西方国家在发达的国家垄断资本主义背景下为何实际上仍为资本主义的私有制？ 论述国家垄断资本主义的作用
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\u53c2\u8003\u8d44\u6599\u6765\u6e90\uff1a\u767e\u5ea6\u767e\u79d1-\u56fd\u5bb6\u5784\u65ad\u8d44\u672c\u4e3b\u4e49
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(1)\u5bf9\u7ecf\u6d4e\u53d1\u5c55\u7684\u4fc3\u8fdb\u4f5c\u7528\uff1a\u79c1\u4eba\u5784\u65ad\u8d44\u672c\u4e3b\u4e49\u5411\u56fd\u5bb6\u5784\u65ad\u8d44\u672c\u4e3b\u4e49\u53d1\u5c55\uff0c\u53cd\u6620\u4e86\u751f\u4ea7\u793e\u4f1a\u5316\u8fdb\u4e00\u6b65\u53d1\u5c55\u7684\u5ba2\u89c2\u8981\u6c42\uff0c\u662f\u8d44\u672c\u4e3b\u4e49\u57fa\u672c\u77db\u76fe\u65e5\u76ca\u6fc0\u5316\u7684\u5fc5\u7136\u7ed3\u679c\uff0c\u80fd\u5141\u8bb8\u751f\u4ea7\u529b\u7684\u8fdb\u4e00\u6b65\u53d1\u5c55\uff0c\u662f\u8d44\u672c\u4e3b\u4e49\u751f\u4ea7\u5173\u7cfb\u5177\u4f53\u5f62\u5f0f\u7684\u53d8\u5316\uff1b\u5728\u4fdd\u8bc1\u5784\u65ad\u8d44\u4ea7\u9636\u7ea7\u83b7\u5f97\u9ad8\u989d\u5784\u65ad\u5229\u6da6\u7684\u540c\u65f6\u4fc3\u8fdb\u4e86\u7ecf\u6d4e\u53d1\u5c55\u3002\u56fd\u5bb6\u5229\u7528\u7ecf\u6d4e\u6760\u6746\u8c03\u8282\u7ecf\u6d4e\uff0c\u5728\u4e00\u5b9a\u7a0b\u5ea6\u4e0a\u7f13\u548c\u4e86\u751f\u4ea7\u8fc7\u5269\u7684\u7ecf\u6d4e\u5371\u673a\uff0c\u63a8\u52a8\u4e86\u79d1\u6280\u8fdb\u6b65\u548c\u4ea7\u4e1a\u7ed3\u6784\u7684\u9ad8\u7ea7\u5316\uff1b\u8d44\u4ea7\u9636\u7ea7\u5185\u90e8\u5404\u96c6\u56e2\u7684\u77db\u76fe\u548c\u5229\u5bb3\u51b2\u7a81\u5f97\u5230\u7f13\u89e3\uff1b\u901a\u8fc7\u793e\u4f1a\u798f\u5229\u3001\u6536\u5165\u653f\u7b56\u548c\u76f4\u63a5\u5e72\u9884\u52b3\u8d44\u5173\u7cfb\uff0c\u7f13\u548c\u4e86\u9636\u7ea7\u77db\u76fe\u3002
(2)\u5386\u53f2\u5c40\u9650\u6027\uff1a\u56fd\u5bb6\u5784\u65ad\u8d44\u672c\u4e3b\u4e49\u6ca1\u6709\u6539\u53d8\u8d44\u672c\u4e3b\u4e49\u79c1\u6709\u5236\uff0c\u6ca1\u6709\u6539\u53d8\u65e0\u4ea7\u9636\u7ea7\u88ab\u96c7\u4f63\u53d7\u5265\u524a\u7684\u5730\u4f4d\uff0c\u4e0d\u53ef\u80fd\u89e3\u51b3\u8d44\u672c\u4e3b\u4e49\u7684\u57fa\u672c\u77db\u76fe\u3002\u8fd9\u4e3b\u8981\u8868\u73b0\u5728\uff1a\u56fd\u5bb6\u5e72\u9884\u4e0d\u53ef\u80fd\u89e3\u51b3\u751f\u4ea7\u76f2\u76ee\u6269\u5927\u548c\u52b3\u52a8\u4eba\u6c11\u6d88\u8d39\u9700\u6c42\u76f8\u5bf9\u72ed\u5c0f\u7684\u77db\u76fe\uff1b\u56fd\u5bb6\u8c03\u8282\u4e0d\u53ef\u80fd\u6839\u672c\u514b\u670d\u751f\u4ea7\u7684\u65e0\u653f\u5e9c\u72b6\u6001\u548c\u6d88\u9664\u7ecf\u6d4e\u7ed3\u6784\u7684\u5931\u8861\uff1b\u56fd\u5bb6\u5bf9\u5206\u914d\u3001\u5de5\u8d44\u7684\u8c03\u8282\u53ca\u798f\u5229\u653f\u7b56\u7b49\u4e0d\u53ef\u80fd\u89e3\u51b3\u5931\u4e1a\u3001\u8d2b\u5bcc\u60ac\u6b8a\u7b49\u95ee\u9898\uff1b\u56fd\u5bb6\u5bf9\u7ecf\u6d4e\u7684\u8c03\u8282\u548c\u5e72\u9884\u4e5f\u4e0d\u80fd\u4fdd\u8bc1\u7ecf\u6d4e\u7a33\u5b9a\u589e\u957f\uff0c\u4e0d\u80fd\u6d88\u9664\u5468\u671f\u6027\u7684\u7ecf\u6d4e\u5371\u673a\u3002
形式实质
国家垄断资本主义的具体形式多种多样，分类方法也不一致。有的把国家垄断资本主义区分为国家所有制经济和国家调节两种基本形式；有的把它区分为国家所有制经济、国家消费（采购）和国家调节三种基本形式；有的把它划分为国家所有制经济、国家财政对国民收入再分配、国家政策与计划调节三种基本形式，如此等等。但是，国家所有制经济的建立和发展，既是国家财政支出的结果，同时也是国家调节的一种杠杆，不能把国家所有制经济同国家调节的其他形式完全对立起来。实际上，国家垄断资本主义的各种形式，都是国家调节社会经济的不同杠杆，而国家对社会经济的调节，都是在国家和垄断资本的各种结合形式中进行的。围绕国家和垄断资本的不同结合方式，可以把国家垄断资本主义区分为下列三种基本形式。
联系区别
国家垄断资本主义
是指国家政权与资本家私人资本结合，代表资本家的利益，由国家掌控和运行的一种资本主义经济。它是为资产阶级服务的，但在资源共享的情况下，对社会经济进行调节的一种形式。
国有经济
是指国家的权力与全民所有的社会资源相结合，社会全体成员共同占有生产资料的公有制形式，它属于社会主义国家性质。是社会主义公有制经[1]济的重要组成部分，在资源独占的情况下，对社会经济进行调节的一种形式。
二者之间的相同点
都是利用国家的权力对社会经济进行调节的一种形式。由于自由的市场机制下会出现资源配置失当的情况，为了克服市场失灵，弥补市场机制的缺陷和不足，优化资源配置，政府利用以上两种调节形式优化资源配置，稳定社会经济。
特征
1.国家垄断资本主义
国家垄断资本主义，是私人垄断资本与国家政权相结合而形成的一种垄断资本主义。
2.私人垄断资本与国家政权相结合的形式
1）企业外部即流通过程的结合，如政府采购、发放补贴等等；
2）企业内部即生产过程的结合，如国家资本和私人垄断资本联合组建股份公司等等。
3）国家还可以代表垄断资本家总体直接掌握和经营资本，如运用国有财政资本，进行投资、消费，或者是建立国有企业等等。
3. 国家垄断资本主义的特点
国家垄断资本主义仍然是以资本主义私有制为基础，维护资产阶级利益和资本主义制度。但是，从一般垄断资本主义转化为国家垄断资本主义，意味着资本主义生产关系发生部分质变。与私人垄断相比，国家垄断资本主义具有以下特点：
1）垄断资本与国家政权相结合，并以其巨大的力量，对整个社会经济活动进行干预和调节。
2）国家垄断资本主义所追求的是国家垄断利润。国家垄断利润是垄断资本与国家政权紧密结合在一起，向工人阶级和整个社会征收的贡赋。国家垄断利润不能由私人垄断集团独占，而是在国家与垄断组织之间瓜分。
3） 国家垄断资本经济实力雄厚，资本社会化达到新的高度。
生产调节
国家调节经济的主要目标
为了垄断资产阶级的整体和长远的利益，维护和巩固资本主义制度，资产阶级国家必须对经济运行进行调节，有意识地影响社会再生产的局部比例和宏观比例。国家调节经济的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡。
国家垄断资本主义的经济调节的主要内容
从经济活动的层次看，国家垄断资本主义的经济调节的主要内容是局部比例的调节和宏观比例的调节。局部比例调节的基本方式是，国家执行各项有差别的经济政策，通过国家从某一部门取出（税收）和返还（补贴），来引导和刺激某些部门的发展，抑制另一些部门的发展。通过这种机制的调节作用，影响资本在不同部门的再分配，求得国民经济的局部平衡。而宏观比例调节的基本方式则是总需求管理。当出现总需求小于总供给时，由于需求不足，生产萧条和失业，国家通过增加支出，刺激和扩大总需求；当总需求大于总供给时，由于出现过度需求，产生通货膨胀，国家就通过减少支出，从而抑制和减少总需求。
国家垄断资本主义对社会资本再生产的调节，按其作用方式，可分为两类：一类是直接的调节，如国家进行生产投资刺激需求，政府采购商品等等；另一类是间接的调节，即通过经济信息和各种经济参数（如价格、税率、利率、工资参数等）来影响社会资本的再生产。
财政调节
财政是国家进行国民收入再分配的工具，通过集中和重新分配一部分国民收入，来影响生产资源的使用、个人收入的分配以及整个宏观经济的运行。财政包括国家收入和支出两个方面，财政政策包括财政支出政策和财政收入政策两个内容。
国家财政调节的主要内容有：（1）通过国家预算，增加国家投资，举办公共工程，建立国有经济以及投资新兴科技领域等，以扩大社会总需求，避免经济衰退，扩大就业。（2）调整税率、税种和税收起征点，实行某些免税、退税政策，直接引导纳税人的经济行为，调节经济运行。（3）实行“补偿性财政”政策，即在危机和萧条阶段采取“松”的财政政策，减少税收，扩大政府支出，加大财政赤字，增发国债；而在经济繁荣、需求过旺时，采取“紧”的财政政策，增加税收，削减政府支出，偿还国债等，以抑制需求，延缓经济危机爆发。（4）实行财政补贴，通过对国有企业亏损补贴、私营企业补贴、投资补贴、科技开发补贴、新产品出口补贴等，使各部门、企业协调和平衡地发展。（5）扩大政府对商品和劳务的购买，为私人垄断企业提供和扩大国内市场，既解决产品的实现问题，又对产品结构调整产生校大的影响。
货币调节
货币政策是现代资本主义经济中政府调节经济的又一基本手段。在国家垄断资本主义条件下，因国家直接控制着中央银行和货币供应量、金融管理权，国家可以利用控制货币供应量影响利率水平及投资，最终达到影响总需求和调节社会再生产比例关系的目的。
为了达到这一目的，资本主义国家中央银行主要采取三种手段调节社会货币供应量：一是改变存款准备金比率。存款准备金比率是由国家金融当局规定的，其高低直接涉及到商业银行的流动资金和资金供应。通过这一比率的调整可以达到影响商业银行放贷规模的效果。二是调整中央银行的再贴现率。即商业银行以未到期的票据向中央银行融通现金时，贴现利息与票据到期时应得款额的比率。贴现率的高低，对于商业银行的贷款额和利息率有重大影响，中央银行通过再贴现率的调整来影响商业银行的贴现率，进而影响市场利率，从而调节货币供应量。三是公开市场业务。即中央银行通过公开买卖有价证券和国家公债来控制货币市场。当采取紧缩货币政策时，中央银行便抛出票据或证券以回笼货币，减少市场的货币供应量；当执行扩张货币政策时，就大量买进公债及其他有价证券，以增加市场上的货币供应量。
收入调节
它的主要内容是管制工资和物价，国家通过分配领域对再生产过程实行干预。它的目标有两方面：一是企图克服物价和工资的螺旋式上涨引起通货膨胀。二是调节收入分配，调整工资与利润的相对份额。
国家实施收入政策的手段主要有三种：一是强制性收入政策。主要是政府通过立法来冻结物价和工资，一般是在通货膨胀严重时采用的手段。二是非强制性的“指导性”方法。即政府根据平均劳动生产率的增长趋势，规定每个部门工资增长限度，使货币收入增长不超过劳动生产率增长幅度。三是收入指数化措施。即将名义收入与某种物价指数联系起来，名义收入随物价指数变动而变动，其作用在于避免或减轻物价上涨对实际工资的影响。
国家计划调节与资本主义国家经济计划内容
在当代资本主义经济中，为了减少市场对经济运行产生的自发性破坏作用，为了便于集中资金发展重点或关键部门，各主要资本主义国家在市场经济基础上都不同程度地实行了对经济的计划管理和调节，它是国家垄断资本主义调节经济的一种综合形式。
资本主义国家经济计划的内容包括：总的经济增长计划、财政收入与货币发行计划、国家重点投资计划、科技教育发展计划、主要产业发展计划等等。
但是，资本主义国家的经济计划，无法保证整个国民经济的按比例发展，无法解决经济过程的深刻矛盾。
不同看法
对国家垄断资本主义问题，国内外经济学家已作了大量的研究，发表了许多论著，但在不少问题的看法上尚不一致。主要有：①关于国家垄断资本主义发展的原因，有些学者认为不应强调科技革命和社会生产力发展的因素，而应着重分析战争和经济危机的作用。②关于国家的两重作用，有些学者认为国家除了具有传统的上层建筑的作用外，还具有崭新的作为经济基础组成部分的作用；有些学者不同意这种看法，认为国家作为上层建筑，它的经济职能在加强，但不能说成是在起经济基础的作用。③关于国家垄断资本主义的性质，有些学者认为它是垄断资本和国家政权的结合，仍属于上层建筑对经济基础的反作用，不同意把现代国家垄断资本主义说成是生产关系体系，即属于经济基础的范畴；有些学者则认为国家垄断资本主义既属于经济基础，又属于上层建筑，是经济基础与上层建筑的综合体。④关于国家垄断资本主义的形式，各种说法更多，有些学者不赞成把同国家密切联系的私人垄断资本说成是国家垄断资本主义的一种基本形式；也有的学者认为当前国家对中小企业的干预调节相当广泛，这是国家垄断资本主义的第四种形式，不应把它排除在外。⑤关于国家垄断资本主义的地位，有些学者认为它只是垄断资本主义的一种“新形式”，是同私人垄断同时出现的，不赞成它是垄断资本主义发展“新阶段”的说法；有些学者则认为国家垄断资本主义是同自由资本主义、垄断资本主义相并立的资本主义发展的第三个大阶段。其他如衡量国家垄断资本主义发展水平的标准等等，也有不同的看法。这些问题，尚待进一步研究探讨。
作用
一：适应现代经济和社会日益发展的需要 ，国家通过公共投资和共支出，不断为社会经济活动的正常运行提供必要的基础设施和社会公共服务系统，从而使社会更好地发展。
二：一定程度上缓和了社会各阶级各阶层的利益矛盾，有利于社会稳定，客观上促进了经济发展。
三：国家垄断资本主义的发展，是国家对经济的干预和调节与市场机制日益有机结合起来，自由放任的市场经济逐渐演变成为由国家干预的现代市场经济，一定程度上弥补了只有市场经济的缺陷，对资本主义国家的经济运行和社会发展产生了积极作用。
局限性
一：国家垄断资本主义对经济发展的促进作用是建立在资本主义私有制基础上的。
二：国家垄断资本主义对经济发展的促进作用存在局限性，对经济发展的作用是双重的，它会使社会产生了在国家垄断资本主义运行下的新问题，比如，经常性的财政赤字、经济中“滞涨”等。
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