关于进一步完善城镇居民医保制度 关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见的介绍
\u5173\u4e8e\u8fdb\u4e00\u6b65\u5b8c\u5584\u57ce\u4e61\u533b\u7597\u6551\u52a9\u5236\u5ea6\u7684\u610f\u89c1\u7684\u5065\u5168\u5236\u5ea6\uff0c\u6ee1\u8db3\u56f0\u96be\u7fa4\u4f17\u7684\u57fa\u672c\u533b\u7597\u670d\u52a1\u9700\u6c42\uff08\u4e00\uff09\u5408\u7406\u786e\u5b9a\u6551\u52a9\u8303\u56f4\u3002\u5728\u5207\u5b9e\u5c06\u57ce\u4e61\u4f4e\u4fdd\u5bb6\u5ead\u6210\u5458\u548c\u4e94\u4fdd\u6237\u7eb3\u5165\u533b\u7597\u6551\u52a9\u8303\u56f4\u7684\u57fa\u7840\u4e0a\uff0c\u9010\u6b65\u5c06\u5176\u4ed6\u7ecf\u6d4e\u56f0\u96be\u5bb6\u5ead\u4eba\u5458\u7eb3\u5165\u533b\u7597\u6551\u52a9\u8303\u56f4\u3002\u5176\u4ed6\u7ecf\u6d4e\u56f0\u96be\u5bb6\u5ead\u4eba\u5458\u4e3b\u8981\u5305\u62ec\u4f4e\u6536\u5165\u5bb6\u5ead\u91cd\u75c5\u60a3\u8005\u4ee5\u53ca\u5f53\u5730\u653f\u5e9c\u89c4\u5b9a\u7684\u5176\u4ed6\u7279\u6b8a\u56f0\u96be\u4eba\u5458\u3002\u5177\u4f53\u6551\u52a9\u5bf9\u8c61\u754c\u5b9a\u6807\u51c6\uff0c\u7531\u5730\u65b9\u6c11\u653f\u90e8\u95e8\u4f1a\u540c\u8d22\u653f\u7b49\u6709\u5173\u90e8\u95e8\uff0c\u6839\u636e\u672c\u5730\u7ecf\u6d4e\u6761\u4ef6\u548c\u533b\u7597\u6551\u52a9\u57fa\u91d1\u7b79\u96c6\u60c5\u51b5\u3001\u56f0\u96be\u7fa4\u4f17\u7684\u652f\u4ed8\u80fd\u529b\u4ee5\u53ca\u57fa\u672c\u533b\u7597\u9700\u6c42\u7b49\u56e0\u7d20\u5236\u5b9a\uff0c\u5e76\u62a5\u540c\u7ea7\u4eba\u6c11\u653f\u5e9c\u6279\u51c6\u3002\uff08\u4e8c\uff09\u5b9e\u884c\u591a\u79cd\u65b9\u5f0f\u6551\u52a9\u3002\u5bf9\u57ce\u4e61\u4f4e\u4fdd\u5bb6\u5ead\u6210\u5458\u3001\u4e94\u4fdd\u6237\u548c\u5176\u4ed6\u7ecf\u6d4e\u56f0\u96be\u5bb6\u5ead\u4eba\u5458\uff0c\u8981\u6309\u7167\u6709\u5173\u89c4\u5b9a\uff0c\u8d44\u52a9\u5176\u53c2\u52a0\u57ce\u9547\u5c45\u6c11\u57fa\u672c\u533b\u7597\u4fdd\u9669\u6216\u65b0\u578b\u519c\u6751\u5408\u4f5c\u533b\u7597\u5e76\u5bf9\u5176\u96be\u4ee5\u8d1f\u62c5\u7684\u57fa\u672c\u533b\u7597\u81ea\u4ed8\u8d39\u7528\u7ed9\u4e88\u8865\u52a9\u3002\uff08\u4e09\uff09\u5b8c\u5584\u6551\u52a9\u670d\u52a1\u5185\u5bb9\u3002\u8981\u6839\u636e\u6551\u52a9\u5bf9\u8c61\u7684\u4e0d\u540c\u533b\u7597\u9700\u6c42\uff0c\u5f00\u5c55\u533b\u7597\u6551\u52a9\u670d\u52a1\u3002\u8981\u575a\u6301\u4ee5\u4f4f\u9662\u6551\u52a9\u4e3a\u4e3b\uff0c\u540c\u65f6\u517c\u987e\u95e8\u8bca\u6551\u52a9\u3002\u4f4f\u9662\u6551\u52a9\u4e3b\u8981\u7528\u4e8e\u5e2e\u52a9\u89e3\u51b3\u56e0\u75c5\u4f4f\u9662\u6551\u52a9\u5bf9\u8c61\u4e2a\u4eba\u8d1f\u62c5\u7684\u533b\u7597\u8d39\u7528\uff1b\u95e8\u8bca\u6551\u52a9\u4e3b\u8981\u5e2e\u52a9\u89e3\u51b3\u7b26\u5408\u6761\u4ef6\u7684\u6551\u52a9\u5bf9\u8c61\u60a3\u6709\u5e38\u89c1\u75c5\u3001\u6162\u6027\u75c5\u3001\u9700\u8981\u957f\u671f\u836f\u7269\u7ef4\u6301\u6cbb\u7597\u4ee5\u53ca\u6025\u8bca\u3001\u6025\u6551\u7684\u4e2a\u4eba\u8d1f\u62c5\u7684\u533b\u7597\u8d39\u7528\u3002\uff08\u56db\uff09\u5408\u7406\u5236\u5b9a\u8865\u52a9\u65b9\u6848\u3002\u5404\u5730\u8981\u6839\u636e\u5f53\u5e74\u533b\u7597\u6551\u52a9\u57fa\u91d1\u603b\u91cf\uff0c\u79d1\u5b66\u5236\u5b9a\u533b\u7597\u6551\u52a9\u8865\u52a9\u65b9\u6848\u3002\u9010\u6b65\u964d\u4f4e\u6216\u53d6\u6d88\u533b\u7597\u6551\u52a9\u7684\u8d77\u4ed8\u7ebf\uff0c\u5408\u7406\u8bbe\u7f6e\u5c01\u9876\u7ebf\uff0c\u8fdb\u4e00\u6b65\u63d0\u9ad8\u6551\u52a9\u5bf9\u8c61\u7ecf\u76f8\u5173\u57fa\u672c\u533b\u7597\u4fdd\u969c\u5236\u5ea6\u8865\u507f\u540e\u9700\u81ea\u4ed8\u7684\u57fa\u672c\u533b\u7597\u8d39\u7528\u7684\u6551\u52a9\u6bd4\u4f8b\u3002
\u6c11\u53d1\u30142009\u301581\u53f7 \u5404\u7701\u3001\u81ea\u6cbb\u533a\u3001\u76f4\u8f96\u5e02\u6c11\u653f\u5385\uff08\u5c40\uff09\u3001\u8d22\u653f\u5385\uff08\u5c40\uff09\u3001\u536b\u751f\u5385\uff08\u5c40\uff09\u3001\u4eba\u529b\u8d44\u6e90\u793e\u4f1a\u4fdd\u969c\uff08\u52b3\u52a8\u4fdd\u969c\uff09\u5385\uff08\u5c40\uff09\uff0c\u65b0\u7586\u751f\u4ea7\u5efa\u8bbe\u5175\u56e2\u6c11\u653f\u5c40\u3001\u8d22\u52a1\u5c40\u3001\u536b\u751f\u5c40\u3001\u52b3\u52a8\u4fdd\u969c\u5c40\uff1a \u4e3a\u8d2f\u5f7b\u843d\u5b9e\u300a\u4e2d\u5171\u4e2d\u592e\u3001\u56fd\u52a1\u9662\u5173\u4e8e\u6df1\u5316\u533b\u836f\u536b\u751f\u4f53\u5236\u6539\u9769\u7684\u610f\u89c1\u300b\uff08\u4e2d\u53d1\u30142009\u30156\u53f7\uff09\u548c\u300a\u56fd\u52a1\u9662\u5173\u4e8e\u5370\u53d1\u533b\u836f\u536b\u751f\u4f53\u5236\u6539\u9769\u8fd1\u671f\u91cd\u70b9\u5b9e\u65bd\u65b9\u6848\uff082009\uff0d2011\u5e74\uff09\u7684\u901a\u77e5\u300b\uff08\u56fd\u53d1\u30142009\u301512\u53f7\uff09\u7684\u7cbe\u795e\uff0c\u8fdb\u4e00\u6b65\u5b8c\u5584\u57ce\u4e61\u533b\u7597\u6551\u52a9\u5236\u5ea6\uff0c\u4fdd\u969c\u56f0\u96be\u7fa4\u4f17\u80fd\u591f\u4eab\u53d7\u5230\u57fa\u672c\u533b\u7597\u536b\u751f\u670d\u52a1\uff0c\u73b0\u63d0\u51fa\u5982\u4e0b\u610f\u89c1\u3002
国务院关于开展城镇居民
基本医疗保险试点的指导意见
国发〔2007〕20号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
党中央、国务院高度重视解决广大人民群众的医疗保障问题，不断完善医疗保障制度。1998年我国开始建立城镇职工基本医疗保险制度，之后又启动了新型农村合作医疗制度试点，建立了城乡医疗救助制度。目前没有医疗保障制度安排的主要是城镇非从业居民。为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系的目标，国务院决定，从今年起开展城镇居民基本医疗保险试点（以下简称试点）。各地区各部门要充分认识这项工作的重要性，将其作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要任务，高度重视，统筹规划，规范引导，稳步推进。
一、目标和原则
（一）试点目标。2007年在有条件的省份选择2至3个城市启动试点，2008年扩大试点，争取2009年试点城市达到80%以上，2010年在全国全面推开，逐步覆盖全体城镇非从业居民。要通过试点，探索和完善城镇居民基本医疗保险的政策体系，形成合理的筹资机制、健全的管理体制和规范的运行机制，逐步建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。
（二）试点原则。试点工作要坚持低水平起步，根据经济发展水平和各方面承受能力，合理确定筹资水平和保障标准，重点保障城镇非从业居民的大病医疗需求，逐步提高保障水平；坚持自愿原则，充分尊重群众意愿；明确中央和地方政府的责任，中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理；坚持统筹协调，做好各类医疗保障制度之间基本政策、标准和管理措施等的衔接。
二、参保范围和筹资水平
（三）参保范围。不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段的学生（包括职业高中、中专、技校学生）、少年儿童和其他非从业城镇居民都可自愿参加城镇居民基本医疗保险。
（四）筹资水平。试点城市应根据当
扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"
绛旓細杩涗竴姝ュ畬鍠闂ㄨ瘖缁熺锛岄愭鎻愰珮闂ㄨ瘖淇濋殰姘村钩閫愭缂╁皬鏀跨瓥鑼冨洿鍐呮敮浠樻瘮渚嬩笌瀹為檯鏀粯姣斾緥闂寸殑宸窛銆傦紙鍥涳級缁熶竴鍖讳繚鐩綍銆傜粺涓鍩庝埂灞呮皯鍖讳繚鑽搧鐩綍鍜屽尰鐤楁湇鍔￠」鐩洰褰曪紝鏄庣‘鑽搧鍜屽尰鐤楁湇鍔℃敮浠樿寖鍥淬傚悇鐪侊紙鍖恒佸競锛夎鎸夌収鍥藉鍩烘湰鍖讳繚鐢ㄨ嵂绠＄悊鍜屽熀鏈嵂鐗鍒跺害鏈夊叧瑙勫畾锛岄伒寰复搴婂繀闇銆佸畨鍏ㄦ湁鏁堛佷环鏍煎悎鐞嗐佹妧鏈傚疁銆佸熀閲...
绛旓細杩涗竴姝ュ畬鍠闂ㄨ瘖缁熺锛岄愭鎻愰珮闂ㄨ瘖淇濋殰姘村钩閫愭缂╁皬鏀跨瓥鑼冨洿鍐呮敮浠樻瘮渚嬩笌瀹為檯鏀粯姣斾緥闂寸殑宸窛銆傦紙鍥涳級缁熶竴鍖讳繚鐩綍銆傜粺涓鍩庝埂灞呮皯鍖讳繚鑽搧鐩綍鍜屽尰鐤楁湇鍔￠」鐩洰褰曪紝鏄庣‘鑽搧鍜屽尰鐤楁湇鍔℃敮浠樿寖鍥淬傚悇鐪侊紙鍖恒佸競锛夎鎸夌収鍥藉鍩烘湰鍖讳繚鐢ㄨ嵂绠＄悊鍜屽熀鏈嵂鐗鍒跺害鏈夊叧瑙勫畾锛岄伒寰复搴婂繀闇銆佸畨鍏ㄦ湁鏁堛佷环鏍煎悎鐞嗐佹妧鏈傚疁銆佸熀閲...
绛旓細鍩庝埂灞呮皯鍩烘湰鍖荤枟淇濋櫓鏄户鍩庨晣鑱屽伐鍩烘湰鍖荤枟淇濋櫓鍒跺害鍜屾柊鍨嬪啘鏉戝悎浣滃尰鐤楀埗搴︽帹琛屽悗锛屽厷涓ぎ銆佸浗鍔￠櫌杩涗竴姝瑙ｅ喅骞垮ぇ浜烘皯缇や紬鍖荤枟淇濋殰闂锛屼笉鏂瀹屽杽鍖荤枟淇濋殰鍒跺害鐨勯噸澶т妇鎺傚煄涔″眳姘戝熀鏈尰鐤椾繚闄╀笌鑱屽伐鍖讳繚鐨勫尯鍒細涓鏄潰瀵逛汉缇や笉鍚屻傚煄涔″眳姘戝熀鏈尰鐤椾繚闄╀富瑕侀潰鍚戞湁宸ヤ綔鍗曚綅鎴栦粠浜嬩釜浣撶粡娴庣殑鍦ㄨ亴鑱屽伐鍜岄浼戜汉鍛樸傚煄涔...
绛旓細鍩洪噾鏀粯姣斾緥鍘熷垯涓婁笉浣庝簬50%銆傜疮璁℃渶楂樻敮浠橀檺棰濅竴鑸负涓婂勾搴﹀眳姘戜汉鍧囧彲鏀厤鏀跺叆8鍊嶃杩涗竴姝ュ畬鍠勫煄涔″眳姘鍩烘湰鍖荤枟淇濋櫓闂ㄨ瘖缁熺锛岄噸鐐逛繚闅滃煄涔″眳姘戝湪鍩哄眰瀹氱偣鍖荤枟鏈烘瀯灏卞尰鐨勯棬璇婂父瑙佺梾銆佸鍙戠梾鍜屾參鎬х梾鍖昏嵂璐癸紝浠ュ強涓鑸瘖鐤楄垂鍜屽搴尰鐢熺绾︽湇鍔¤垂绛夎垂鐢ㄦ敮鍑猴紝骞跺悎鐞嗚缃棬璇婄粺绛硅捣浠樻爣鍑嗗拰鏈楂樻敮浠橀檺棰濓紝鍩洪噾鏀粯...
绛旓細鍩庨晣灞呮皯鍖荤枟淇濋櫓鏄互娌℃湁鍙傚姞鍩庨晣鑱屽伐鍖荤枟淇濋櫓鐨勫煄闀囨湭鎴愬勾浜哄拰娌℃湁宸ヤ綔鐨勫眳姘戜负涓昏鍙備繚瀵硅薄鐨鍖荤枟淇濋櫓鍒跺害銆傚畠鏄户鍩庨晣鑱屽伐鍩烘湰鍖荤枟淇濋櫓鍒跺害鍜屾柊鍨嬪啘鏉戝悎浣滃尰鐤楀埗搴︽帹琛屽悗锛屽厷涓ぎ銆佸浗鍔￠櫌杩涗竴姝瑙ｅ喅骞垮ぇ浜烘皯缇や紬鍖荤枟淇濋殰闂锛屼笉鏂瀹屽杽鍖荤枟淇濋殰鍒跺害鐨勯噸澶т妇鎺傚畠涓昏鏄鍩庨晣闈炰粠涓氬眳姘戝尰鐤椾繚闄╁仛浜嗗埗搴﹀畨鎺掋
绛旓細瑕侀氳繃璇曠偣,鎺㈢储鍜瀹屽杽鍩庨晣灞呮皯鍩烘湰鍖荤枟淇濋櫓鐨勬斂绛栦綋绯,褰㈡垚鍚堢悊鐨勭璧勬満鍒躲佸仴鍏ㄧ殑绠＄悊浣撳埗鍜岃鑼冪殑杩愯鏈哄埗,閫愭寤虹珛浠ュぇ鐥呯粺绛逛负涓荤殑鍩庨晣灞呮皯鍩烘湰鍖荤枟淇濋櫓鍒跺害銆(浜)璇曠偣鍘熷垯銆傝瘯鐐瑰伐浣滆鍧氭寔浣庢按骞宠捣姝,鏍规嵁缁忔祹鍙戝睍姘村钩鍜屽悇鏂归潰鎵垮彈鑳藉姏,鍚堢悊纭畾绛硅祫姘村钩鍜屼繚闅滄爣鍑,閲嶇偣淇濋殰鍩庨晣闈炰粠涓氬眳姘戠殑澶х梾鍖荤枟闇姹,閫愭鎻愰珮淇濋殰...
绛旓細鍥犳锛岃繖灏遍渶瑕佹垜浠杩欎簺闂杩涜鍒嗘瀽鐮旂┒锛屽湪瀹炶返涓笉鏂湴瀵瑰埗搴﹁繘琛屾帰绱瀹屽杽銆(涓)鍩庨晣灞呮皯鐨勭晫瀹氳寖鍥存ā绯婏紝杈圭紭缇や綋琚拷瑙嗙敱浜庢垜鍥藉煄涔′簩鍏冪粡娴庣粨鏋勭殑璋冩暣鍜屾埛绫嶅埗搴︽敼闈╋紝绀句細娴佸姩鏃ョ泭棰戠箒锛屼娇寰鍩庝埂灞呮皯鐨勬瀯鎴愯緝涓哄鏉傦紝闅句互鍖哄垎锛屽煄闀囧眳姘戠殑韬唤闅句互鐣屽畾銆傝灞呮皯鍖讳繚鍒跺害涓鍙備繚瀵硅薄鍩庨晣闈炰粠涓氫汉鍛樼殑鐣屽畾...
绛旓細涓夊勾澶氭潵锛屽湪鏍′腑灏忓鐢熴佷腑绛夎亴涓氬鏍″鐢熷拰濠村辜鍎跨殑鍙備繚鐧昏缂磋垂宸ヤ綔椤哄埄寮灞曪紝瀛︾敓鍙備繚鐜囪揪鍒98%銆傘備负杩涗竴姝ュ畬鍠鏈競灞呮皯鍖讳繚鍒跺害锛屽競鏀垮簻鍔炲叕鍘呰繎鏃ヤ笅鍙戜簡銆婁笂娴峰競浜烘皯鏀垮簻鍔炲叕鍘鍏充簬鍋氬ソ2011骞存湰甯鍩庨晣灞呮皯鍩烘湰鍖荤枟淇濋櫓宸ヤ綔鐨勯氱煡銆嬶紙娌簻鍔炲彂銆2011銆2鍙凤紝浠ヤ笅绠绉般婇氱煡銆嬶級锛屽2011骞村眳姘戝尰淇濇斂绛...
绛旓細銆婂浗鍔￠櫌鍏充簬鏁村悎鍩庝埂灞呮皯鍩烘湰鍖荤枟淇濋櫓鍒跺害鐨勬剰瑙併嬪嵃鍙戜互鏉,娌冲寳銆佹箹鍖椼佸唴钂欏彜銆佹睙瑗裤佹柊鐤嗐佸寳浜佹箹鍗椼佸箍瑗跨瓑8鐪(鑷不鍖恒佺洿杈栧競)鍏堝悗姝ｅ紡鍑哄彴鏂囦欢,瀵规湰鐪佹暣鍚鍩庝埂灞呮皯鍖讳繚鍒跺害浣滃嚭瑙勫垝閮ㄧ讲,濡傛湡瀹屾垚浜嗗浗鍔￠櫌瀵规暣鍚堝埗搴﹀伐浣滄彁鍑虹殑涓婂崐骞翠换鍔¤姹傘備互涓8鐪佷粠鐞嗛『浣撳埗銆佹暣鍚堝埗搴︺佹彁鍗囨晥鑳解滀笁浣嶄竴浣撯濇暣浣撹冭檻,瀵规暣鍚...
绛旓細涓鸿惤瀹炪婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗棰勭畻娉曘嬬殑瑕佹眰,杩涗竴姝ュ畬鍠勫煄闀囧眳姘鍩烘湰鍖荤枟淇濋櫓(浠ヤ笅绠绉鍩庨晣灞呮皯鍖讳繚)鍜屾柊鍨嬪啘鏉戝悎浣滃尰鐤(浠ヤ笅绠绉版柊鍐滃悎)涓ぎ璐㈡斂琛ュ姪璧勯噾鐢虫姤銆佸鏍稿拰鎷ㄤ粯娴佺▼,鍔犲揩璧勯噾鏀嚭杩涘害,鐜板鍩庨晣灞呮皯鍖讳繚鍜屾柊鍐滃悎涓ぎ璐㈡斂琛ュ姪璧勯噾鎷ㄤ粯鍔炴硶淇濡備笅:涓銆佽储鏀胯ˉ鍔╂爣鍑嗗拰璧勯噾鍒颁綅瑕佹眰缁忔姤鍥藉姟闄㈡壒鍑,2015骞,鍩庨晣灞呮皯鍖讳繚鍜...
