开辟敌后抗日根据地是在哪次会议上决定的 创建敌后抗日根据地的具体措施是什么？
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1937年8月的中共在陕北的洛川会议上决定。
抗日战争时期，中国共产党领导的八路军、新四军、华南人民抗日游击队和其他抗日军队，在日本侵略军占领的广大地区内，广泛的发动、组织和武装群众，开展游击战争，组织抗日政权，使这些地区成为坚持敌后抗战的根据地。
到抗日战争后期，主要抗日根据地有：晋察冀、晋绥、晋冀豫、冀鲁豫、陕甘宁、冀热辽、山东、苏北、湘鄂赣、鄂豫皖等19块。根据地人口由150万人发展到一亿人，中国共产党领导的军队由开始的4万人发展到120万人。
扩展资料：
中国共产党领导下的抗日根据地，始终牵制着大量日本侵华兵力。据资料记载，抗日根据地军民抗击的日本兵力占侵华日军总兵力的比例，1938年为58%，1942年为63%，1944年为64%。
抗日根据地的存在，打乱了敌人作战的前线与后方的划分，形成了敌我双方军事态势多层复杂的包围与反包围，形成了犬牙交错的战争形态，为抗日战争的完全胜利做出了决定性的贡献。
在中国，抗日根据地是中国共产党领导下成立的军事、政治组织。
瓦窑堡会议确立的是建立抗日民族统一战线。洛川会议制定了全面抗战路线。聂荣臻建立第一个敌后抗日根据地-晋察冀。
1937年8月的中共在陕北的洛川会议上决定
洛川
瓦窑堡会议
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