de5\u77ff\u4f01\u4e1a\u5355\u4f4d\u3002
2)\u6709\u5173\u653f\u5e9c\u90e8\u95e8\u5e94\u7acb\u5373\u7ec4\u7ec7\u6709\u653f\u5e9c\u3001\u5355\u4f4d(\u6751\u3001\u4e61\u3001\u9547)\u3001\u4e13\u5bb6\u53ca\u5f53\u5730\u7fa4\u4f17\u53c2\u52a0\u7684\u62a2\u9669\u6551\u707e\u6d3b\u52a8\u3002
3)\u62df\u5b9a\u5e76\u5b9e\u65bd\u5e94\u6025\u63aa\u65bd(\u6216\u8ba1\u5212)\u3002\u4f8b\u5982,\u914c\u60c5\u9650\u5236\u8f66\u8f86\u548c\u884c\u4eba\u901a\u884c;\u7ec4\u7ec7\u5371\u9669\u533a\u7fa4\u4f17\u8fc5\u901f\u64a4\u79bb\u7b49\u3002
4)\u5bc6\u5207\u6ce8\u89c6\u8be5\u6ce5\u77f3\u6d41\u707e\u5bb3\u53ef\u80fd\u5f15\u53d1\u67d0\u79cd\u751f\u547d\u7ebf\u5de5\u7a0b(\u5982\u6c34\u5e93\u3001\u94c1\u8def\u3001\u516c\u8def\u7b49)\u7684\u6b21\u751f\u707e\u5bb3\u751a\u81f3\u7b2c\u4e09\u6b21\u707e\u5bb3,\u5982\u706b\u707e\u3001\u6d2a\u6c34\u3001\u7206\u70b8\u7b49\u3002
5)\u5efa\u7acb\u89c2\u6d4b\u7ad9(\u7f51)\u8fdb\u884c\u957f\u671f\u52a8\u6001\u76d1\u6d4b,\u638c\u63e1\u707e\u60c5\u7684\u53d8\u5316\u53d1\u5c55\u8d8b\u52bf,\u5e76\u505a\u51fa\u51b3\u65ad\u3002
4.\u53d1\u751f\u5730\u88c2\u7f1d\u65f6\u7684\u5e94\u6025\u5904\u7f6e
1)\u5730\u88c2\u7f1d\u53d1\u751f\u540e\u5bf9\u4e34\u8fd1\u5efa\u7b51\u7269\u7684\u584c\u9677\u5751\u5e94\u53ca\u65f6\u586b\u5835,\u4ee5\u514d\u5f71\u54cd\u5efa\u7b51\u7269\u7a33\u5b9a\u6027\u3002\u5176\u65b9\u6cd5\u662f\u6295\u5165\u7247\u77f3,\u4e0a\u94fa\u7802\u5375\u77f3,\u518d\u4e0a\u94fa\u7802,\u8868\u9762\u7528\u7c98\u571f\u592f\u5b9e\u3002
2)\u5bf9\u4e25\u91cd\u5f00\u88c2\u7684\u5efa\u7b51\u7269\u5e94\u6682\u65f6\u5c01\u95ed,\u4e0d\u8bb8\u4f7f\u7528,\u7b49\u8fdb\u884c\u5371\u623f\u9274\u5b9a\u540e\u624d\u80fd\u786e\u5b9a\u91c7\u53d6\u7684\u63aa\u65bd\u3002
5.\u53d1\u751f\u5730\u9762\u584c\u9677(\u6c89\u964d)\u65f6\u7684\u5e94\u6025\u5904\u7f6e
1)\u584c\u9677\u53d1\u751f\u540e\u5bf9\u4e34\u8fd1\u5efa\u7b51\u7269\u7684\u584c\u9677\u5751\u5e94\u53ca\u65f6\u586b\u5835,\u4ee5\u514d\u5f71\u54cd\u5efa\u7b51\u7269\u7684\u7a33\u5b9a\u3002\u5176\u65b9\u6cd5\u662f\u6295\u5165\u7247\u77f3,\u4e0a\u94fa\u7802\u5375\u77f3,\u518d\u4e0a\u94fa\u7802,\u8868\u9762\u7528\u7c98\u571f\u592f\u5b9e,\u7ecf\u4e00\u6bb5\u65f6\u95f4\u7684\u4e0b\u6c89\u538b\u5bc6\u540e\u7528\u7c98\u571f\u592f\u5b9e\u8865\u5e73\u3002
2)\u5bf9\u5efa\u7b51\u7269\u9644\u8fd1\u7684\u5730\u9762\u88c2\u7f1d\u5e94\u53ca\u65f6\u5835\u585e,\u5730\u9762\u7684\u584c\u9677\u5751\u5e94\u62e6\u622a\u5730\u8868\u6c34,\u9632\u6b62\u5176\u6ce8\u5165\u3002
3)\u5bf9\u4e25\u91cd\u5f00\u88c2\u7684\u5efa\u7b51\u7269\u5e94\u6682\u65f6\u5c01\u95ed\u4e0d\u8bb8\u4f7f\u7528,\u5f85\u8fdb\u884c\u5371\u623f\u9274\u5b9a\u540e\u624d\u786e\u5b9a\u5e94\u91c7\u53d6\u7684\u63aa\u65bd\u3002
6.\u53d1\u751f\u5730\u9707\u65f6\u7684\u5e94\u6025\u5904\u7f6e
\u5730\u9707\u7684\u5e94\u6025\u5904\u7f6e\u8be6\u89c1\u7b2c\u4e09\u7ae0\u7b2c\u4e00\u8282,\u672c\u7ae0\u4e0d\u518d\u8d58\u8ff0\u3002
7.\u706b\u5c71\u7206\u53d1\u65f6\u7684\u5e94\u6025\u5904\u7f6e
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灾情发生后，灾区自动紧急启动应急救援预案;上级部门按照灾情和预案响应方案，启动不同级别突发地质灾害应急预案，实施灾害营救行动。
国土资源部依据地质灾害险情、灾情等信息情况，设置A(Ⅰ级)、B(Ⅱ级)、C(Ⅲ级)、D(Ⅳ级)和E(常规方案)5个级别的应急响应工作方案，分别由部长、副部长、地质环境司司长、地质环境司副司长和地质环境司工作人员带领工作组赴现场指导地方开展地质灾害应急防治工作。
(一)应急响应组织
1.A级方案
由部长带队组成部应急工作组赴现场，成员主要包括办公厅、地质环境司、应急中心等有关单位主要负责人等。专家组由院士带队，7人组成。应急中心组成应急调查组、信息保障组和预警组，配备远程会商、快速探测和卫星通讯等装备，随工作组赴现场。事发地省、市、县级国土资源行政主管部门主要负责人参加部工作组赴现场。
2.B级方案
由主管地质灾害防治工作的副部长带队组成部工作组赴现场，成员主要包括办公厅、地质环境司、应急中心和有关单位负责人等。专家组由正高职级专家或院士带队，5人组成。应急中心组成应急调查组、信息保障组和预警组，配备远程会商、快速探测和卫星通讯等装备，随工作组赴现场。事发地省、市、县级国土资源行政主管部门主要负责人参加部工作组赴现场。
3.C级方案
由地质环境司司长带队组成部工作组赴现场，成员主要包括应急中心、地质环境司有关人员等。专家组由副高职专家带队，3人组成。应急中心组成应急调查组，配备相应设备，随工作组赴现场。事发地省、市、县级国土资源行政主管部门主要负责人参加部工作组赴现场。
4.D级方案
由地质环境司副司长带队组成部工作组赴现场，成员主要包括应急中心、地质环境司工作人员等。专家组由副高职专家带队，3人组成。应急中心组成应急调查组，配备相应设备，随工作组赴现场。事发地省、市、县级国土资源行政主管部门有关人员参加部工作组赴现场。
5.E级方案
由地质环境司处长带队组成部工作组赴现场，成员主要包括应急中心有关人员等。事发地省、市、县级国土资源行政主管部门有关人员参加部工作组赴现场。
(二)应急响应行动
现场应急响应行动，分险情和灾情两种情况。
1.险情应急响应行动
快速了解险情和抢险工作进展，开展地质灾害应急调查，评估险情。必要时，协调相关单位提供遥感资料或航空拍摄事宜，专家会商预测险情趋势，并做好专家意见记录备案，扩大范围调查地质灾害灾情隐患，架设远程通信设备，实施远程会商，研究提出预警建议和避险排险技术咨询方案，研究决定向地方政府提出技术指导的建议，总结应急工作，提交总结报告，整理资料并归档。
2.灾情应急响应行动
快速了解灾情以及抢险救灾工作进展，开展地质灾害应急调查，评价灾情，预测险情，扩大范围调查区内地质灾害隐患。必要时，联系协调相关单位提供遥感资料或航空拍摄，研究提出抢险救灾技术咨询方案，研究决定向地方政府提出技术咨询建议，做出地质灾害责任认定，并做好专家认定意见备案，架设远程通信设备，实施远程会商，总结应急工作，提交总结报告，整理资料，归档。
(三)应急响应保障
1.人员调配
一般工作人员分现场工作人员和后方工作人员。前方(现场)人员由调查处置、信息传输和专用设备操作等方面人员组成，具体工作时与省级应急机构工作人员联合组队。后方工作人员由信息、通信、设备和后勤等方面人员组成，工作重点是为前方(现场)工作组提供保障。专家组由地质环境司根据应急响应等级和灾情、险情特征，从专家库中遴选。
2.装备配置
应急中心做好应急装备配置与保障工作，定期进行检测与维修，行前做好装备安全性、可用性检查和精度校准;应急结束后做好装备清查和登记入库工作。应急响应前，后方工作装备配置尽可能全面。应急出发前先与省级应急机构沟通协调，根据需要，再确定远程携带的具体设备，并做好备份工作。应急工作装备配置，依据应急响应级别和应急工作实际需求，酌情而定。
调查监测装备包括数码摄像机、数码照相机、电子罗盘、地质锤、放大镜、望远镜、手持GPS、激光测距仪、三维激光扫描仪、无人驾驶飞机或轻遥飞机(配置到灾害多发省市)。
通信装备包括远程视频会商系统、卫星电话、对讲机。
相关软件包括专业制图及影像处理(遥感)软件、快速模拟演示软件、智能方案系统软件、地质工程设计软件。
车载发电机、车载应急系统、帐篷、野外工作服装、医药和劳保用品、野外作业安全装备、便携式计算机(带无线网卡)。
资料保障:应急中心做好资料整理、集成和质量检查工作，逐步建成应急响应信息平台。应急响应资料要求彩色纸介质和电子版同时准备，精度尽可能满足应急要求。具体应急响应工作中，资料保障依据应急响应工作需求酌情而定。重点是背景信息和基础地质灾害资料。背景信息包括行政区划图(MapGIS和JPG)、地形图(MapGIS和JPG)、地质图(MapGIS和JPG)。基础地质灾害资料包括地质灾害分布、地质灾害发生区域易发程度分区图(Map-GIS和JPG)及说明书(Word)、历史灾害情况(Word)、发灾点及其周边灾害发育情况、地质灾害应急预案信息、地质灾害治理工程信息。
其他资料包括近期降雨预报、地震或重大工程等信息(Word)、地质灾害气象预警信息、卫星和航空遥感图像及数据。
(四)应急响应启动程序
启动各级工作方案的决策程序:国务院启动Ⅰ级应急预案，国土资源部自动启动A级应急响应工作方案;其他纳入地质灾害防治管理日常决策程序，由地质环境司汇总信息，提出建议，按程序报。
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