城市交通运输项目经济评价方法研究？
目前,对公路建设项目的经济评价,普遍采用国际惯用的费用效益分析法.在城市交通运输项目的经济评价中,也基本采用该方法.过去对交通运输项目费用效益分析法的讨论较多,但对费用效益分析法在城市交通运输项目经济评价中的应用还有待深入研究.由于城市交通运输项目与公路建设项目的区别,使得在应用该方法时,不论是费用效益的确定方法和内容,还是项目建设对社会经济的影响评估,都存在一些问题.本文提出了以费用效果分析为基础,综合层次分析法的城市交通运输项目经济评价体系.1 费用效益分析法
1.1 传统的费用效益分析法
费用效益分析法是以福利经济理论为基础的一种经济评价方法,在交通运输项目评价中占主导地位.该方法分析了一项经济行为对社会福利的全部影响和效果,包括间接的和无形的影响.对能够定量的并能以货币表示的费用和效益尽量数量化,对不能定量的或无法用货币计量的则进行客观合理地定性描述.然后对各方案的全部成本与部分效益加以比较,并结合定性分析,从中选择经济效果最好的方案,作为最优方案.在评价过程中,考虑到项目实施和影响的长期性以及对项目占用资源所付的代价,通常采用体现资金时间价值的经济动态评价指标,即净现值(NPV)、内部收益率(IRR)、效益成本比(BCR)及其投资回收期(N),作为项目经济可行性的最终评价依据.
1.2 在城市交通运输项目应用中的不足
a.效益估算范围不完全
传统费用效益分析法中,能定量计算的国民经济效益主要包括降低营运成本的效益、旅客时间节约效益、降低交通事故率等[1].对于项目的实施,在改善社会经济和自然环境、创造就业机会、提高人民的生活福利以及促进沿线地区经济发展方面的效益,以定性分析为主.
要创造和维持良好的经济建设环境,快速启动和拓展经济发展的首要条件之一是建设较完善的基础设施,包括交通基础设施,并持续保障城市交通系统具有良好的服务水平.所以,不论城市处于何种发展阶段,难以计量的无形效益都远大于降低营运成本的效益、旅客时间节约效益、降低交通事故率等有形效益.若城市交通运输项目的决策者把应用传统的费用效益分析法得到的结果作为最后决策依据,将影响决策的科学性.
b.有形效益确定方法的局限性
在计算交通运输项目的有形效益时,一般采用“有项目情况”与“无项目情况”对比的方法(简称“有无对比法”).“有项目情况”是实施拟建项目后,相关路网要发生的情况;“无项目情况”是不实施拟建项目,相关路网将要发生的情况.通过定量分析,分别评估道路使用者在有项目情况和无项目情况下的费用,取两者差值得到道路使用者的费用节约,以此作为该项目的有形效益.
在计算道路使用者费用时,最基本的计算依据是利用交通量预测模型得到的不同路网情况下该项目的交通量.要保证交通量预测数据的真实性,要求在项目计算期内(一般为20年),采用的交通量预测模型能在可接受的误差范围内,基本正确地模拟相关路网的发展态势.否则,费用计算的结果是不可信的.
例如,在一个路网相对完善的城市,随着国民经济的高速发展,机动车拥有量及道路交通量会急剧增加,而交通服务水平较低.拟通过投资“智能运输系统”或“基于交通需求管理的智能运输系统”改善服务水平.重点考察“无项目情况”,在评价期20年内,如果按照“无项目情况”对路网不采取任何改善措施,路网很可能出现严重阻塞.这时,出行者会改变出行时间、出行方式、出行路线或者干脆放弃出行.目前采用的交通量预测模型,一般是基于出行路线的选择进行交通分配,很难全面地考虑出行者出行结构的变化.出行者若放弃出行将遭受效用损失,基于出行路线的选择进行交通分配的模型将扩大效用损失,因为按照模型条件的设置,不论在何种情况下,出行者都只会选择改变路线而不是放弃出行[2],这与未来的实际情况不符.模型出行量的预测失真,计算出在“无项目情况”下,道路使用者费用与实际未来可能发生的费用不符,导致道路使用者费用节约计算失真.交通量预测模型的局限性使得“有无对比法”的应用存在一定局限性.
2 城市交通运输项目经济评价方法
2.1 对传统费用效益分析法的改进
a.无形效益效果化.城市交通运输项目产生的效益主要体现在促进区域经济发展、提高人民生活质量以及促进科技进步等方面,而这些效益大多难以用货币单位量化,若继续沿用费用效益分析法进行经济分析和评价就会引发较大争议.因为费用效益分析必须对这些效益用货币单位量化,而量化方法的不同会导致结果产生较大差异,从而影响决策的科学性.因此,将无形效益效果化,直接采用适当的自然指标代表项目的目标及其实现的程度,然后选择适当的比选方法将效果与相应的费用进行比较,确定最优方案.
b.道路使用者费用节约转化为道路使用者费用.随着城市道路网日益完善,要在有限的城市区域内解决日益严重的交通问题,不可能永远靠不断修建新的道路来缓解交通问题,新的优化、缓解方案将被提出.在这种情况下,项目经济评价进行费用效益分析的基年很可能就处于“亚拥堵”状态(我国大部分大城市的现况),再往后延续20年,按照“无项目情况”对路网不采取任何改善措施,路网可能出现严重阻塞.采用交通量预测模型难以模拟相关路网、特别是“无项目情况”下路网将要发生的情况.道路使用者费用节约的计算基础——“无项目情况”下道路使用者费用计算结果将是不合理的,再考察有形效益,实质上是通过对不同路网情况下道路使用者的费用求差值确定,若将该项效益分析中不合理部分去掉,剩余的是“有项目情况”下道路使用者的费用,将道路使用者费用节约转化为道路使用者费用.
2.2 费用效果分析法
为克服无形效益难以量化的困难和“有无比较法”的局限性,提出以下改进思路.
a.将难以量化的无形效益,用非货币形式的统一计量单位计量其效果.
b.把有形效益中不合理的部分去除掉,只考虑“有项目情况”下道路使用者的费用,并将这部分费用与项目中发生的其他费用合并.
c.通过综合比较费用与效果来选择满意度最大的方案.
这种对比项目建设费用和实施效果的评价方法称为“费用效果分析法”,以前常用于环境、安全、卫生和教育项目的经济评估[3].其避开了费用效益分析中对效益币值量化的困难,实质是费用效益分析法的一种形式,是对费用效益分析法在城市交通运输项目中应用的改进和补充.
费用效果分析法中,费用是定量指标,效果是定性指标.选择适当方法,综合对比费用与效果,选择满意度最大的方案,是较好应用费用效果分析法的关键之一.鉴于该决策系统中既有定量指标又有定性指标,且各指标具有明显的层次性,引入层次分析法对此类复杂问题进行评价.
层次分析法(AHP)是目前使用最多的一种目标决策分析法,其基本过程是:把复杂问题分解成各个组成元素,按支配关系将这些元素分组、分层,形成有序的递阶层次结构,在此基础上通过两两比较判断各层次中诸元素的重要性,然后综合这些判断计算单准则排序和层次总排序,从而确定诸元素在决策中的权重[4].然而,由于决策群体对各个准则所判断的权重值不同,而且判断矩阵的架构需要凭借人们的经验,具有一定主观性,从而使评价结果的客观性受到一定影响.
2.3 城市交通运输项目的综合评价模型
层次分析法中,合理有效的层次结构模型对成功进行评价有决定性意义.在构架层次结构模型时,将包含的因素分组,每组作为一个层次,从上至下依次分为目标层(最高层),准则层(中间层)和方案层(底层),上一层次对相邻的狭义层次的全部或部分元素起着支配作用,形成自上而下的逐层支配关系(递阶层次关系).通过对城市交通运输项目的因素进行细致研究,参照国内外相关文献[1,2,5～7],结合我国国情建立一个层次结构模型(表1).
表1 城市交通运输项目综合评价模型
2.4 层次分析法应用的基本步骤
a.评价指标无量纲化.由于项目评价模型中,费用和效果的量纲不同,为了最终的目标评价置于同一个标准条件下,须对指标进行无量纲化,而后进行计算.对于目标为越大越好(如效益型指标)有
对于目标为越小越好(如成本型指标)有
式中,Dij为第i个方案第j项评价指标的计算值;Djmax和Djmin分别为评价方案集中第j项评价指标的最大值和最小值;pij为第i个方案第j项评价指标无量纲化后的分值.
b.构造判断矩阵并进行层次单排序.判断矩阵由层次结构模型中,每层中各因素的相对重要性的判断数值列表而成,判断矩阵表示针对上一层某因素,本层与之有关因素之间相对重要性的比较.实际操作中可通过专家对项目各层次因素间相互重要程度给出的判定,构建相应的判断矩阵.再根据判断矩阵求出本层因素相对于上层因素的相对权重向量,即计算判断矩阵的最大特征值及对应的特征向量.再进行一致性检验.如通过,则求得的权重向量可以接受;否则拒绝,再重新评判。
c.确定指标层权重.上面的层次单排序得到一组元素相对于上一层中某元素的权重向量,再按照层次总排序的方法[4],最终确定指标层相对于目标层的合成权重.
d.计算综合评价指标.
式中,Ei为第i个方案的综合评价指标;wj为评价方案集中第j项评价指标的合成权重;pij为第i个方案第j项评价指标无量纲化后的分值.
e.方案间的比较评价.根据各方案的综合评价指标,按综合评价指标值最大准则进行比选.
3 应用举例
运用费用效果分析和层次分析法相结合的方法,对某城市交通运输项目的三个方案进行综合比选.各方案评价指标无量纲化后数值见表2.
根据表1的层次模型,确定各指标的合成权重.本项目权重的计算,先运用德尔菲法确定指标间的相对重要性,通过一致性检验后,再采用层次分析法进行统计计算,推算出各项评价指标的合成权重.计算结果见表1.
表2 各方案评价指标无量纲化数值
按式(3)计算各方案的综合评价指标值,确定各方案的排序(表3).最终得到的方案排序结果为A2>A1>A3.
4 结 语
城市交通运输项目的经济评价是一个复杂而重要的课题,它涉及到技术、经济、社会、环境以及管理的各个方面,将现行的交通运输项目经济评价理论和方法直接应用在城市交通运输项目上还存在一些问题.在今后的工作中,应进一步开展研究,运用经济和管理科学领域中的原理和方法,研究出适应城市交通运输项目特性的经济评价方法,为城市交通运输的健康发展提供坚实的基础.
参考文献
[1] 刘伯莹,姚祖康.公路设计工程师手册[M].北京:人民交通出版社,2002.
[2] Patrick Decorla-Souza.Total cost analysis: alternative to benefit-cost analysis in evaluating transportation alternatives[J].Transportation,1997,24:107-123.
[3] 同济大学,建设部标准定额研究所.政府投资项目经济评价方法与参数研究[M].北京:中国计划出版社,2004.
[4] 夏绍玮,杨家本,杨振斌.系统工程概述[M].北京:清华大学出版社,1995.
[5] Pekka Leviakangas, Jukka Lahesmaa.Profitability evaluation of intelligent transport system investments [J].Journa lof Transportation Engineering,2002,(6):276-286.
[6] 朱泰英,赵 明,李姝菲.智能运输系统项目社会经济影响评价方法研究[J].广西交通科技,2003,(4):42-44.
[7] 卫振林,刘志硕,申金升.智能运输系统综合效益评价指标体系及模糊综合评价[J].数学的实践与认识,2005,(2):50-54.
更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd
绛旓細鐩墠锛屽浜庡叕璺缓璁鹃」鐩殑缁忔祹璇勪环锛屾櫘閬嶉噰鐢ㄥ寘鍚浗闄呮儻鐢ㄧ殑璐圭敤鏁堢泭鍒嗘瀽娉曘傚悓鏍凤紝鍦ㄥ煄甯備氦閫氳繍杈撻」鐩殑缁忔祹璇勪环涓紝涔熷熀鏈噰鐢ㄨ鏂规硶銆傝繃鍘伙紝瀵逛氦閫氳繍杈撻」鐩垂鐢ㄦ晥鐩婂垎鏋愭硶鐨勮璁鸿緝澶氾紝浣嗗璐圭敤鏁堢泭鍒嗘瀽娉曞湪鍩庡競浜ら氳繍杈撻」鐩粡娴庤瘎浠涓殑搴旂敤杩樻湁寰呮繁鍏ョ爺绌躲傜敱浜庡煄甯備氦閫氳繍杈撻」鐩笌鍏矾寤鸿椤圭洰鐨勫樊寮傦紝浣垮緱鍦ㄥ簲...
绛旓細(4)瀹炵敤鎬у師鍒 璇勪环鎸囨爣浣撶郴锛屽簲鍔涙眰杈惧埌灞傛娓呮櫚銆佹寚鏍囩簿鐐笺鏂规硶绠娲侊紝鍏锋湁瀹為檯搴旂敤涓庢帹骞夸环鍊硷紝涓烘锛岄夊彇鐨勬寚鏍囪鍏锋湁鍙搷浣滄э紝鍚箟鏄庣‘涓旀槗浜庤鐞嗚В锛屾寚鏍囬噺鍖栨墍闇璧勬枡鏀堕泦鏂逛究锛屼笖鑳藉鍒╃敤鐜版湁鏂规硶鍜屾ā鍨嬫眰瑙ｃ 2銆佺患鍚堣瘎浠锋寚鏍囦綋绯荤殑寤虹珛 鍩庡競鏅鸿兘浜ら绠＄悊绯荤粺鏄竴涓泦澶嶆潅鎬с佸姩鎬佹с佸婧...
绛旓細鍦ㄧ洰鍓嶆垜鍥藉ぇ鍨鍩庡競锛屽鍖椾含銆佷笂娴枫佸箍宸炲競鐨勮建閬浜ら銆佸煄甯傞珮鏋堕亾璺佽秺姹熷伐绋嬬瓑閲嶅ぇ宸ョ▼椤圭洰寤鸿鐨勫墠鏈熺爺绌朵腑锛岄兘寮灞曚簡澶ц妯＄殑鏈哄姩杞﹀強灞呮皯鍑鸿浜ら氳皟鏌ワ紝杩愮敤鍥藉唴澶栫洰鍓嶅箍娉涗娇鐢ㄧ殑鈥滃洓闃舵娉鈥濅氦閫氶渶姹傞娴嬪垎鏋愭妧鏈紝涓洪」鐩殑绉戝鍐崇瓥濂犲畾浜嗕竴瀹氱殑鍩虹銆傝櫧鐒朵笌瀹為檯鏁堟灉杩樺瓨鍦ㄧ潃涓瀹氱殑宸窛锛屼絾閫氳繃鍦ㄨ繖浜...
绛旓細鑸掗傛с佸畨鍏ㄦу拰缁忔祹鎬 绛6涓柟闈㈠唴瀹规潵浣撶幇銆傛湇鍔¤兘鍔涙按骞筹紝鏄寚鍩庡競鍏叡浜ら鎵鍏峰鐨勬湇鍔″姛鑳藉己寮便備富瑕佸唴瀹瑰寘鎷細鈶犲煄甯傚眳姘戦噰鐢ㄥ叕浜ゅ嚭琛屾墍闇鏈澶ф椂鑰楋紱鈶′箻瀹㈡崲涔樼郴鏁帮紱鈶㈢嚎璺綉瀵嗗害锛涒懀绔欑偣鏈嶅姟闈㈢Н瑕嗙洊鐜囷紱鈶ゅ彂杞﹂鐜囷紱鈶ヨ繍閫侀熷害锛涒懄鏃ュ潎婊¤浇鐜囷紱鈶х嚎璺潪鐩寸嚎锛涒懆绾胯矾闀垮害銆備笉鐭ラ亾浣犺鍋氫粈涔堢敤锛...
绛旓細鍚勭杩愯緭鏂瑰紡鐨缁忔祹璇勪环 杩愮綉绯荤粺鐨勫熀鏈亴鑳芥槸鏀瑰彉浜哄拰璐х墿鐨勭┖闂翠綅缃傜敱涓嶅悓绾胯矾鍜岀粓绔澶囨瀯鎴愮殑鍚勭杩愯緭鏂瑰紡锛岃緭閫佸璐х殑鏂瑰紡鍜屽姛鑳藉悇涓嶇浉鍚屻傜ぞ浼氱粡娴庣郴缁熷杩愯緭鐨勮姹傛槸缁煎悎鐨勫拰鍏ㄩ潰鐨勩傞鍏堬紝瑕佹眰杩愯浇閲忓ぇ锛屽姵鍔ㄧ敓浜х巼楂橈紝鎴愭湰浣庯紝鎶曡祫灏戯紝鏃㈣兘浠ヨ冻澶熺殑杩愰噺婊¤冻缁忔祹澧為暱鐨勯渶瑕侊紝鍙堣兘鏈澶ч檺搴﹀湴鑺傜渷...
绛旓細鏉ㄦ槑鍦ㄧ鐮旈鍩熶笓娉ㄤ簬浜ら氳繍杈撶粡娴涓庣鐞嗐佷氦閫氳繍杈撹鍒掍笌绠＄悊鐨勭爺绌躲備粬鐨勭爺绌惰棰樹赴瀵屽鏍凤紝鍏朵腑鍖呮嫭寰幆缁忔祹妯″紡涓嬬殑鍖哄煙浜ら氳鍒鏂规硶鐮绌讹紝浠ユ帰璁ㄥ浣曞湪寰幆缁忔祹鐞嗗康涓嬩紭鍖栧尯鍩熶氦閫氬竷灞锛涢珮閫熷叕璺繍钀ユ晥鐩璇勪环鐞嗚涓庢柟娉曠爺绌讹紝鏃ㄥ湪鎻愬崌楂橀熷叕璺殑缁忔祹鏁堢泭鍜岀ぞ浼氭晥鐩婏紱浠ュ強楂橀熷叕璺媶杩佸姘戜紬姘戠敓褰卞搷鐨勮瘎浠凤紝鍏...
绛旓細涓夌淮缁煎悎浜ら氳繍杈鐞嗚锛團SO锛変负鎴戜滑鎻愪緵浜嗙珛浣撳寲鐨勪氦閫氳В鍐虫柟妗堬紝閲嶆柊瀹氫箟浜嗕氦閫氱郴缁熺殑瑙勫垝鍜岃璁★紙涓夌淮(FSO)缁煎悎浜ら氳繍杈撶悊璁洪槓閲婏級銆鍩庡競浜ら寤鸿涓紝"鍏氦鍩庡競"鐨勭悊蹇靛紩鍙戜簡涓绯诲垪鎬濊冿紝濡備綍骞宠 鍏叡浜ら氫笌鍩庡競鍙戝睍闇姹傦紙鍏充簬鍩庡競浜ら氬拰寤鸿鈥滃叕浜ゅ煄甯傗濈殑鑻ュ共鎬濊冿級銆缁忔祹瀛︽柟娉琚敤浜庡垎鏋愬嚭绉熻溅甯傚満锛屼互...
绛旓細銆婂競鏀垮叕鐢ㄨ鏂藉缓璁椤圭洰缁忔祹璇勪环鏂规硶涓庡弬鏁般嬬敱缁煎悎绡囥佷緵姘寸瘒銆佹帓姘寸瘒銆佷緵鐑瘒銆佺噧姘旂瘒銆佸瀮鍦惧鐞嗙瘒鍜鍩庡競杞ㄩ亾浜ら绡囩粍鎴愩傜患鍚堢瘒瑙勫畾甯傛斂椤圭洰缁忔祹璇勪环鐨勪富瑕佸師鐞嗗拰鏂规硶锛屼晶閲嶄簬鍏辨ф柟闈㈢殑鍐呭锛涗笓涓氱瘒鏍规嵁甯傛斂鍚勮涓氱殑鐗圭偣锛岃瀹氫簡涓嶅悓绫诲瀷椤圭洰缁忔祹璇勪环鍐呭鍜屾柟娉曪紝瀵规敹鍏ャ佹垚鏈垂鐢ㄣ佷环鏍笺佸弬鏁扮瓑鐨勭‘瀹氭柟娉...
绛旓細BT妯″紡鍦ㄧ5绔犺璁ㄨ锛屽寘鎷叾姒傝堪銆侀傜敤鏉′欢锛屼互鍙婂寳浜湴閾佸ゥ杩愭敮绾緽T椤圭洰鐨勫疄鏂芥渚嬨傜6绔犳秹鍙"杞ㄩ亾+鍦熷湴"缁煎悎寮鍙戞ā寮忥紝鎺㈣浜嗗叾鐞嗚渚濇嵁鍜屽疄闄呮搷浣滄満鍒躲傚叾浣欑珷鑺傛兜鐩栦簡鑲＄エ鍙戣銆丄BS妯″紡銆佸競鏀垮哄埜铻嶈祫銆佷紒涓氳礋鍊鸿瀺璧勩佷骇涓氬熀閲戣瀺璧勩佹姇璧璇勪环鍙婅瀺璧勬柟妗堣瘎浠凤紝浠ュ強鐩稿叧鏀跨瓥鐮旂┒锛屼负鍩庡競杞ㄩ亾浜ら鐨勬姇铻嶈祫...
绛旓細鍩庡競杞ㄩ亾浜ら氳鏂囬鐩 1銆佸叕璺缓璁椤圭洰鍚璇勪环鐞嗚鐮旂┒ 2銆佸熀浜庨泦鎴愮缁忕綉缁滅殑鍩庡競閬撹矾浜ら氭祦閲忚瀺鍚堥娴嬬爺绌 3銆佺患鍚浜ら氳繍杈绯荤粺鐞嗚鍒嗘瀽 4銆佸煄甯傞亾璺氦閫氱姸鎬佸垽鍒強鎷ユ尋鎵╂暎鑼冨洿浼拌 鏂规硶 鐮绌 5銆佸熀浜嶤IC鐨勮建閬撲氦閫氬缓璁惧伐绋嬮泦鎴愮鐞嗙爺绌 6銆佸煄甯傝建閬撲氦閫氬伐绋嬫柦宸ユ柟椋庨櫓璁ょ煡鐮旂┒ 7銆佸熀浜庡嚭琛岀壒寰佺殑浜ら氬伐绋嬭璁＄爺绌 8銆...
