简述理想行政组织的特点和优劣。
【答案】：理想行政组织理论由被誉为“组织管理之父”的德国社会学家马克斯·韦伯提出，其理想的行政组织形式具有以下一些特点：(1)存在明确的分工。把组织内的工作分解，按职责对成员进行分工，明文规定每个成员的责任和权力。
(2)按等级原则对各种公职或职位进行法定安排，形成一个自上而下的指挥链等级体系。每个下级都处在一个上级的控制和监督上。每个管理者不仅要对自己的决定和行动负责，而且要对下级的决定和行动负责。
(3)根据经过正式考试或教育培训而获得的技术资格来选拔员工，并完全根据职务的要求来任用。
(4)除个别需要通过选举产生的公职以外，例如，选举产生的公共关系负责人，或者某种情况下选举产生的整个单位负责人等，其余担任公职的人都是组织任命的。
(5)行政管理人员是“专职的”管理人员，领取固定的“薪金”，有明文规定的升迁制度。
(6)行政管理人员不是他所管辖的那个企业的所有者，只是其中的工作人员。
(7)行政管理人员必须严格遵守组织中规定的规则、纪律和办事程序。
(8)组织中成员之间的关系以理性准则为指导，不受个人情感的影响。组织与外界的关系也是这样。
理想行政组织的优点是：这种高度结构化的、正式的、非人格化的理想行政组织体系是强制控制的合理手段，是达到目标、提高效率的最有效形式；这种组织形式在精确性、稳定性、纪律性和可靠性等方面都优于其他形式，能适应于各种行政管理工作及当时日益增长的各种大型组织。
本理论的缺点是这种理想行政组织是理想化的，在现实生活中是难以存在的。
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