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决定授予国家勋章和国家荣誉称号的是全国人民代表大会常务委员会。国家勋章和国家荣誉称号是国家最高荣誉，由全国人民代表大会常务委员会决定授予或者撤销。这一制度的设立，旨在表彰那些为国家建设和发展作出杰出贡献的个人或组织，树立民族榜样，弘扬社会主义核心价值观，凝聚国家力量。
全国人民代表大会常务委员会作为国家的最高立法机构，具有极高的权威性和公信力。它负责制定和修改国家法律，监督法律的实施，以及决定国家的重大事项。在授予国家勋章和国家荣誉称号方面，全国人民代表大会常务委员会负责审议和决定受勋人员的名单，以及勋章和荣誉称号的种类、等级和授予条件等。
国家勋章和国家荣誉称号的授予，不仅是对个人或组织贡献的认可，更是对全社会价值观的引导。通过表彰那些为国家和社会作出杰出贡献的个人或组织，可以激发全社会的向心力和创造力，推动国家的发展和进步。同时，这也是对全体公民进行爱国主义教育和社会主义核心价值观教育的重要方式。
总之，全国人民代表大会常务委员会在授予国家勋章和国家荣誉称号方面扮演着至关重要的角色。它的决定不仅体现了国家对个人或组织贡献的认可，更彰显了国家的价值观和发展方向。
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