开题报告的文献综述
一、选题依据(目的、意义、学术价值、该课题国内外研究现状、本人学术准备情况)(一)选题目的
1、通过对该课题的研究和探讨，深化对公共管理理论的学习和研究，努力探求公共管理理论对加强政府职能转变的作用和意义。
2、通过对^政府职能历史和现状的研究和分析，总结并提出^职能转变的对策和建议。
3、系统检验自己参加经济管理在职研究生学习以后，在公共管理理论研究方面的学习收获，特别是对^职能转变方向的研究能力。
(二)选题意义
1、对该课题的研究既是社会发展的要求，也是学习实践科学发展观的体现。
2、研究该课题的理论和实践问题是解决当前最突出的经济和社会矛盾的迫切需要。
3、对该课题的研究是构建社会主义和谐社会的必然要求。
(三)学术价值
1、研究政府职能转变存在的问题及对策，对推进政府体制改革，建设行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政体系，实现政府管理科学化、民主化、标准化和法制化具有重要意义。
2、丰富和完善我国在政府职能转变理论研究方面的成果，加快推进我国政府职能转变。
(四)研究现状
1、自改革开放以来，随着市场经济体制的一步步完善，要求政府职能转变的内外压力越来越大，关于政府职能转变的研究和报告也进入一个繁荣期。
2、“^应尽快实现政府职能转变，以适应我国加入世贸组织后出现的一系列国际国内新情况。”这是目前国内外一直公认的观点。实现政府职能的转变，不仅是对我国加入wto的承诺的兑现，也标志着我国的对外开放将进入一个全新的阶段。与其他国家相比，我国政府职能转变的任务显得尤其艰巨，当前关于这一领域的研究也比较多，研究方向主要集中在政府是由“效率型”向“效能型”政府转变还是由“全能型”向“有限型”政府转变或者是指令型”向“服务型”政府转变。
3、目前学术界关于政府职能转变的研究主要集中在政府职能是由上而下还是由下而上进行合理转变以及转变后的政府主要实现什么功能。
(五)个人准备
1、材料准备情况：搜集并阅读的论著主要有：金太军：《政府职能梳理与重构——当代^管理与社区治理丛书》、《转变政府职能与建设服务型政府》;叶劲松：《转型期的地方政府职能与管理方式》;朱光磊《现代政府理论》;李文良《^职能转变问题报告》;邹伟《政府职能演变与发展趋势研究》;张e，杨芸：《现阶段我国政府职能转变问题探讨》;顾艳君《和谐社会语境下的政府职能定位》。
2、研究的主要方法：本课题主要采用文献研究法，通过调查与政府职能转变相关的文献来获得资料，全面地、正确地了解掌握政府职能转变的具体理论依据，为政府职能转变提供正确的对策、观点。
二、论文结构框架(主要观点)
前言(内容提要)
一、我国政府职能的现状特点及存在的主要问题
(一)当前我国政府职能的现状特点
1、以经济职能为重心
2、以经济和法律手段间接管理经济
3、政企分开
4、充分发挥市场配置社会资源的基础作用
5、政府和社会相互协调
(二)我国政府职能转变中存在的主要问题
1、政府对微观经济干预过多缺乏有效率的市场环境
2、依法行政的公正性和透明度不高
3、政府职能履行效率低下
4、对市场秩序的监管不到位
5、政府公共服务职能弱化、异化现象严重
(三)我国政府职能改革的必要性
1、政府职能改革是我国建立和完善社会主义市场经济体制的需要
2、政府职能改革是我国有效防止和纠正“政府失灵”的需要
3、对国际风险承担能力较弱
二、现阶段我国政府职能转变的重要性和紧迫性
(一)政府职能转变的理论观点及启示
(二)政府职能转变的国际先进经验
1、政府支持本国经济的方式发生变化
2、政府在政策制定过程中的地位与作用发生变化
3、政策针对的范围发生变化
4、政府职能更多地转向社会政策
5、各国政府可以利用国际资源解决国内问题
6、日益重视开放带来的经济安全问题，并采取有力措施加以防范
7、在政策执行方面国际合作日益重要
三、对加快政府职能转变的对策和思考
(一)以科学发展观为指导，转变政府职能
1、转变观念
2、建立健全正确的政绩观评价标准
3、强化政府社会管理和公共服务职能，建设服务型政府。
4、建立健全完备的法制
(二)深化行政审批制度和投资体制改革，进一步改进政府调节经济活动的方式
1、精干、高效有机结合，提高行政管理效率和公务人员效率。
2、清理并大幅度减少政府行政性审批
(三)强化市场监督职能
1、加快国有经济布局战略性调整的步伐
2、抓紧对具有自然垄断和公用事业特点的行业的改革、重组和规划。
3、按照速立统一、开放、公平竟争的国内市场的要求，大力整顿市场秩序
(四)转变政府管理方式，实现微观管理向宏观调控的转变
主要观点：根据科学发展观的理念，政府职能在社会生活中的地位和作用越来越突出，加快政府职能转变以适应社会发展的需要迫在眉睫;政府是营造经济社会全面、协调、可持续发展的主体，我们必须积极转变政府职能，以政府职能的转变来带动和推进科学发展观的落实。
三、论文写作安排(进程安排、待解决问题)
(一)进程安排
1、第一阶段
时间：20xx年8月1日—9月12日
内容：文献资料收集、分析和完成开题报告
2、第二阶段
时间：20xx年11月15日—20xx年1月31日
内容：完成论文初稿
3、第三阶段
时间：20xx年2月1日—4月15日
内容：论文修改定稿
4、第四阶段
时间：20xx年4月16日—4月30日
内容：打印上缴论文
5、第五阶段
时间：20xx年5月1日——5月31日
内容：参加答辩
(二)待解决问题
1、该课题最新研究成果的搜集;
2、该课题研究对象最新转变进程;
3、研究手段的实际运用。
导师或论文指导组意见：
签名：
年月日
绛旓細姣曚笟璁捐寮棰樻姤鍛婃枃鐚患杩鍐欎綔鏂规硶濡備笅锛1銆佺爺绌惰儗鏅富瑕佽鏄庢挵鍐欐湰缁艰堪鐨勫師鍥犮佺洰鐨勩佹剰涔夈佸鏈儗鏅佺洰鍓嶇姸鍐典簤璁虹劍鐐广佺紪鍐欒繃绋嬶紝浠嬬粛鏀堕泦璧勬枡鐨勮寖鍥寸瓑锛屼娇璇昏呭缁艰堪鏈変竴涓疆寤撴х殑浜嗚В銆傝繖閮ㄥ垎瑕佸啓寰楃畝鏄庢壖瑕侊紝閲嶇偣绐佸嚭锛屽瓧鏁颁互200~300瀛椾负瀹溿傜爺绌惰儗鏅殑鍩烘湰绋嬪紡鐢ㄨ锛岀幇涓句竴渚嬶細XXX鎬庝箞鏍凤紝杩樺瓨鍦ㄧ潃...
绛旓細寮棰樻姤鍛婃枃鐚患杩鍐呭鍖呮嫭鐮旂┒璇ヨ棰樼殑鐩殑銆佷緷鎹拰鎰忎箟銆佺爺绌舵柟娉曞拰鎵嬫銆佸彲鑳介亣鍒扮殑鍥伴毦鍙婅В鍐崇殑鏂规硶鍜屾帾鏂姐1銆佸厛浠嬬粛鐮旂┒璇ヨ棰樼殑鐩殑鍜岃棰嗗煙鐨勭爺绌舵剰涔夈2銆佸啀鍐欒棰嗗煙鐨勭爺绌惰儗鏅拰鍙戝睍鑴夌粶锛屼互鍙婄爺绌舵柟娉曞拰鎵嬫銆3銆佷箣鍚庡啓鐩墠鐨勭爺绌舵按骞炽佸瓨鍦ㄩ棶棰樺強鍙兘鐨勫師鍥犮4銆佺劧鍚庡啓杩涗竴姝ョ殑鐮旂┒璇鹃銆佸彂灞曟柟鍚...
绛旓細涓銆鏂囩尞缁艰堪鏍煎紡涓鑸寘鎷細锛1锛夋枃鐚患杩扮殑寮曡█锛氬寘鎷挵鍐欐枃鐚患杩扮殑鍘熷洜銆佹剰涔夈佹枃鐚殑鑼冨洿銆佹鏂囩殑鏍囬鍙婂熀鏈唴瀹规彁瑕侊紱锛2锛夋枃鐚患杩扮殑姝ｆ枃锛氭槸鏂囩尞缁艰堪鐨勪富瑕佸唴瀹癸紝鍖呮嫭鏌愪竴璇鹃鐮旂┒鐨勫巻鍙诧紙瀵绘眰鐮旂┒闂鐨勫彂灞曞巻绋嬶級銆佺幇鐘躲佸熀鏈唴瀹癸紙瀵绘眰璁よ瘑鐨勮繘姝ワ級锛岀爺绌舵柟娉曠殑鍒嗘瀽锛堝姹傜爺绌舵柟娉曠殑鍊熼壌锛夛紝宸茶В鍐...
绛旓細寮棰樻姤鍛鏂囩尞鍙傝冪殑鍐欐硶濡備笅锛寮棰樻姤鍛婄殑姝ｆ枃涓鑸寘鎷細绔嬭渚濇嵁銆佺爺绌跺唴瀹广佽瘯楠屾潗鏂欙紙鐮旂┒瀵硅薄锛夈佽瘯楠屾柟娉曪紙鐮旂┒鏂规硶锛変笌鎶鏈矾绾裤佸伐浣滃熀纭鍜屽凡鏈夎繘灞曘佽鍒掔爺绌惰繘搴︺侀鏈熺洰鏍囥佹湰鐮旂┒鍒涙柊涔嬪銆佸弬鑰冩枃鐚佺粡璐归绠椼傜畝鍗曟潵璇达紝寮棰樻姤鍛婂疄闄呬笂鏄竴浠界爺绌惰鍒掍功锛坮esearch proposal锛夛紝鍖呭惈浜嗗緢澶氬唴瀹癸紝鏈鏍稿績...
绛旓細寮棰樻姤鍛涓鏂囩尞缁艰堪涓嶉渶瑕佸姞鑴氭敞銆備竴鑸岃█锛屽紑棰樻姤鍛婁腑鏂囩尞缁艰堪鍘熷垯涓婁笉閲囩敤娉ㄩ噴锛屽纭渶娉ㄩ噴鑰咃紝搴旈殢鏂囪鏄庯紝涓嶅啀鍙﹀姞鑴氭敞鎴栧熬娉ㄣ 鏂囩尞缁艰堪鐨勫瓧浣撱佸瓧鍙枫佸簭鍙风瓑搴斾笌姣曚笟璁捐璁烘枃瀹屽叏涓鑷达紝鏈川涓婅繕鏄鏈鏂囩被銆傛枃鐚患杩扮粨鏋勮鐐癸細鏂囩尞缁艰堪鏄湪纭畾浜嗛夐鍚庯紝鍦ㄥ閫夐鎵娑夊強鐨勭爺绌堕鍩鐨勬枃鐚杩涜骞挎硾闃呰...
绛旓細1銆佸弬鑰冩枃鐚鍏ㄩ潰 鎵鍙傝冪殑鏂囩尞璧勬枡涓瀹氳鍏ㄩ潰锛岃繖鏄枃鐚患杩板啓浣滅殑閲嶈鍩虹鍜屽墠鎻愶紝闅忎究鐨勬枃鐚祫鏂欑殑鎷兼帴浼氬鍚庢湡鐨勬枃鐚患杩鐨勫啓浣滃甫鏉ラ夯鐑﹀拰鍥版壈銆2銆佸弬鑰冩枃鐚鍏锋湁鍙潬鎬у拰绉戝鎬 鍙傝冩枃鐚殑閲嶈鎬у喅瀹氬弬鑰冩枃鐚繀椤诲彲闈狅紝蹇呴』绉戝锛岄敊璇殑瑙傜偣浼氫娇鏁寸瘒璁烘枃鐨勫啓浣滃亸绂绘纭殑鏂瑰悜锛屽洜姝わ紝鍦ㄥ紩鐢ㄥ弬鑰冩枃鐚殑...
绛旓細鏈夊埄浜庣嫭绔嬪伐浣滆兘鍔涘拰绉戠爺鑳藉姏鐨勬彁楂橈紱 鈶鏂囩尞缁艰堪閫夐鑼冨洿骞匡紝棰樼洰鍙ぇ鍙皬锛屽彲闅惧彲鏄撱9銆 绗簩閮ㄥ垎 缁艰堪鐨勭被鍨 鏂囩尞缁艰堪鏈変袱绉嶏紝涓绉嶆槸鈥滃ぇ缁艰堪鈥濓紝灏变竴涓鍩鐨勬枃鐚鐨勬荤粨銆10銆佸彟涓绉嶆槸鈥滃皬缁艰堪鈥濄11銆佽繖涓患杩扮殑鐩殑涓昏涓嶆槸涓轰簡鍚戝叾浠栦汉浠嬬粛鍓嶆部锛岃屾槸涓轰簡鎺ㄥ嚭鑷繁鐨勮杩板拰妯″瀷锛屾槸浠ヨ堪甯﹁...
绛旓細鏂囩尞缁艰堪涓鑸湪1500--2000瀛楀乏鍙炽傛瘯涓氳鏂囩殑鈥滄枃鐚患杩扳濈殑鏍煎紡澶氭牱锛屼絾涓昏搴旇浠庝互涓3涓柟闈㈣繘琛屽啓浣滐細1銆佸墠瑷銆備富瑕佽鏄庤鏂囧啓浣滅殑鐩殑锛屼粙缁嶆湁鍏崇殑姒傚康銆佸畾涔変互鍙婄患杩扮殑鑼冨洿銆傛壖瑕佽鏄庢湁鍏充富棰樼殑鐜扮姸锛屼互鍙婅嚜宸卞紩鐢ㄥ弬鑰冩枃鐚殑鎬讳綋鎯呭喌锛屼娇璇昏呭鍏ㄦ枃鏈変竴涓矖鐣ョ殑浜嗚В銆2銆佷富浣撻儴鍒嗐傚皢鎵鍙傝冦佸紩鐢ㄨ繃鐨...
绛旓細鍦ㄦ瘯涓氳鏂寮棰樻姤鍛涓紝鏂囩尞缁艰堪鏄竴涓潪甯搁噸瑕佺殑閮ㄥ垎锛屽畠鏄鐮旂┒涓婚鐩稿叧鏂囩尞鐨勭患鍚堟ц瘎杩帮紝鏃ㄥ湪涓虹爺绌舵彁渚涜儗鏅拰鐞嗚鍩虹銆備互涓嬫槸鏂囩尞缁艰堪鐨勪竴浜涙楠ゅ拰娉ㄦ剰浜嬮」锛氱‘瀹氱爺绌朵富棰樺拰鑼冨洿锛氬湪寮濮嬫枃鐚患杩颁箣鍓嶏紝闇瑕佹槑纭爺绌朵富棰樺拰鑼冨洿锛屼互渚挎洿鏈夐拡瀵规у湴鎼滅储鍜岀瓫閫夌浉鍏虫枃鐚傛敹闆嗘枃鐚細閫氳繃鍥句功棣嗐佸鏈湡鍒娿佷細璁...
绛旓細鏂囩尞缁艰堪鍜屽紑棰樻姤鍛婃槸涓や釜涓嶅悓鐨勬枃鐚褰㈠紡锛屽畠浠殑鐩殑鍜屽唴瀹逛篃涓嶅敖鐩稿悓銆傚洜姝わ紝瀹冧滑閫氬父闇瑕佸垎鍒挵鍐欍傚敖绠℃枃鐚患杩板拰寮棰樻姤鍛婄殑鐩殑鍜屽唴瀹逛笉鍚岋紝浣嗗畠浠箣闂翠篃鏈変竴瀹氱殑鑱旂郴銆傛枃鐚患杩板彲浠ヤ负寮棰樻姤鍛婃彁渚涢噸瑕佺殑鍙傝冨拰渚濇嵁锛屽府鍔╃爺绌惰呬簡瑙ｇ浉鍏抽鍩熺殑鐮旂┒鐜扮姸鍜岃繘灞曪紝浠庤屾洿濂藉湴鍒跺畾鐮旂┒璁″垝鍜屾柟妗堛傚洜姝わ紝鍦ㄥ啓...
