威海卫行政区的历史发展 山东省威海市龙山前有多少年的历史
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接收后，权力分配纷繁复杂。作为直属中央行政院的新设行政区，自然出现了多头分管的局面，管理公署接管的只能是一些行政事务和房地产及其英国人不借用的建筑物。其他如海关、税务、法院等，则由中央和省有关部门派员接收或挂牌设置新机构。
1931年10月1日下午2时，首任管理专员徐祖善举行就职典礼。
1931年10月6日，山东福山地方法院威海分院成立。共接收民事案卷8476宗、刑事案卷11961宗：接管刘公岛监狱男犯69名、女犯3名，北仓看守所在押犯人2名 。
1931年10月9日，设东海关威海分关，同时裁撤原设在卫城内的常税分关。
同日，由山东卷烟税局派员在威设立卷烟查验所。
1931年10月12日，设立威海盐税总局，属烟台稽核支所管辖，并在前双岛、鹿道口、黄家皂、西涝台等5地各设验放所一处。
1931年10月13日，由山东省印花税局派员在威海开办印花税。
1931年11月11日，管理公署根据国民政府“将威海卫城里行政区划归威海卫管理公署管辖”的指令，对卫城里行政机构进行接管。另外，对原在英国公署服务的中国职员36人，全部商请予以留用。
在外事方面，接收威海卫次日，英国领事馆正式成立，首任领事阿尔彻。
1931年后，国民党、金融业、报社等机构，纷纷进入威海设置办事处。2月，国民党山东省党务整委会派员到威海活动。3月9日，国民党中央委员刘纪文、随员何思源等一行到达威海，第二天成立了国民党山东省直属威海区党部筹委会，委员米义山、王信符、丛瑷珠等三人宣誓就职。
金融业界。除交通银行威海支行外(1930.10)，还有中国实业银行威海办事处(1931.9～1941)、中国银行威海卫办事处(1933.9—1941)、山东民生银行威海卫办事处(1934.9～1937.11)。
报业界。原有《威海日报》(1930.3～1935)、《黄海潮报》(1931.8.1—1938)、《新生日报》(1935.8.1～1938)。1933年先后申请办报的还有《醒华日报》、《威海青年》(威海卫中华基督教会办)、《新日报》等。因各种原因，很短时间便停办，影响不大。
商业界。由于卫城内外统一，原城里商会和码头商埠商会合并，于1931年3月27日新成立了“威海卫商会”，首任主席为孙心田。
军事驻防方面。1931年4月，沈鸿烈派员设立“海军驻威办事处”。1933年海军第三舰队移防来威，岛内外派驻海军陆战队。
市政建设方面。为了纪念收回威海卫一周年，在坞口修建“收回威海卫纪念塔”；拆除卫城东门和北门，以及位于十字路口的关帝庙戏楼；整平城内四街道路(东西南北)；改建环翠楼；在长峰修建小型机场(未发挥作用，不久便停用)。同时公布了市花、市徽。市花为桂花；市徽以威海湾为背景，黄蓝两色为主调，中间耸立“收回威海卫纪念塔”。
行政区划方面，进行了新的调整，将边界线上英租时埋设的“大英租界”改为“威海卫界”。其中有5处界碑如大岚头、杜家村、报信、窦家头、大夼等地，因原界石埋在村中，则将其稍作移动，以使部分界外住户划入威海境内，也使少数原在界内的住户划归文登境。遵照孙中山先生倡导的“地方自治”精神，威海卫行政区下设8个自治区。第一区位于市区中心，共8个自然村；第二区辖属南至戚家庄、北至孙家疃，共37个自然村；第三区辖属西南至双岛港，北至毕家疃，共35个自然村；第四区辖属以羊亭为中心的65个自然村；第五区辖属东南至崮山、北至蒿泊，共45个自然村；第六区辖属南至草庙子、北至宋家洼，共84个自然村；第七区辖属盐滩、大岚头，共46个自然村；第八区辖属以桥头为中心的54个自然村。另外，每个自治区再划分若干“坊”，共计75个坊。每个村再划分若干个“邻”、“闾”。后来，因管理起来过于零乱，坊以下设置俱被取消。自然村实行“村董”管理制，相对大一些的村子则增设“帮办员”一人。
当时，管理公署遇到的最大困难是财政收入紧绌。由于南京政府和省政府均派有财税机构常驻威海，本地所有自控的税种只有地税和船运税，威海卫收回一周年时，财税收入仅为20.7万元，加上财政部下拨的补助金12万元，勉强维持收支平衡。另外，由于取消自由贸易港地位，一些原靠转口免税货船竟直接开赴青岛港或烟台港，致使威海商港陷入空前萧条。对此，许多商家一再抗议请愿，仍无济于事。至收回威海卫当年的12月份，即有30余家商行倒闭。且南京政府提供的补助金，时减、时停，管理公署不得不压缩行政费和工程费。
1933年12月29日，徐祖善终被免职。
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