请摘录一条最近反映我国文化生活、生态保护、经济发展、民主政治、素质教育、和谐社会、潮流信息的新闻 今日反映我国经济发展的时政新闻
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日前，已经全国人大常委会二次审议的环保法修正案草案，第二次向社会公开征集意见。修正案草案二审稿中，指定环境维权的公益诉讼主体，以及“官员不作为或可引咎辞职”等规定，引发舆论热议。此次征求意见，被理解为相关部门回应关于审慎听取民意的呼声。（7月23日《京华时报》）去年8月，环保法修正案一审稿征求意见期间，一个月内收到9572位网民的11748条意见。由此可见公众对环保法修正案的关注程度。时过一年，二审稿的部分条款再次引起争议，为此次征求意见铺垫了必要性注脚，也体现了修法的审慎和严谨。据悉，一些全国人大常委会委员、专家、学者纷纷指出要制定一部高质量的、有威慑力的、“长牙齿”的环境保护法。是以，意见反馈不妨围绕“牙齿”展开。
当下环境污染事件频频发生，既有监管缺位甚至包庇敛财的因素，也有“违规排污有得赚”已成企业违法排污“护身符”的原因，更与利益受损的相关民众对污染企业无可奈何有关。对很多污染企业来说，投入减排设备要大幅增加成本，由于现行法律对违法排污罚款有最高限额规定，所以宁愿关停减排设备交罚款。监管部门由此有了罚款的“源头活水”，百姓则徒叹奈何。这就是当前的环保困局。
所以，环保法修正案需要至少长出“三颗牙”。第一颗，要咬住监管部门的责任。目前的二审稿规定，“官员不作为或可引咎辞职”“伪造环保数据或将被撤职”，究责显得过于模糊。中国环境报社社长杨明森在微博中就指出：草案的“应当”达30处，太多了。虽然从法律含义上讲，“应当”和“必须”是一样的，但“应当”显然不如“必须”更具威慑力。至于官员的责任追究，“或可”“或将”这些不确定的规定，更需要一概删除，该辞职的辞职，该撤职的撤职。
第二颗，要咬到违法排污企业的痛处。这一点，在二审稿中亮点突出，规定了对违法排污企业拟“按日计罚”。正如中国环境科学研究院副院长柴发合等专家此前的呼吁，取消违法排污罚款最高限额规定，采取“按日计罚”，一经查实一罚到“死”。惟其如此，才能逼迫污染企业不敢不上减排设备，更不敢把减排设备只用来做做样子和摆设应付检查。
第三颗，要赋予相关民众“以牙还牙”的权利。草案二审稿中，将环境维权的公益诉讼主体确定为中华环保联合会一家，颇值得商榷。一方面，环保联合会吸取的企业会员中，很多都是曾被曝光的“污染大户”，环保联合会能不能代表公众利益维权存疑；另一方面，以目前各地环境污染频发的势头，单单一家环保联合会，恐怕对公益诉讼即使有心也会无力，注定要“爆棚”。所以，需要增加公益诉讼主体，满足民众诉求。
当然，加大环保执法力度还要解决地方环保部门受制于地方政府的问题。这就需要在环保法修正案中给地方政府戴上“紧箍咒”，也需要通过行政体制改革给地方环保部门解困。一定程度上，这可以视为“牙床”。一副好“牙床”，才能撑起锋利的“牙齿”。
讲个笑话:一小贩街边卖瓜,遭城管驱赶,遂换至一偏僻小路继续摆摊。路过一老人,对小贩说“瓜不错,来一个。当年我还做八路的时候,就推着这么一车瓜在敌占区边卖边刺探敌情,转眼七十年过去了。” 小贩不解的问,“大爷,那时候鬼子咋没赶你呢?” 老人怒道“卖个西瓜有啥赶的,鬼子再没人性也不至于为难一个卖瓜的!【看懂这笑话就理解了】
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