清朝的军机处与内阁之分别
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清代中央政制继承明代内阁执行政务，但后由军机处剥夺其权。所有满汉成员虽较明代地位较高，但一如明之下的六部，只有处理和执行政务权，并严禁中官用事，有犯者凌迟处死。满洲自1616年建女真部，至1644年入关仍由集体议政方式进行决定国家政令，此种形式一直至清初不改。 军机处为清代特有的政治机构
是君主发展到最高阶段的产物。军机处实际是皇帝的机要秘书班子及办事机构
奉旨经办一切重大事情的中枢
《军机处题名记》说:「内而六部、各卿寺及九门提督
内务府太监之敬事房;外而十五省
东至奉天、吉林、黑龙江所属
西北至伊犁、叶尔羌将军、办事大臣所属
迄于四裔诸属国
有事无不综汇。」 军机处始属临时设置
演变所至
终成「掌军国大政
以赞机务」之中枢机构。军机处设置之因由
可分表面与内在原因:在表面原因方面
是筹划军务的需要。「雍正十年用兵西北
......
始设军机房
后改军机处。」
军机处，亦称「军机房[1]」、「总理处」。是清朝中后期的中枢权力机关。 雍正七年，用兵西北，以内阁在紫禁城太和门外，恐漏泻机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用。[2]十年，改称「办理军机处」，简称「军机处」。 由于军机处本是一个非常的临时机构，自诞生之日起就摆脱了正式官僚体系的壅滞、繁琐的毛病，非常适合皇帝加强君权的意愿，所以，在准噶尔战事平定之后，按理应裁撤军机处，但结果非但不将其撤销，反而进一步扩大了军机处的权力，使其超越议政王大臣会议、内阁，成为最主要的政治核心。 乾隆元年，废除军机处，其事务由总理事务处经办，各军机事务大臣皆调回本任，三年，诏令恢复军机处。军机处主要成员为军机大臣及军机章京。军机大臣员额无定，最少时以三员为度，最多不超过十员，通常为四至七员，尤以五至六员为最常，由亲王[3]、大学士、尚书、侍郎或京堂[4]充任军机大臣，通称大军机。设首席军机大臣，或称领班军机大臣，一般由满族亲王或大学士担任。其他任职者按各人资历分别被任命为军机处行走、大臣上行走、大臣上学习行走等。军机大臣须每天值班，等候皇帝随时召见。另选内阁中书等官[5]充军机章京[6]，通称小军机，满汉各半，掌缮写谕旨、记载档案、查核奏议[7]。军机处具体职掌为：撰拟谕旨和处理奏折；议大政，议后提出处理意见，奏报皇帝裁夺；谳[8]大狱，参与重大案件审拟；参与对重要官员的任免和考核；随侍皇帝出巡，奉旨出京查办事件等，用字寄[9]上谕的名义对各地各部官员发布指令，凡特旨简放大员，如大学士、六部、九卿、督抚、将军、提督、学差、主考及驻外使臣，皆由军机处开单请旨。咸丰中成立总理各国通商事务衙门后，军机处之权渐移。宣统三年（公元1911年）责任内阁成立后撤销。 内阁为明朝开国皇帝朱元璋执政期间
因宰相胡惟庸谋反
决定废相此职
以内阁大学士的组织代之
本意为将其权力降低
事实上最后却比宰相权力更大
于明宪宗成化(1465年—1487年)首辅制臻至成熟； 历代著名的大学士包括张居正等。至清代其权力始消减，部份首辅权力转移至总督均分。
参考: ***
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