联合行文必须是同级吗
法律分析：联合行文必须是同级。根据相关法律法规的规定，必要时可以联合行文的机关的范围为： 同级党政机关、党政机关与其他同级机关。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。
法律依据：《党政机关公文处理工作条例》第十七条 同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
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