如何做好档案管理工作? 怎样做好档案管理？
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关键词：档案管理 问题 信息一体化
1 新时期企业档案管理体制、模式的建构背景
随着数字化、网络化的不断深入档案本身也发生了转变。首先档案本身在数字化的冲击下其形式由原先可视记录识别型转变依赖机器识别的代码型(电子档案)。档案管理模式也从传统手工模式不断发展，历经单机数据管理模式、网络信息管理模式到知识管理模式，并且随着管理模式的不断变化其管理流程、手段等也发生了相应的变化。以前基于手工的档案管理流程需要针对电子档案管理特点相应调整。20世纪对档案管理理论影响最大的就是档案生命周期理论的产生和发展。档案生命周期理论将档案形成到销毁或转化为档案看做是一个整体过程、档案整体运动过程由于档案价值形态的变化可划分为若干个阶段、不同阶段的档案与服务对象、保存场所和管理方式之间具有内在的对应关系。档案生命周期理论为档案的阶段管理奠定了理论基础，档案生命周期理论准确揭示了档案运动阶段的前后衔接和相互影响，为实现档案一体化管理、为前端控制提供了理论依据。
2 企业档案存在的问题
2.1 企业档案工作缺乏长期性、连续性的发展规则 企业档案工作在各级领导的重视下进行了档案的达标升级工作。但达标工作作为一项运动，一次考试在进行，整个过程加班加点，在短时间内取得了一定的效果，但达标以后，就出现后力不足，没有长期性和连续性，再由于部分干部对档案综合管理的参与程度不够，对档案在企业中的重要作用的认识不足，甚至有部分还认为档案室就是资料没有地方存放了就放的地方，档案室在某些人眼中成了废纸仓库，造成了档案工作有领导、无计划；在任务、无落实；有形式、无效果。档案工作缺乏应有的长期性和连续性的发展规则。
2.2 缺乏运用办公自动化对档案管理方法进行更新改造 目前，一般档案管理都是采用一台微机一套软件的管理办法，档案管理与提供利用远远适应不了档案网络化发展的需要。档案管理手段的落后，给档案工作带来消极后果，主要是落后的档案管理技术跟不上日益增长的档案利用需求。造成档案技术落后的主要原因有两点：一是部分领导缺乏对档案工作重要性的足够认识，财力投入少；二是一些单位虽然购买了不少先进的档案管理设备，但由于档案管理人员操作不熟练，导致先进设备没有起到先进作用。三是，领导重视不够,虽有微机和档案网络,但档案并没有录入电脑，还按手工在进行工作。
2.3 档案工作缺乏制度化的管理程序 当前企业档案管理不规范主要表现在：一是档案收集不规范。在收集过程中，制度形同虚设，想交就交，不想交就不交，档案收集考核不明确；二是档案整理不规范。企业近几年发展较快，新档案人员不断进入，档案人员的专业素质参差不齐，在立卷过程中有的没有按照卷内文件目录顺序进行排序组卷，卷内目录与实际整理文件不相符，卷内资料漏失现象比较普遍。此外，在立卷时间上，有时会累积起来一次立卷，既不符合事毕立卷要求，又不利于查找利用；三是档案综合管理力度不够。由于现在综合档案管理室以一个班组存在，在行政上无法对各大部进行管理，在进行这项工作时，须向主管领导汇报，但主管领导一般都是兼任，本身的各项工作时间都较紧张，档案人员要想向领导说明一项工作较为困难，各项工作开展起来也较为困难，现在某些部门自设资料库，给档案的综合管理也造成困难。四是档案利用不规范。档案管理人员对档案借阅内松外紧，借出的档案没有按期归还。
3 新时期企业档案管理体制模式——信息一体化管理模式
3.1 信息一体化管理 信息一体化管理，其实就是指企业的档案工作、情报工作、图书工作的一体化。在企业，这种综合性信息管理机构一般称为信息中心。信息中心在为企业服务的过程中，既要注意提供历史的信息和现时的信息，又要注重超前性、预测性信息的采集、筛选、提供。一方面可以利用档案史料中的信息编写反映企业发展历程、企业文化、科技成果等编研成果，为展现企业的辉煌历史、提高企业的市场信誉和增强企业的社会效益提供详实、可靠、生动的凭证；另一方面，还可以依托现代信息技术和网络技术，在网上采集与企业业务有关的信息，并进行筛选、汇编，为企业的科学决策和管理提供含量较高的有价值的信息。这种管理模式便于建立计算机管理系统，实行现代化管理，同时也有利于实现对信息资源的联合开发利用。
3.2 档案一体化管理 档案一体化就是利用计算机技术的强大功能，遵循文件运动周期理论，对文件从制作、现行使用、暂时保存到永久保存四个阶段实行全过程的管理，达到文件与档案数据资源的最佳管理和利用效果。从系统论的角度出发，对文件工作和档案工作进行统筹规划和科学管理，使之实现系统化和规范化，从而发挥各自以及总体的最大效能，确保从企业现行文件到档案管理的高效和优化。具体来说主要包含以下几个方面：
3.2.1 档案一体化的目标 实现从现行文件到档案整个运动过程的全面控制和科学管理。科学的档案一体化管理是以文件生命周期理论为基础，在文件从产生到最终转化为档案的过程中，既加强企业内部文件、档案工作的一体化，也注重各个不同文件职能机构的业务衔接，从而使文件到档案全过程都得到有效控制。
3.2.2 档案一体化的原则 在实行信息一体化管理的过程中，必须要遵循以下原则：一是全程管理原则，电子文件环境中，文件、档案界限不再显而易见，文件和档案工作人员界限也日趋模糊，文件与档案工作实行全程管理，将可以大大提高信息共享，提高效率；二是前端控制原则，前端控制原则是以文件生命周期为基础，将文件从形成到永久保存或销毁的不同阶段看作是一个完整的过程。在这个过程中，文件形成是前端，处理、鉴定等是中端，永久保存或销毁是末端；三是集成管理原则，集成管理是对管理要素的科学重组，是全程管理思想的延伸和深化。集成管理可以增加管理体系的功能度，因精密组合而减少疏漏，提高可靠性，增加相关作业密度，减少重复而降低功耗，提高管理效率。
3.2.3 文件、档案一体化管理的具体内容 文件、档案一体化管理的具体内容包括文件、档案生成控制的一体化、流程管理的一体化和信息利用的一体化。文件、档案生成控制的一体化指在文件最初生成阶段、对电子文件就是在系统设计阶段，就应当树立档案管理意识，确保生成文件符合档案管理功能要求；流程管理的一体化指对档案运动流程实施统筹规划、全面控制和综合管理。信息利用的一体化指对文件、档案信息进行合理协调，使文件、档案都能发挥最大的效用。
3.2.4 文件、档案一体化管理的技术保障 文件、档案一体化管理的技术保障是计算机和网络技术为代表的信息技术。档案一体化管理不只是理论上设想的一种管理思路和模式，更多是实践中需要实施的一种管理方法和手段，它需要强大的技术支持。首先，数字化技术的应用和推广简化了文件、档案管理的工作程序、提高了文件、档案管理的工作效率，并且也改变了文件的生成方式和载体性质。其次，网络技术的出现改变了文件运转的的方式和特点。这些都使得文件、档案一体化管理有了实现的技术基础。
总之,基于我国现代企业管理的现状，档案人应积极吸收和借鉴优秀的档案管理工作研究成果，来适应档案管理工作的新形势。
(一) 上级机关或相关职能部门来文，包括对公司的报告、申请、请示的批复；
(二) 公司发出的报告、指示、决定、决议、通报、纪要、重要通知、工作总结、领导发言和生产经营、管理工作的各类计划统计、季度、年度报表、隔年财务资料等；
(三) 各种专业例会记录；
(四) 参加各种会议、展览会带回的文件、资料及公司在会上汇报发言材料等；
(五) 本公司的历史沿革、日志、大事记及反映本公司重要活动的剪报、照片、录音、录像等
(六) 本公司与有关单位签订的合同、协议书、法律文本等文件材料；
(七) 本公司干部任免的文件材料以及关于职工奖励、处分的文件材料；
(八) 本公司员工劳资、福利、奖励（内部或外部）方面的文件材料；
立卷要求
(一) 文件立卷应按照内容、名称、作者、时间顺序，分门别类地进行整理归档。
(二) 立卷时，要求把文件的批复、正本、底稿、主件、附件收集齐全，保持文件、材料的完整性。
(三) 要坚持平时立卷与年终立卷归档相结合的原则。重要工作、重要会议形成的文件材料，要及时立卷归档。
(四) 上年度形成的文件材料，要求在下年度3月份以内整理完并建册归档
文件的借阅和清退。�
(一) 各部门有关工作人员因工作需要借阅一般文件，需经本部门负责人签准借阅申请单，对有密级的文件须经行政总监签准后总经办主任同意后才能从档案管理员处借阅。�
(二) 借阅文件应严格履行借阅登记手续，就地阅看，按时归还。任何人不得将文件带走或全文抄录，不允许拆卷和在文件上涂改等。�
(三) 办公室对承办的公文应抓紧催办和督办执行，并定期对文件进行收缴清理。如发现文件丢失，必须及时查明原因和责任者，并如实向分管领导报告。�
发文程序规定：�
（一） 各部门因工作需要发文，应事先分别向总经理或办公室提出申请；�
(二) 总经理或办公室经办公会议研究同意发文时，各部门应根据具体事项的事实草拟文件初稿；
(三) 文稿拟就后，拟搞人应填附发文稿纸首页，详细写明文件标题、发送范围、印刷份数、拟稿部门与拟稿人，并签名、标定日期和密级；�
(四) 办公室根据总经理、行政总监或行文的具体要求及公司相关文件规定，对文稿进行审查和修改。对涂改不清、文字错漏严重、内容不妥、格式不符的文稿应退回拟稿部门重新拟稿；
(五) 经办公室审查修改后的文稿，送部门负责人核稿(对文稿内容、质量负责)；
(六) 经总经理批准签发的文稿，在总经理批准签发后，交总经办秘书统一编号、打、复印；
(七) 文件打印清样，应由拟稿人校对，校对人员应在发文稿上签名；�
(八) 文件打字后，由总经办秘书按量印刷盖章后分送至相应部门，并在文件发放登记表上签字。
发文的范围。�
（一） 凡是以公司名义或总经理名义发出的文件、通告、决定、决议、请示、报告、编写的会议纪要和会议演示文稿，均属发文范围。�
（二） 公司名义或总经理名义下发文件主要用于：�
1、 公布相关规章制度；�
2、 转发文件或根据上级文件精神制订的公司行政文件；�
3、 公布组织机构变动或管理层负责人任免事项；�
4、 公布具有公司决策性的重大生产、技术、经营管理、福利待遇变化等工作的决定；
5、 发布有关部门或员工奖惩决定和通报；
6、 其它有关公司的重大事项。�
（三） 公司名义上行文、外发文主要用于：对上级机关或相关职能部门呈报工作计划、请示报告、处理决定。�
（四） 在公司日常经营管理、售后服务改进意见、审批工作、安排部署月度、季度工作、传达总经理临时性指示等事项，应按有关制度办理，经总经理或分管领导批准后，由部门负责书面或口头通知执行，一般不以公司文件发布。�
（五） 因业务需要与外单位或公司发生的一般业务联系，可用各子公司的名义对外发函(应各自编号备查)不用总公司名义发文。答案补充 文件的传阅与催办：
（一） 传阅文件应严格遵守传阅范围和保密规定，不得将有密级的文件带回家、宿舍和公共场所，也不得将文件转借其它人阅看。对尚未传达的文件不得向外泄露内容。
（二） 各部门负责人阅读文件应抓紧时间，当天阅完后应在下班前将文件交办公室，阅批文件一般不得超过两天，阅后应签名以示负责。如有分管领导“批示”、“拟办意见”办公室秘书应责成有关部门和人员按文件所提要求和批示办理有关事宜。
（三） 阅文时不得抄录全文，不得任意取走活页夹内任何文件及附件，如确系工作需要，按文件、资料借查阅程序办理借阅手续，以防止丢失泄密。
（四） 办公室文秘对文件负有催办检查督促的责任，承办部门接到文件、函电应立即指定专人办理。不得将文件积压，如需备查，应按照有关保密规定，并征得办公室同意后，予以复印或摘抄，原件应及时归档周转。答案补充 公文的批阅与分转。
（一） 凡正式文件均需分别由办公室主任根据文件内容和性质阅签后，由秘书分送承办部门阅、办，重要文件应呈送总经理亲自阅批后分送承办部门阅办。为避免文件积压误事，一般应在当天阅签完，紧急文件要即阅即办。
（二） 一般函、电、单据等，分别由文秘直接分转处理。如涉及几个部门会办的文件，应同主办部门联系后再分转处理。
第四条 公文签收和编号保管。
（一） 凡来公司的公启文件(除总经理订启的外)均由总经办秘书登记签收。
（二） 总经办秘书对各级来文拆封后应及时附上“文件处理传阅单”，并分类登记编号、保管。须由公司承办或归档的总监、总经理亲启文件，总监、总经理启封后，也应分别交办公室办理正常手续。
（三） 公司员工外出学习或开会带回的文件及资料应及时分别送交办公室秘书处进行登记编号保管，不得个人保存。
按部门责任分工，总公司各类文件、资料由总经办归类管理。各子公司的一般文件、资料由子公司办公室归类管理。子公司重要资料、文件统一归类到总公司办公室管理。
如何做好档案管理工作
档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。包括：档案收集、档案整理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案编辑和研究(见档案文献编纂)、档案提供利用。
这8项工作的划分只是相对稳定而不是绝对的，也有分为 6个环节的，也有分为基础工作和利用工作两大部分的。由于现代档案管理工作已成为复杂的系统，故也有按多层次进行划分的方法。其第一层次分档案实体管理和档案信息开发两个子系统，各子系统又下分若干层次小系统。
档案实体管理分收集、整理、鉴定、保管、统计等工作环节；档案信息开发又分信息加工和信息输出两部分，信息加工由编制目录、编辑文献汇编和编写参考资料构成，信息输出由提供阅览、复制、咨询、函调、外借以及出版、展览等多项服务活动构成。
软件管理也可以的
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