中国会计诚信问题的现状 会计诚信的现状

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http://www.ccn86.com/forum/detail.asp?id=4297

诚信已成为时下热门话题之一，会计业的诚信也被广泛关注。 　　1会计诚信的含义　　诚信是指诚实、守信。诚实，是指言行跟内心思想一致，不说假话，不做明知不对的事情。守信，就是讲信用，不失信，“言必信，行必果”。会计诚信是什么呢？朱镕基总理在给上海国家会计学院题词“不做假账”作了最好的诠释，即根据原始凭据按会计准则、原则记帐、编制会计报表及审计等。 　　2会计信息失真的危害 　　2.1场经济秩序 　　市场经济是一种信用经济，没有信用，市场经济就无法维系。如果大量的会计资料失真，直接影响国家税收、导致各项经济指标失真，最终导致国家经济政策与实际的偏离，进而直接影响国家宏观经济政策的制定，严重危害市场经济秩序。 　　2.2危害投资者 　　对于中小投资者而言，他们投资的主要依据是经审计后公布的会计报表，而会计报表的失真，将直接导致投资者的利益得不到保障。作为最大的投资者-国家，比较而言，损失更为惨重，极易造成国有资产和国家财政收入的流失。 　　2.3危害会计人员自身 　　个人交往中不诚信损害人际关系的和谐，致使人情淡薄。而会计人员不诚信，轻者不得从事会计职业，重者将受到法律的制裁。 　　3会计丧失诚信原则的原因 　　3.1各种利益的驱使是会计失信的动力 　　关于公司会计造假的案例早在1720年的英国南海事件就已发生，为什么在现在还有不少公司铤而走险，屡禁不止，甚至在美国一个拥有成熟市场经济体系、法制健全的国家，都有公司进行会计造假。其主要原因就是：会计造假的背后有着巨大的经济利益作为动力。对于企业而言，它的目的是利润，只有当诚信能带来利润，不诚信会带来损失时，它才会讲诚信；对于个人而言，他们的目的是自己价值的实现，只有当诚信与自己的最终价值相符合时，他们才会诚信。在利益的驱使下，关键时刻就出现了诚信问题。企业通过提供虚假会计信息可骗取投资者、债权人及国家有关管理机关的信任,并因此获得投资、贷款或减少税金支出等经济利益。企业负责人作为企业的最高管理者，他们有能力也有条件影响会计人员，通过制造虚假会计信息，骗取投资者的信任，并因此获得职务、薪金、股票升值等方面的利益；会计人员作为会计信息的直接生产者，他们对会计信息质量的影响也发挥着重要作用，一方面，他们必须遵守国家的法律，避免因违反法规而影响自身的利益，另一方面，他们必须接受企业负责人领导，按企业负责人的管理要求完成会计工作，并由此获得薪金、升迁、奖励等利益。而会计师事务所在我国目前处于买方市场的困境下，为了占有一席之地，也迎合上市公司的要求，出具虚假报告。虚假会计信息能实现“多赢”，正是这些复杂的利益关系构成了虚假会计信息产生的内在动因。 　　3.2政府监管制度不健全是会计失信的基本前提 　　在市场经济条件下，经济活动主要通过各市场主体之间的相互交易来进行，信息量空前大，且瞬息万变。加上我国目前市场机制尚未完善，没有形成一套有效机制来保证信息的公开、公正和有效传递，这就使得市场交易主体及投资者，所了解的信息不对称，给不诚信和欺诈提供了可能。在所有权与经营权分离后，经营者与管理者获取会计信息的不对称性，是产生会计信息失真的“温床”。会计信息失真与否，实际上是管理者与经营者控制与反控制、约束与反约束的结果。我国会计信息失真之所以如此严重，政府部门监督机制不完善，执法不严，监督不到位是很重要的原因之一。 　　3.3处罚不力是造成会计失信的重要原因 　　由于我国对公司造假的处罚力度轻，执法不严，也是我国会计造假泛滥的一个重要原因。目前我国对检查出来的会计造假往往是“重经济处罚，轻行政、法律处罚；重对单位处罚，轻对个人处罚；重内部处理，轻外部公开处理”，减弱了法律的效力。因为经济处罚是需要由造假公司的权益来承担，即用本应属于股东的利益来偿还股东的损失，由投资者来为公司的造假行为承担责任，从而转嫁上市公司及其主要责任人应负的责任，极少影响到单位负责人及会计人员的利益。 　　4重塑会计诚信的对策 　　4.1实施诚信工程，强化诚信教育 　　开展宣传教育活动，使全社会的人们都认识到诚信的重要性，强化诚信光荣、不诚信可耻的观念，形成诚信者受尊重，不诚信者遭鄙视的社会氛围，使“君子爱财，取之有道”，“不义之财，取之有害”的观念深入人心。会计诚信的关键是企业的负责人以及能够控制企业负责人的政府官员，因为他们掌握着会计诚信的支配权，因此他们是诚信教育的重点。 　　4.2健全公司内部制约机制 　　建立健全公司内部制约机制是保证会计信息真实可信的有效途径。一要建立现代企业制度，要切实建立政企分开、产权明晰、责权明确、管理科学的现代企业制度，加强股东等财务信息需求者参与监控的动机和能力，这包括健全董事会、建立审计委员会、建立股东对经营管理者的强力约束、建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系等措施；二要完善业绩评价机制，应考虑增加一些涉及企业持续经营能力等的非财务会计指标，使代理人所得的利益与企业目标约束挂钩；三要改变激励措施，防止管理者的短期行为，就经营管理者的激励措施将长期绩效补偿与短期工薪支付分开；四要通过持股结构的调整，分散大股东的股权，增加股权之间的相互制衡，解决“一股独大”的问题；五要建立健全独立董事制度，增强董事会内部制约机制，切实维护中小股东利益；六要完善公司内部会计控制体系，规范公司财务行 　　4.3加大处罚力度，增加造假成本 　　（1）加大惩罚力度。对恶意造假者，一定要加大处罚力度，必须从立法、执法对造假单位及责任人进行经济处罚或刑事处罚。（2）尽快建立民事赔偿制度。虽然我国出现了许多公司会计造假事件，但到目前为此，还没有一起针对公司造假真正实施的民事赔偿案例,股民还没得到违规公司的一分钱赔偿。因此，必须尽快建立民事赔偿制度，对参与造假，无论是公司（投资者或经营者）、律师，还是评估师、会计师，只要公民的合法利益受到侵害，受害人都可以提起诉讼。（3）实行市场退出机制。在“安然”事件发生一个月后，纽约证交所正式取消安然股票的相关交易，并拟取消其上市资格。同时导致提供虚假会计信息的安达信会计公司的信誉和审计市场迅速下滑，不得不面临着被兼并的命运。这种退出机制的惩罚力度对相关行业内每一个企业都是一个警示。因此，我国要尽快要构建有效的退出机制。对那些不遵守行业操守、自身就不守信用的企业或个人，出现失信行为后要把肇事者驱逐出相关行业。如对会计造假上市公司要立刻退市，对参与造假的中介机构要进行取缔，对会计造假的单位责任人、会计人员、注册会计师不允许继续从事相关职业。只有这样，对失信行为的惩罚才是真正可置信的。

　　我国会计诚信面临着很大问题。

　　为了一味的追求经济效益的最大化，很多企业都会铤 而 走险，对于社会发展会产生了巨大影响。会计诚信，是社会经济关系的发展到一定阶段 的产物，它要求会计人员立足会计实践，力行诚实守信存在诸多问题，具体分析如下：

1. 会计信息失真严重，内容不完整，不真实。
   　　主要表现为私自截留隐瞒收入，私设小金库，对于成本、费用乱挤乱摊，成会计核算不真实、不完整严重和严重的会计失真问题。

2. 利用现行会计法规不配套、不完善，对会计信息进行操纵调整，以达到偷漏国家税收目的。
   　　主要表现为利用会计政策、会计估计变更、差错更正和关联交易价格等规定，对于不同时期会计财务信息进行处理，偷漏税收，利润波动人为操纵，制造虚假业绩。

3. 会计人员职业道德低下，任意弄虚作假。
   　　主要表现为会计人员墨守成规，不思进取，对业务缺乏钻研精神，缺乏职业在实际工作中这些内部监管却因为多种原因而无法实行。在工作中主观随意性较强，不严格按制度处理业务；或对于管理层的意见，言听计从，缺乏自我判断意识，这些都极容易造成会计信息失真。

范德萨

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