中国人民银行为何总部设在上海而不是北京? 中国人民银行为什么要建立上海总部
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中国人民银行是采取垂直管理体系的中央银行，具有独立制定货币规则并落实的权力。区域总部的建设，是完善央行制定规则，地方总部监管，各分支银行落实的体系性健全的重要一环。该体系的建设完成有利于全部省份升分行，同时一些重要城市晋升中心支行，打破体制中心支行的束缚，兼顾了银行业务的侧重，巩固了全国金融的稳定，为人民币走出国门提供内部有力的支撑。
目前各省只有中心支行，不能满足省份发展业务需要，提出另建支行不利于省内货币统一，只有中心支行升分行，才是解决一些目前非分行省份业务的发展问题。而央行管不过来这些分行，所以必须结合国情及自身业务的需要，才提出了总部方案。
除了北京总部是正部级外，上海总部，深圳总部及将来的重庆总部都是副部级配制。各分行依然是正厅级，不过中心支行届时会修改为副厅级，其他支行依然是正处级编制。
中国国内三大金融中心分别是北京、上海、深圳。重庆在西部实力连成都都未有超过。加上如今搞了一个粤港澳大湾区其目的就是为了巩固深圳金融地位，即只有深圳落实了南方总部建设之后，重庆才有可能被谈及实力的提升相对成都而言，深圳落实人民银行南方总部被誉为银行金融体系的重要补充，对中南乃至西南都有举足轻重的作用。
所以，上海总部根本不是北京总部的那么回事，也不会只有两个总部。
另外，中国人民银行上海总部是非法设立的产物，因为中国人民银行法并未授权国务院拥有在上海设立总部的权限。根据法律规定，中国人民银行必要的时候可以设立分支机构作为派出机关。根据国情就是设立分行和支行，并且确定为厅级和处级级别。
那么合法的上海总部是如何设立的呢？规范的流程是，国务院授权深圳设立中国人民银行南方总部的创新，有了国务院法规的专项创新政策，深圳根据经济特区法就可以探索设立中国人民银行南方总部。以深圳设立中国人民银行南方总部的经验和措施报告国务院总结，国务院以经济特区法与中国人民银行法无法在国内统一为由向全国人大申请法律条纹修改。全国人大以同意设立深圳和上海设立总部的国务院申请修改法律条纹。国务院以新的中国人民银行法，依法批准中国人民银行申请设立上海总部，这样上海总部才是合法的产物，这是最基本的常识。
成立人民银行上海总部的目的，就是要围绕金融市场和金融中心加强中央银行总行的调节职能和服务职能。 首先，国际经验和中国改革开放的实践表明，经济市场化程度越高，跨区域的经济活动就越多，市场的整体化和规模化特点就越突出，从而对中央银行总行的调节功能和服务功能的要求就高。市场化和国际化导致经济发展不断发生变化，货币政策的运作和传导越来越倚重于货币市场和外汇市场。金融市场自身的发展也必然会越来越多地提供跨区域的服务，而不再是区域分割的金融市场，还必然会形成为数不多的为全国服务、甚至为国际服务的金融市场。目前，上海已经形成了外汇市场、证券市场、期货市场、银行间拆借市场、银行间债券市场、黄金市场等具有全国影响力的金融市场。 相比之下，在传统的计划经济条件下或市场化程度较低的改革初期，金融组织结构就倾向于“上下一般粗”，即总行有什么部门，地方分行也需相应有什么部门，因为需要将信息上传集中到中央，然后通过中央计划层层分解到各地区去执行
上海只是人民银行的第二总部，将中国人民银行一部分职能分离出来，所以说中国人民银行总部还在北京，上海是另一个总部，具有人民银行部分职能。
说白了中央的银行肯定在中央啊，怎么可能在上海？上海那个只是个上海区域的总部，人民银行总行在首都北京
上海建城比北京早，而且这里自古就是金融中心，还有着传统的文化。
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