伊朗，巴基斯坦为什么只是 上合组织的观察员？不是成员国？成员和观察员区别在那里？

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观察员就是还不是上合组织的正式成员。但是希望加入上合组织或与上合组织有较大的领域合作的国家。而成员就是已经成为上合组织的一员为成员。

①。上海合作组织现有的观察员国家有蒙古国、伊朗、巴基斯坦和印度，其中蒙古国、伊朗、巴基斯坦正申请成为正式会员。 巴基斯坦： 早在2000年就递交了加入上海五国边境的合作组织的声明，但成员国认为巴基斯坦给予阿富汗境内的塔利班伊斯兰政府支持，而这正是违背了组织的反恐宗旨，所以被拒绝。而后，阿富汗与巴基斯坦政府发生了巨大的改变，巴基斯坦在加快了反恐工作，再次澄清了成为上合正式会员的意愿。上海合作组织表示要在现有的六国慎重考虑之后才能做出扩展的决定。中国支持巴基斯坦成为正式会员，而俄国参照有争端的土耳其、希腊同时加入北约模式，认为巴基斯坦和印度须一同加入。而印度则更是希望与美国和北约组织巩固关系，印度在上合中的主要目的是为了抵消敌对国巴基斯坦在上合与中亚地区的战略优势。 伊朗： 同巴基斯坦一样有着积极的升级为正式会员的意愿，申请加入。伊朗希望通过上合来抵制美国自2001年在中亚及西南亚（中东）地区的军事扩展。伊朗的历史盟国塔吉克斯坦表示了支持，但其他的盟国，尤其是中国和俄罗斯认为伊朗应当事先解决伊朗与国际核能机构的核问题。 ②。成员国是组织的核心国家，它们的任务是协调各国的行动，规划成员国在各领域的合作，并制定相关文件进行表决。而观察员国可以参加上合组织框架内各机构的活动，提出建议，有发言权但无表决权。简单的说来就是一个有表决权，一个则没有。 如果觉得还成，记得择为满意答案哦，谢谢。

观察员只是向成员国的一种过度

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