《大连市不可移动文物保护条列》共有几个主要亮点 当前我国文物保护方面有哪些不足？
\u4e0d\u53ef\u79fb\u52a8\u7684\u6587\u7269\u4e3b\u8981\u6709\u54ea\u51e0\u79cd\u7c7b\u578b\u4e0d\u53ef\u79fb\u52a8\u7684\u6587\u7269\u7c7b\u578b\uff1a\u53e4\u6587\u5316\u9057\u5740\u3001\u53e4\u5893\u846c\u3001\u53e4\u5efa\u7b51\u3001\u77f3\u7a9f\u5bfa\u3001\u77f3\u523b\u3001\u58c1\u753b\u3001\u8fd1\u4ee3\u73b0\u4ee3\u91cd\u8981\u53f2\u8ff9\u548c\u4ee3\u8868\u6027\u5efa\u7b51\u7b49\u4e0d\u53ef\u79fb\u52a8\u6587\u7269\u3002
\u6839\u636e\u5b83\u4eec\u7684\u5386\u53f2\u3001\u827a\u672f\u3001\u79d1\u5b66\u4ef7\u503c\uff0c\u53ef\u4ee5\u5206\u522b\u786e\u5b9a\u4e3a\u5168\u56fd\u91cd\u70b9\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u5355\u4f4d\uff0c\u7701\u7ea7\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u5355\u4f4d\uff0c\u5e02\u3001\u53bf\u7ea7\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u5355\u4f4d\u3002
\u5386\u53f2\u4e0a\u5404\u65f6\u4ee3\u91cd\u8981\u5b9e\u7269\u3001\u827a\u672f\u54c1\u3001\u6587\u732e\u3001\u624b\u7a3f\u3001\u56fe\u4e66\u8d44\u6599\u3001\u4ee3\u8868\u6027\u5b9e\u7269\u7b49\u53ef\u79fb\u52a8\u6587\u7269\uff0c\u5206\u4e3a\u73cd\u8d35\u6587\u7269\u548c\u4e00\u822c\u6587\u7269\uff1b\u73cd\u8d35\u6587\u7269\u5206\u4e3a\u4e00\u7ea7\u6587\u7269\u3001\u4e8c\u7ea7\u6587\u7269\u3001\u4e09\u7ea7\u6587\u7269\u3002
\u5efa\u8bbe\u5de5\u7a0b\u9009\u5740\uff0c\u5e94\u5f53\u5c3d\u53ef\u80fd\u907f\u5f00\u4e0d\u53ef\u79fb\u52a8\u6587\u7269\uff1a
\u5efa\u8bbe\u5de5\u7a0b\u9009\u5740\uff0c\u5e94\u5f53\u5c3d\u53ef\u80fd\u907f\u5f00\u4e0d\u53ef\u79fb\u52a8\u6587\u7269\uff1b\u56e0\u7279\u6b8a\u60c5\u51b5\u4e0d\u80fd\u907f\u5f00\u7684\uff0c\u5bf9\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u5355\u4f4d\u5e94\u5f53\u5c3d\u53ef\u80fd\u5b9e\u65bd\u539f\u5740\u4fdd\u62a4\u3002
\u5b9e\u65bd\u539f\u5740\u4fdd\u62a4\u7684\uff0c\u5efa\u8bbe\u5355\u4f4d\u5e94\u5f53\u4e8b\u5148\u786e\u5b9a\u4fdd\u62a4\u63aa\u65bd\uff0c\u6839\u636e\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u5355\u4f4d\u7684\u7ea7\u522b\u62a5\u76f8\u5e94\u7684\u6587\u7269\u884c\u653f\u90e8\u95e8\u6279\u51c6\uff0c\u5e76\u5c06\u4fdd\u62a4\u63aa\u65bd\u5217\u5165\u53ef\u884c\u6027\u7814\u7a76\u62a5\u544a\u6216\u8005\u8bbe\u8ba1\u4efb\u52a1\u4e66\u3002
\u65e0\u6cd5\u5b9e\u65bd\u539f\u5740\u4fdd\u62a4\uff0c\u5fc5\u987b\u8fc1\u79fb\u5f02\u5730\u4fdd\u62a4\u6216\u8005\u62c6\u9664\u7684\uff0c\u5e94\u5f53\u62a5\u7701\u3001\u81ea\u6cbb\u533a\u3001\u76f4\u8f96\u5e02\u4eba\u6c11\u653f\u5e9c\u6279\u51c6\uff1b\u8fc1\u79fb\u6216\u8005\u62c6\u9664\u7701\u7ea7\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u5355\u4f4d\u7684\uff0c\u6279\u51c6\u524d\u987b\u5f81\u5f97\u56fd\u52a1\u9662\u6587\u7269\u884c\u653f\u90e8\u95e8\u540c\u610f\u3002\u5168\u56fd\u91cd\u70b9\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u5355\u4f4d\u4e0d\u5f97\u62c6\u9664\uff1b\u9700\u8981\u8fc1\u79fb\u7684\uff0c\u987b\u7531\u7701\u3001\u81ea\u6cbb\u533a\u3001\u76f4\u8f96\u5e02\u4eba\u6c11\u653f\u5e9c\u62a5\u56fd\u52a1\u9662\u6279\u51c6\u3002
\u4f9d\u7167\u524d\u6b3e\u89c4\u5b9a\u62c6\u9664\u7684\u56fd\u6709\u4e0d\u53ef\u79fb\u52a8\u6587\u7269\u4e2d\u5177\u6709\u6536\u85cf\u4ef7\u503c\u7684\u58c1\u753b\u3001\u96d5\u5851\u3001\u5efa\u7b51\u6784\u4ef6\u7b49\uff0c\u7531\u6587\u7269\u884c\u653f\u90e8\u95e8\u6307\u5b9a\u7684\u6587\u7269\u6536\u85cf\u5355\u4f4d\u6536\u85cf\u3002
\u672c\u6761\u89c4\u5b9a\u7684\u539f\u5740\u4fdd\u62a4\u3001\u8fc1\u79fb\u3001\u62c6\u9664\u6240\u9700\u8d39\u7528\uff0c\u7531\u5efa\u8bbe\u5355\u4f4d\u5217\u5165\u5efa\u8bbe\u5de5\u7a0b\u9884\u7b97\u3002
\u4ee5\u4e0a\u5185\u5bb9\u53c2\u8003\uff1a\u4e2d\u56fd\u4eba\u5927\u7f51-\u4e2d\u534e\u4eba\u6c11\u5171\u548c\u56fd\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u6cd5
\u76ee\u524d\uff0c\u5728\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u548c\u6587\u7269\u884c\u653f\u6267\u6cd5\u5de5\u4f5c\u4e2d\uff0c\u9047\u5230\u7684\u4e3b\u8981\u95ee\u9898\u6709\u4ee5\u4e0b\u4e24\u5927\u65b9\u9762\uff1a
\u4e00\u3001\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u70b9\u7684\u6cd5\u5f8b\u76d1\u7ba1\u76f8\u5bf9\u7a7a\u767d
1.\u5728\u6211\u56fd\uff0c\u4e0d\u53ef\u79fb\u52a8\u6587\u7269\u7684\u7ea7\u522b\u5206\u4e3a\u5168\u56fd\u91cd\u70b9\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u5355\u4f4d\u3001\u7701\u7ea7\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u5355\u4f4d\u3001\u5e02\uff08\u53bf\uff09\u7ea7\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u5355\u4f4d\u3001\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u70b9\uff0c\u5404\u7ea7\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u5355\u4f4d\u90fd\u6709\u300a\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u6cd5\u300b\u89c4\u5b9a\u6709\u5212\u5b9a\u4fdd\u62a4\u8303\u56f4\u548c\u5efa\u8bbe\u63a7\u5236\u5730\u5e26\u7684\u6cd5\u6761\u89c4\u5b9a\uff0c\u800c\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u70b9\u7684\u76f8\u5e94\u7ba1\u7406\u89c4\u5b9a\u548c\u5904\u7f5a\u4f9d\u636e\u7f3a\u5931\uff0c\u6267\u6cd5\u4e2d\u4ec5\u80fd\u5217\u5165\u4e0d\u53ef\u79fb\u52a8\u6587\u7269\u7684\u5e7f\u4e49\u8303\u7574\u6765\u8fdb\u884c\u4fdd\u62a4\u3002
\u4e8c\u3001\u73b0\u884c\u6cd5\u5f8b\u89c4\u5b9a\u4e0d\u660e\u786e\uff0c\u53ef\u64cd\u4f5c\u6027\u4e0d\u5f3a
1.\u6587\u7269\u8fdd\u6cd5\u5efa\u7b51\u62c6\u9664\u96be\u5ea6\u5927\u3002
\u5728\u6587\u7269\u884c\u653f\u6267\u6cd5\u8fc7\u7a0b\u4e2d\uff0c\u8d23\u4ee4\u6539\u6b63\u7684\u5e94\u7528\u8f83\u5e7f\u6cdb\u3002\u8d23\u4ee4\u6539\u6b63\u662f\u884c\u653f\u673a\u5173\u4f9d\u7167\u804c\u6743\uff0c\u8981\u6c42\u8fdd\u6cd5\u5f53\u4e8b\u4eba\u5bf9\u4e0d\u6cd5\u72b6\u6001\u4e88\u4ee5\u7ea0\u6b63\uff0c\u4f7f\u4e4b\u6062\u590d\u4e3a\u5408\u6cd5\u72b6\u6001\u7684\u4e00\u79cd\u63aa\u65bd\uff0c\u4e0d\u5177\u5907\u5f3a\u5236\u6027\u3002\u800c\u6587\u7269\u6267\u6cd5\u673a\u6784\u7f3a\u5c11\u884c\u653f\u5f3a\u5236\u6743\uff0c\u5728\u6587\u7269\u6267\u6cd5\u4e2d\u96be\u4ee5\u91c7\u53d6\u5f3a\u5236\u63aa\u65bd\u53ca\u65f6\u7684\u4fdd\u62a4\uff0c\u4ec5\u5b58\u5728\u7f5a\u6b3e\u7684\u5904\u7f5a\uff0c\u4e00\u4e9b\u7fa4\u4f17\u9519\u8bef\u7684\u8ba4\u4e3a\uff0c\u53ea\u8981\u5b9e\u884c\u4e86\u884c\u653f\u5904\u7f5a\uff0c\u7f34\u7eb3\u4e86\u7f5a\u6b3e\uff0c\u4ed6\u4eec\u4e4b\u524d\u7684\u8fdd\u6cd5\u5efa\u7b51\u5c31\u53ef\u4ee5\u5408\u6cd5\u5316\uff0c\u5c31\u53ef\u4ee5\u4e0d\u4e88\u6539\u6b63\uff0c\u7ed9\u6587\u7269\u6267\u6cd5\u9020\u6210\u6781\u5927\u56f0\u6270\u3002\u5982\u73b0\u884c\u6cd5\u5f8b\u80fd\u5bf9\u8d23\u4ee4\u6539\u6b63\u7ed9\u4e88\u660e\u786e\u5b9a\u4e49\uff0c\u5219\u80fd\u52a0\u5927\u5bf9\u6587\u7269\u8fdd\u6cd5\u884c\u4e3a\u7684\u9707\u6151\u529b\uff0c\u66f4\u4e3a\u6709\u529b\u7684\u4fdd\u62a4\u6587\u7269\u8d44\u6e90\u3002
2.\u4fee\u7f2e\u548c\u88c5\u4fee\u7684\u6982\u5ff5\u6a21\u7cca\u3002
\u5728\u6267\u6cd5\u8fc7\u7a0b\u4e2d\u7ecf\u5e38\u9047\u5230\u79c1\u6709\u4e0d\u53ef\u79fb\u52a8\u6587\u7269\u4e1a\u4e3b\u5bf9\u6267\u6cd5\u68c0\u67e5\u7684\u7591\u95ee\uff0c\u79f0\u5bf9\u81ea\u6709\u623f\u4ea7\u88c5\u4fee\u3001\u4fee\u7f2e\u53d7\u5230\u8fc7\u591a\u7ea6\u675f\u3002\u800c\u201c\u88c5\u4fee\u201d\u4e3a\u8fd1\u4ee3\u8bcd\u6c47\uff0c\u662f\u6307\u5bf9\u5bb6\u5c45\u5185\u90e8\u7684\u88c5\u6f62\u3001\u4fee\u9970\u3002\u9488\u5bf9\u6587\u7269\u672c\u4f53\u800c\u8a00\uff0c\u5bf9\u6587\u7269\u7684\u6539\u53d8\u6216\u6539\u52a8\u6cd5\u5f8b\u5b9a\u4e49\u4ec5\u5b58\u5728\u201c\u4fee\u7f2e\u201d\u4e00\u8bcd\uff0c\u6307\u4fee\u7406\u3001\u4fee\u8865\u3002\u5bf9\u88c5\u4fee\u548c\u4fee\u7f2e\u96be\u4ee5\u505a\u51fa\u660e\u786e\u533a\u5206\u548c\u754c\u5b9a\u3002
3.\u6587\u7269\u7ef4\u4fee\u7ecf\u8d39\u4f7f\u7528\u65b9\u9762\uff0c\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u6cd5\u6307\u51fa\u201c\u975e\u56fd\u6709\u4e0d\u53ef\u79fb\u52a8\u6587\u7269\u6709\u635f\u6bc1\u5371\u9669\uff0c\u6240\u6709\u4eba\u4e0d\u5177\u5907\u4fee\u7f2e\u80fd\u529b\u7684\uff0c\u5f53\u5730\u4eba\u6c11\u653f\u5e9c\u5e94\u5f53\u7ed9\u4e88\u5e2e\u52a9\uff1b\u6240\u6709\u4eba\u5177\u5907\u4fee\u7f2e\u80fd\u529b\u800c\u62d2\u4e0d\u4f9d\u6cd5\u5c65\u884c\u4fee\u7f2e\u4e49\u52a1\u7684\uff0c\u53bf\u7ea7\u4ee5\u4e0a\u4eba\u6c11\u653f\u5e9c\u53ef\u4ee5\u7ed9\u4e88\u62a2\u6551\u4fee\u7f2e\uff0c\u6240\u9700\u8d39\u7528\u7531\u6240\u6709\u4eba\u8d1f\u62c5\u3002\u201d\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u5de5\u7a0b\u8017\u8d44\u4e00\u822c\u8f83\u5927\uff0c\u73b0\u4eca\u7684\u6587\u7269\u7ef4\u4fee\u7ecf\u8d39\u4e3b\u8981\u5411\u56fd\u6709\u4e0d\u53ef\u79fb\u52a8\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u5de5\u7a0b\u503e\u659c\uff0c\u800c\u5927\u91cf\u5b58\u5728\u7684\u975e\u56fd\u6709\u4e0d\u53ef\u79fb\u52a8\u6587\u7269\u56e0\u6b20\u7f3a\u7ef4\u4fee\u800c\u9010\u6e10\u6bc1\u8d25\u3002
4.\u6267\u6cd5\u4e2d\u7ecf\u5e38\u5f15\u7528\u7684\u300a\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u6cd5\u300b\u7b2c\u516d\u5341\u516d\u6761\u4e2d\u201c\u9020\u6210\u4e25\u91cd\u540e\u679c\u201d\u7684\u8ba4\u5b9a\u56f0\u96be\u3002\u5176\u4e00\u4e3a\u7531\u8c01\u8ba4\u5b9a\uff0c\u300a\u6587\u7269\u884c\u653f\u5904\u7f5a\u7a0b\u5e8f\u6682\u884c\u89c4\u5b9a\u300b\u7b2c\u4e8c\u5341\u4e94\u6761\u89c4\u5b9a\uff1a1\u3001\u5bf9\u6848\u4ef6\u5904\u7406\u8fc7\u7a0b\u4e2d\u9700\u8981\u89e3\u51b3\u7684\u4e13\u4e1a\u6027\u95ee\u9898\uff0c\u6587\u7269\u884c\u653f\u90e8\u95e8\u5e94\u5f53\u59d4\u6258\u4e13\u95e8\u673a\u6784\u6216\u8005\u8058\u8bf7\u4e13\u4e1a\u4eba\u5458\u63d0\u51fa\u610f\u89c1\uff1b2\u3001\u6587\u7269\u7684\u9274\u5b9a\uff0c\u5e94\u5f53\u4ee5\u529e\u7406\u6848\u4ef6\u7684\u6587\u7269\u884c\u653f\u90e8\u95e8\u6240\u5728\u5730\u7701\u7ea7\u6587\u7269\u9274\u5b9a\u673a\u6784\u7684\u9274\u5b9a\u610f\u89c1\u4e3a\u51c6\u3002\u56fd\u5bb6\u6587\u7269\u9274\u5b9a\u673a\u6784\u53ef\u4ee5\u6839\u636e\u529e\u7406\u6848\u4ef6\u7684\u6587\u7269\u884c\u653f\u90e8\u95e8\u7684\u7533\u8bf7\uff0c\u5bf9\u7701\u7ea7\u6587\u7269\u9274\u5b9a\u673a\u6784\u7684\u9274\u5b9a\u610f\u89c1\u8fdb\u884c\u590d\u6838\u3002\u800c\u4e8b\u5b9e\u4e0a\uff0c\u5404\u5730\u53bf\u7ea7\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u6240\u90fd\u7f3a\u5c11\u4e13\u4e1a\u4eba\u5458\uff0c\u51fa\u5177\u9274\u5b9a\u7ed3\u8bba\u56f0\u96be\uff1b\u5176\u4e8c\u4e3a\u9020\u6210\u4e25\u91cd\u540e\u679c\u7684\u5177\u4f53\u7a0b\u5ea6\u5982\u4f55\u754c\u5b9a\u3002\u5efa\u8bae\u7531\u5730\u65b9\u6027\u6cd5\u89c4\u660e\u786e\u8ba4\u5b9a\u4e3b\u4f53\u548c\u5bf9\u9020\u6210\u4e25\u91cd\u540e\u679c\u7a0b\u5ea6\u7684\u8bf4\u660e\u3002
5.\u300a\u6587\u7269\u4fdd\u62a4\u6cd5\u300b\u7b2c\u516d\u5341\u516d\u6761\u4e2d\u201c\u4e94\u4e07\u5143\u4ee5\u4e0a\u4e94\u5341\u4e07\u5143\u4ee5\u4e0b\u7684\u7f5a\u6b3e\u201d\u5e45\u5ea6\u8f83\u5927\uff0c\u4e94\u4e07\u4ee5\u4e0b\u7684\u5e45\u5ea6\u5374\u6ca1\u6709\u5236\u5b9a\uff0c\u53ea\u6709\u8d23\u4ee4\u6539\u6b63\uff0c\u4e14\u6ca1\u6709\u5177\u4f53\u7684\u5185\u5bb9\uff0c\u5448\u73b0\u5904\u7f5a\u7a7a\u767d\uff0c\u5177\u4f53\u64cd\u4f5c\u8d77\u6765\u4e5f\u975e\u5e38\u56f0\u96be\uff0c\u5b58\u8f83\u5927\u7591\u60d1\uff0c\u5efa\u8bae\u7531\u5730\u65b9\u6027\u6cd5\u89c4\u5bf9\u7f5a\u6b3e\u5e45\u5ea6\u5185\u518d\u8fdb\u884c\u8fdd\u6cd5\u7a0b\u5ea6\u533a\u5206\u6216\u63d0\u4ea4\u4e0a\u4e00\u7ea7\u7acb\u6cd5\u90e8\u95e8\u91cd\u65b0\u8ba8\u8bba\u3002
\u7b14\u8005\u67e5\u9605\u4e86\u6211\u7701\u5386\u5e74\u6765\u6587\u7269\u8fdd\u6cd5\u6848\u4ef6\uff0c\u4e0d\u53ef\u79fb\u52a8\u6587\u7269\u5360\u5927\u591a\u6570\uff0c\u800c\u8fd9\u4e9b\u4e0d\u53ef\u79fb\u52a8\u6587\u7269\u6848\u4ef6\u4e2d\uff0c\u6d89\u53ca\u53e4\u5efa\u7b51\u7684\u8fdd\u6cd5\u53c8\u5360\u4e86\u76f8\u5f53\u4e00\u90e8\u5206\u6bd4\u4f8b\u3002\u8fd9\u4e9b\u53e4\u5efa\u7b51\u968f\u7740\u5e74\u4ee3\u7684\u6d41\u901d\uff0c\u9700\u8981\u8fdb\u884c\u4e00\u5b9a\u7684\u7ef4\u4fee\u4ee5\u4fdd\u6301\u539f\u6837\uff0c\u6d89\u53ca\u56fd\u6709\u4e0d\u53ef\u79fb\u52a8\u6587\u7269\uff0c\u5f80\u5f80\u7ef4\u4fee\u7ecf\u8d39\u6709\u4e00\u5b9a\u7684\u4fdd\u969c\uff0c\u6d89\u53ca\u79c1\u6709\u4e0d\u53ef\u79fb\u52a8\u6587\u7269\uff0c\u56e0\u4e3a\u79cd\u79cd\u539f\u56e0\uff0c\u906d\u65f6\u95f4\u98ce\u5316\u548c\u4eba\u4e3a\u539f\u56e0\u7834\u73af\u7684\u6848\u4f8b\u8fd8\u5f88\u591a\uff0c\u9020\u6210\u7684\u635f\u5931\u6709\u4e9b\u786e\u5b9e\u6bd4\u8f83\u75db\u5fc3\u3002\u6240\u4ee5\uff0c\u4f5c\u4e3a\u76d1\u7ba1\u90e8\u95e8\uff0c\u6211\u4eec\u8981\u66f4\u6e05\u9192\u7684\u8ba4\u8bc6\u5230\u8fd9\u4e9b\u95ee\u9898\uff0c\u5728\u63a2\u8ba8\u7684\u540c\u65f6\uff0c\u4e5f\u5e94\u62ff\u51fa\u66f4\u597d\u7684\u529e\u6cd5\uff0c\u4f7f\u8fd9\u4e9b\u5386\u53f2\u6587\u5316\u9057\u4ea7\u5f97\u5230\u66f4\u597d\u7684\u4fdd\u62a4\u548c\u5229\u7528\u3002
大连市人民代表大会常务委员会公告（第五号）
《大连市不可移动文物保护条例》业经2012年6月26日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过，2012年7月27日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准，现予公布，自2012年10月1日起施行。
大连市人民代表大会常务委员会
2012年8月7日
大连市不可移动文物保护条例
（2012年6月26日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过；2012年7月27日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
第一条 为了加强对不可移动文物的保护，继承优秀的历史文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 大连市行政区域内的不可移动文物保护，适用本条例。
第三条 本条例所称不可移动文物，是指文物主管部门依法认定的下列文物：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；
（二）与重大历史事件、革命运动、社会和生产发展变迁或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近现代重要史迹、代表性建筑；
（三）法律、法规规定的其他不可移动文物。
第四条 市及区（市）县人民政府负责本行政区域内的不可移动文物保护工作。市及区（市）县人民政府文物主管部门对本行政区域内的不可移动文物保护实施监督管理。
市及区（市）县人民政府有关部门在各自的职责范围内，负责有关的不可移动文物保护工作。
第五条 市及区（市）县人民政府应当将不可移动文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算，并随着财政收入增长而增加。
不可移动文物保护单位的事业性收入，专门用于文物保护，任何单位或者个人不得侵占、挪用。
鼓励通过捐赠等方式设立不可移动文物保护社会基金，专门用于不可移动文物保护，任何单位或者个人不得侵占、挪用。
第六条 文物主管部门和教育、科技、新闻出版、广播电视等主管部门，应当做好不可移动文物保护的宣传教育工作。
第七条 一切单位和个人都有依法保护不可移动文物的义务，对破坏、损害不可移动文物的行为有权进行劝阻、检举和控告。
市或者区（市）县人民政府及其文物主管部门应当对在不可移动文物保护工作中做出突出贡献或者显著成绩的单位或者个人，给予精神鼓励或者物质奖励。
第八条 不可移动文物中文物保护单位的申报、核定、公布、备案和保护，依据法律、法规和国家有关规定执行。
市及区（市）县人民政府应当每三年向社会公布一次本级文物保护单位。
第九条 对不可移动文物保存特别丰富、历史建筑集中成片、保留着传统格局和历史风貌的城市、镇、街道、村庄，由文物主管部门会同规划、房产等主管部门进行调查和初步论证，符合条件的，依法组织申报历史文化名城、名镇、名村或者历史文化街区。
第十条 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由所在区（市）县文物主管部门登记并公布。
市及区（市）县文物主管部门应当根据不同文物的保护需要，制定文物保护单位和尚未核定为文物保护单位的不可移动文物的具体保护措施，并公告施行。
第十一条 文物主管部门从尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物中，选择具有一定历史、艺术、科学价值的文物确定为文物保护申报单位（以下简称申报单位），依法申报核定文物保护单位。
单位或者个人认为尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，应当申报核定为文物保护单位的，可以向文物主管部门提出建议。
文物主管部门在确定申报单位时，应当征求文物所有人或者使用人的意见，并组织专家进行鉴定，还应当征求有关部门的意见。文物主管部门确定申报单位的时间最长不得超过三个月，并应当在申报单位确定后十个工作日内向社会公布。
第十二条 申报单位有效期为一年，自文物主管部门公布之日起计算。
申报单位属于申报核定国家或者省级文物保护单位的，文物保护单位核定机关在有效期内未就其是否核定为文物保护单位作出结论的，文物主管部门可以适当延长有效期。
第十三条 文物主管部门确需划定申报单位保护范围的，应当商土地、规划、城建、房产等主管部门同意后报本级人民政府批准，划定申报单位的保护范围，设立保护标志，指定保护管理责任人，并向社会公布。
在申报单位的保护范围内，不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊需要在申报单位保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证申报单位的安全，其保护措施应当经公布申报单位的文物主管部门会同同级土地、规划、建设、房产、城建等主管部门进行方案论证后，报同级人民政府批准。
第十四条 根据保护申报单位的需要，经市人民政府批准，可以在申报单位的周围划出一定的建设控制地带，并向社会公布。
在申报单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物的历史风貌。
第十五条 对申报单位进行修缮、迁移或者拆除，应当持可行性论证报告、设计施工方案等材料向文物主管部门提出申请，取得文物主管部门的同意。其中属于修缮工程的，向文物所在区（市）县主管部门申请；属于迁移、拆除工程的，向市文物主管部门申请。
市或者区（市）县文物主管部门应当在受理申请之日起二十个工作日内作出是否准予修缮、迁移或者拆除的决定，在作出决定前应当商市或县（市）土地、规划、房产等主管部门同意。
第十六条 申报单位有效期到期或者文物保护单位核定机关就申报单位是否核定为文物保护单位作出结论的，申报单位的资格、保护范围、建设控制地带随即取消，并由文物主管部门向社会公布。
第十七条 文物主管部门应当依据政府审定的不可移动文物名录，及时向规划、房屋征收等主管部门和土地储备机构通报本行政区域内不可移动文物的名称、位置、保护级别、保护措施和期限等情况。房屋征收主管部门或者土地储备机构实施房屋征收或者土地储备时，应当就征收或者储备范围内的不可移动文物保护征求文物主管部门的意见，依法对不可移动文物进行保护。
第十八条 文物主管部门应当与不可移动文物的保护管理责任人签订保护管理责任书。保护管理责任书应当载明保护管理责任人的保护管理义务和依法获得政府或者文物主管部门的指导、帮助、资助等权利。
不可移动文物的保护管理责任人发生变更的，文物主管部门应当与变更后的保护管理责任人重新签订保护管理责任书。
第十九条 从事旅游观光、宗教活动，举办大型活动，拍摄电影电视节目以及以其他形式利用或者使用不可移动文物，应当遵守不改变文物原状的原则，保护建筑物及其附属文物的安全，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。
第二十条 单位和个人不得在不可移动文物内放置易燃、易爆和腐蚀性等危险物品；在不可移动文物上安装消防、报警、雷电灾害防御等装置或者设施，应当符合相关法律、法规和技术标准、规范的规定。
第二十一条 文物主管部门应当履行职责，建立不可移动文物保护的监督管理制度，对不可移动文物保护情况进行日常检查和定期巡查，发现安全隐患及时提出整改意见，依法查处危害不可移动文物安全和损害不可移动文物的行为。
第二十二条 文物主管部门或者其他有关部门违反本条例有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府有关部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物不予登记公布，未制定具体保护措施的；
（二）发现具有历史、艺术、科学价值的不可移动文物，不依法申报核定文物保护单位的；
（三）不依法审批申报单位的修缮、迁移或者拆除工程的；
（四）不及时向规划、房屋征收等主管部门和土地储备机构通报本行政区域内的不可移动文物情况的；
（五）实施房屋征收或者土地储备时，不依法对不可移动文物实施保护的；
（六）未与不可移动文物的保护管理责任人签订保护管理责任书的；
（七）未建立不可移动文物保护监督管理制度，不开展日常检查和定期巡查工作，发现安全隐患不提出整改意见，对危害不可移动文物安全、损害不可移动文物行为不依法查处的；
（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十三条 具有行政管理职能的市人民政府派出机构根据授权，负责管理区域内的不可移动文物保护工作。
第二十四条 本条例自2012年10月1日起施行。
更多0
====================================
免责声明：
本站（law-lib.com）法规文件均转载自:
政府网、政报、媒体等公开出版物
对本文的真实性、准确性和合法性，
请核对正式出版物、原件和来源
客服：0571-88086486或 更多联系
====================================购安卓版软件，赠平板电脑 凡购《新法规速递》安卓手机版服务三年，赠预装法规软件的最新款七寸平板电脑一台。购一年服务者，另有U盘赠送。
软件可以在线全文检索法规50万件，离线查看本地法规3万件，还可以实时下载最新的法规到本地。
软件有免费版可下载试用。《新法规速递2012》电脑版
新增50万件法规“云检索” 软件收录1949-2012法律法规、司法解释、规范性文件及地方性法规约13万件。2012版新增“云检索”功能，可以在线全文检索、浏览50万件法规，并可下载收藏浏览过的法规。
软件可以免费下载试用，但未注册用户不提供更新和在线检索服务。《法律图书馆》在线数据库 收录1949年至今法律、行政法规、部门规章、司法解释、规范性文件、事务性文件；地方性法规、地方政府规章、地方政府规范性文件；国际条约、英文法律、英文行政法规、英文地方性法规；各地裁判文书、仲裁裁决、合同范本、法律文书、立法草案、法规释义、参考文件等信息；数据库记录近60万件，每天增加法规数百件。
提供数十种组合检索方式，并有自定义首页，收藏法规，保存浏览检索记录等多种个性化功能。《新法规速递》苹果手机版系新法规速递软件家族的重要成员之一，兼具数据本地化及云端查询功能，使用本软件将与您的手持终端完美结合为一部掌上法律宝典。
本软件适合安装在使用苹果系统的智能手机上或平板电脑上（iPhone或Ipad）。可以在线全文检索法规50万件，离线查看本地法规3万件，还可以实时下载最新的法规到本地。软件有免费版可在Apple Store下载使用。《新法规速递》U盘版使用4G的U盘，方便您将法规数据库随身携带，在不同的电脑上方便使用。同时也可以当作普通U盘使用，复制拷贝文件。软件功能和电脑版完全相同。
让“不可移动文物保护条例”不可撼动
去年10月1日起，大连首个文保条例《大连市不可移动文物保护条例》正式实施，从全国范围看，出台地方性文物保护法规，大连走在了前列。从条例颁布后的实施情况来看，却不尽如人意，很多单位在施工前，明知道有新出台的《大连市不可移动文物保护条例》，却依然像“职业篮球选手”一样，采取绕、瞒、拖、“先斩后奏”等方式，试图突破文物保护的这道防护网。按《大连市不可移动文物保护条例》规定，建设单位在施工前需要到当地的文物部门进行申报，如经文物部门勘察有遗址，就应该在设计时避开该区域或者立刻组织进行抢救性挖掘。“不来申报”恰恰是文物部门最头疼的事情，正规的渠道少人走或者干脆不去走，文物部门有限的人员就从守关者变成了堵漏的散兵，常常是接到民间文物爱好者的投诉，赶到被破坏的遗址，面对已经被破坏得一片狼藉的遗址唏嘘不已。《国家文物法》、《大连市不可移动文物保护条例》是文物的两道防护网，但为什么这些法律、法规“利器”对决现实的“利益”时往往败北呢？其实，施工部门突防的目的有两个，一是省钱。因为按国家文物法规定：凡因进行基本建设和生产建设需要的考古调查、勘探、发掘，所需费用由建设单位列入建设工程预算。这笔费用恰恰成了许多施工单位心照不宣的瞒报动机。二是怕耽误工期。即使是“既坚持对基建有利，又要对文化保护有利”抢救性发掘也要按起码的操作规范进行，不可能按照施工单位想象的挖两下、刨三下，所以有的施工单位发现无法瞒下去的时候，索性先斩后奏铲了再说。令人唏嘘的是，“利器”经不起哪怕是一次“小败”，因为文物的不可再生、不可复制，再小的破坏也可能意味着文物的永远消失，永远无法弥补。从更深远的意义上讲，什么时候我们学会不让文物部门和考古工作者总是“急急如律令”，什么时候我们学会了珍惜这些“不值钱”的遗存，我们才能真正懂得尊重自然、尊重历史、遵守法律。
《条例》包括“不可移动文物的界定、保护措施、经费保障、监督管理和责任追究”等五方面内容。明确了各级政府部门在不可移动文物保护工作中的职责，实行属地管理和部门分工负责制。确定每三年向社会公布一次本级文物保护单位。其中，最大亮点是首创提出“文物保护申报单位”的概念，对正在申报的不可移动文物采取特殊保护措施，临时提高保护级别。
此外，《条例》还规定，在申报单位的保护范围内，一般不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业，并在保护范围外划定建设控制地带，更有效地保护文物。
省文物考古研究所，邵浦建同志到磐安，兰溪指导文物普查工作。通过讲座和现场辅导，潘玉山镇，双峰乡，安文镇，兰溪市老城区的文物实地调查工作现场指导的形式的业务指导。
绛旓細瑙勫垝璐㈠姟澶: 涓荤鍏ㄥ競鏂囧寲銆佸箍鐢点佹柊闂诲嚭鐗堝拰鏂囩墿浜嬩笟鐨勮鍒掞紝鎸囧鐩村睘鍗曚綅鐨勮储鍔″拰璧勪骇绠＄悊锛岃礋璐ｉ」鐩珛椤瑰拰缁熻宸ヤ綔锛屼互鍙婃枃鍖栦骇涓氬彂灞曞拰浣撳埗鏀归潻宸ヤ綔銆傜ぞ浼氭枃鍖栧: 璐熻矗绀句細鏂囧寲浜嬩笟瑙勫垝锛屾寚瀵肩兢浼楁枃鍖栥佸浘涔﹂銆佹枃鍖栭涓氬姟锛屽叕鍏卞浘涔﹂寤鸿锛屾枃鍖栦俊鎭祫婧愬叡浜拰闈炵墿璐ㄦ枃鍖栭仐浜淇濇姢绛夈傝壓鏈: 鍒跺畾鏂囧鑹烘湳...
绛旓細瀹冩槸澶ц繛涓滈儴鏈澶х殑鍩庨晣銆備氦閫氫究鍒╋紝涓瑰ぇ楂橀熴佷腹澶ч珮閾侊紝绌垮鑰岃繃銆傛湁鐫300澶氬勾鐨勬偁涔呭巻鍙诧紝鍞愭湞浠ュ墠锛岄潚鍫嗗彨闈掑彛銆傜敱浜庡畠鐪嬭捣鏉ュ儚涓涓法澶х殑钃濊壊鐭冲ⅸ锛岄潚鍙ｅ湪鍞愭湞璐炶骞撮棿鏀瑰悕涓洪潚鍫嗐傛槸澶ц繛淇濆瓨鏈瀹屽ソ鐨勬竻鏈巻鍙茶鍖轰箣涓锛岃鍒椾负澶ц繛甯傚巻鍙插缓绛戝悕褰曞拰棣栨壒澶ц繛甯備笉鍙Щ鍔ㄦ枃鐗鍚嶅綍銆傚煄鍥哄競浣嶇疆锛氳窘瀹佺渷...
绛旓細澶ц繛鐏溅绔欎负澶ц繛甯傛枃鐗╀繚鎶鍗曚綅銆傚ぇ杩炵伀杞︾珯浣嶄簬涓北鍖鸿儨鍒╁箍鍦哄寳渚с2013骞6鏈28鏃ワ紝鍏ラ夊ぇ杩炲競绗簲鎵瑰競绾ф枃鐗╀繚鎶ゅ崟浣嶃備繚鎶よ寖鍥达細鐏溅绔欑珯鑸嶃佺珯鍓嶅箍鍦轰负淇濇姢鑼冨洿銆傚缓璁炬帶鍒跺湴甯︼細鏃犮
绛旓細杩欎竴杩佺Щ涓嶄粎椤哄簲浜鏂囩墿淇濇姢鐨勯渶姹傦紝涔熺‘淇濅簡浠栫殑閬楀織鑳藉湪鏇撮傚疁鐨勭幆澧冧腑姘镐箙娴佷紶銆傝繖娆¤縼钁椿鍔ㄦ槸瀵归槑涓栧紑鑻卞媷浜嬭抗鐨勫張涓娆￠噸瑕佺邯蹇碉紝鏍囧織鐫浠栧褰撳湴涔冭嚦鏁翠釜澶ц繛甯浜烘皯鐨勬繁杩滃奖鍝嶅拰浠栧湪鎶楀嚮渚电暐鑰呮枟浜変腑鐨涓嶅彲纾ㄧ伃鐨勮础鐚姘镐箙閾銆
绛旓細璧拌繘澶ц繛鏀簵鏃у潃锛屼豢浣涚┛瓒婂洖浜嗛偅涓箒鍗庣殑骞翠唬銆傝繖閲屼繚瀛樼潃璁稿鐝嶈吹鐨勫巻鍙叉枃鐗╁拰璧勬枡锛屽睍绀轰簡褰撴椂澶ц繛鍟嗕笟鐨勭箒鑽ｆ櫙璞″拰鏃ユ湰寤虹瓚椋庢牸鐨勭嫭鐗归瓍鍔涖傚弬瑙傝繖閲岋紝涓嶄粎鍙互浜嗚В澶ц繛鐨勫巻鍙插拰鏂囧寲锛岃繕鍙互鎰熷彈鍒板紓鍥介鎯呯殑鐙壒榄呭姏銆傛讳箣锛屽競绾鏂囩墿淇濇姢鍗曚綅澶ц繛鏀簵鏃у潃鏄竴搴у厖婊″巻鍙插拰鏂囧寲搴曡暣鐨勫缓绛戯紝鏄澶ц繛甯備笉鍙澶氬緱...
绛旓細娉曞緥渚濇嵁锛銆婂ぇ杩炲競鐑熻姳鐖嗙瀹夊叏绠＄悊鏉′緥銆绗簲鏉 鍦ㄤ笅鍒楀満鎵鍜屽尯鍩熶换浣曟椂鍊欏潎绂佹鐕冩斁鐑熻姳鐖嗙锛氾紙涓锛夎溅绔欍佺爜澶淬佹満鍦恒佸尰闄佸奖鍓ч櫌銆佸晢搴楃瓑鍏叡鍦烘墍锛涳紙浜岋級娌瑰簱銆佸姞娌圭珯銆佹恫鍖栨皵绔欏拰鐢熶骇銆佸偍瀛樻槗鐕冩槗鐖嗙墿鍝佺殑宸ュ巶銆佸満鎵浠ュ強绮佹补銆佹銆侀夯绛夐噸瑕佺墿璧勪粨搴撳懆鍥翠竴鐧剧背鍖哄煙鍐咃紱锛堜笁锛夊北鏋椼佽嫍鍦冨拰缁垮寲...
绛旓細锛堝洓锛変腑灞辫矾銆佷汉姘戣矾涓や晶浠ュ強鐏溅绔欏箍鍦恒佷腑灞卞箍鍦恒佸弸濂藉箍鍦恒佷汉姘戝箍鍦哄唴涓嶅噯璁剧疆鍗曠珛鏌卞紡骞垮憡锛涳紙浜旓級闄ゆ満鍦恒佺爜澶淬佺伀杞︾珯澶栫殑鍩庡競寤虹瓚鐗╅《閮ㄤ笉鍑嗚缃瓧浣撳箍鍛娿傜涓冩潯 涓嬪垪杞戒綋涓婄姝㈣缃煄甯傛埛澶栧箍鍛婅鏂斤細锛堜竴锛夊浗瀹舵満鍏冲姙鍏満鎵锛涳紙浜岋級鏂囩墿淇濇姢鍗曚綅鍜屽競鏀垮簻鍏竷鐨勯噸鐐逛繚鎶ゅ缓绛戯紱锛堜笁锛変氦閫氬畨鍏...
绛旓細鏃呴『瀹炰笟瀛︽牎鏃у潃涓澶ц繛甯傛枃鐗╀繚鎶鍗曚綅銆傛梾椤哄疄涓氬鏍℃棫鍧浣嶄簬鏃呴『鍙ｅ尯鏂板崕澶ц23鍙枫2013骞6鏈28鏃ワ紝鍏ラ夊ぇ杩炲競绗簲鎵瑰競绾ф枃鐗╀繚鎶ゅ崟浣嶃備縿鏃呴『瀹炰笟瀛︽牎鏃у潃浣嶄簬澶ц繛甯傛梾椤烘柊甯傚尯鏂板崕澶ц25鍙枫傚缓浜1900骞达紝寤虹瓚闈㈢Н1641骞虫柟绫炽1903骞存矙淇勫湪姝ゅ垱鍔炴梾椤哄疄涓氬鏍°傛棩渚靛崰鏃舵湡涓烘棩鏈皢鏍--鎵銆1945骞磋嫃鍐涙帴绠℃椂...
绛旓細鏀跨瓥娉曡澶勶紙鏂囧寲浜т笟澶勶級1銆佽捣鑽夋枃鍖栬壓鏈佸箍鎾數褰辩數瑙嗐佹柊闂诲嚭鐗堢瓑棰嗗煙鐨勬硶瑙勮绔犺崏妗堬紱2銆佹壙鎷呮湁鍏宠鑼冩ф枃浠剁殑瀹℃牳宸ヤ綔锛3銆佹壙鍔炶鏀垮璁佽鏀垮簲璇夊拰琛屾斂璧斿伩宸ヤ綔锛4銆佽礋璐ｄ緷娉曡鏀垮伐浣溿傝鍒掕储鍔″1銆佹嫙瀹氬叏甯傛枃鍖栥佸箍鐢点佹柊闂诲嚭鐗堝拰鏂囩墿浜嬩笟鍙戝睍瑙勫垝锛2銆佺洃鐫ｆ寚瀵肩洿灞炲崟浣嶈储鍔＄鐞嗭紱3銆佽礋璐ｇ洿灞炲崟浣嶇殑...
绛旓細鍘熷畯娴庡ぇ鑸炲彴鏃у潃涓澶ц繛甯傛枃鐗╀繚鎶鍗曚綅銆傚師瀹忔祹澶ц垶鍙版棫鍧浣嶄簬涓北鍖烘皯鐢熻銆2013骞6鏈28鏃ワ紝鍏ラ夊ぇ杩炲競绗簲鎵瑰競绾ф枃鐗╀繚鎶ゅ崟浣嶃備繚鎶よ寖鍥达細寤虹瓚涓讳綋澶栧鍩哄鍛ㄥ洿5绫充负淇濇姢鑼冨洿銆傚缓璁炬帶鍒跺湴甯︼細鏃犮
