应急预案如何编制？ 应急预案的正确编制方法是哪些？
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\u3000\u30002.4.1\u5bf9\u5404\u65bd\u5de5\u73b0\u573a\u53ca\u52a0\u5de5\u5382\u7279\u70b9\u4ee5\u53ca\u751f\u4ea7\u5b89\u5168\u8fc7\u7a0b\u7684\u5371\u9669\u6e90\u8fdb\u884c\u79d1\u5b66\u7684\u98ce\u9669\u8bc4\u4f30\uff1b
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\u3000\u3000\u603b\u6307\u6325\uff1a\u603b\u7ecf\u7406
\u3000\u3000\u526f\u603b\u6307\u6325\uff1a\u5b89\u5168\u4e3b\u4efb
\u3000\u3000\u6210\u5458\uff1a\u5404\u90e8\u95e8\u4e3b\u7ba1
\u3000\u30003.1.3.2\u603b\u7ecf\u7406\u4e0d\u5728\u7684\u60c5\u51b5\u4e0b\u7531\u5b89\u5168\u4e3b\u7ba1\u8fdb\u884c\u73b0\u573a\u6307 \u6325\u3002
\u3000\u30003.1.4\u6307\u6325\u90e8\u4e3b\u8981\u804c\u8d23\uff1a
\u3000\u30003.1.4.1\u7ec4\u7ec7\u5236\u5b9a\u672c\u5355\u4f4d\u5b89\u5168\u751f\u4ea7\u89c4\u7ae0\u5236\u5ea6\uff1b
\u3000\u30003.1.4.2\u4fdd\u8bc1\u672c\u5355\u4f4d\u5b89\u5168\u751f\u4ea7\u6295\u5165\u7684\u6709\u6548\u5b9e\u65bd
\u3000\u30003.1.4.3\u7ec4\u7ec7\u5b89\u5168\u68c0\u67e5\uff0c\u53ca\u65f6\u6d88\u9664\u5b89\u5168\u4e8b\u6545\u9690\u60a3\uff1b
\u3000\u30003.1.4.4\u7ec4\u7ec7\u5236\u5b9a\u5e76\u5b9e\u65bd\u5b89\u5168\u4e8b\u6545\u5e94\u6025\u9884\u6848\uff1b
\u3000\u30003.1.4.5\u8d1f\u8d23\u73b0\u573a\u6025\u6551\u7684\u6307\u6325\u5de5\u4f5c\uff1b
\u3000\u30003.1.4.6\u53ca\u65f6\u3001\u51c6\u786e\u62a5\u544a\u751f\u4ea7\u5b89\u5168\u4e8b\u6545\u3002
\u3000\u30003.1.2 \u5de5\u4f5c\u7ec4\u7ec4\u6210\u6210\u5458\u548c\u804c\u8d23
\u3000\u3000\u706d\u706b\u7ec4\uff1a\u8d1f\u8d23\u6d88\u9632\u3001\u62a2\u9669\u3002
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\u3000\u30002.\u5b9a\u671f\u8fdb\u884c\u5b89\u5168\u68c0\u67e5\uff0c\u5f3a\u5316\u5b89\u5168\u751f\u4ea7\u6559\u80b2\uff1b
\u3000\u30003.\u8f66\u95f4\u3001\u5e93\u623f\u52a0\u5f3a\u901a\u98ce\u3001\u5b8c\u5584\u907f\u96f7\u8bbe\u65bd\uff1b
\u3000\u30004.\u91c7\u7528\u4fbf\u6377\u6709\u6548\u7684\u6d88\u9632\u3001\u6cbb\u5b89\u62a5\u8b66\u63aa\u65bd\uff1b
\u3000\u30005.\u4fdd\u8bc1\u6d88\u9632\u8bbe\u5907\u3001\u8bbe\u65bd\u3001\u5668\u6750\u7684\u6709\u6548\u4f7f\u7528\u3002
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\u3000\u30003.1.4\u5e94\u6025\u63aa\u65bd
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\u3000\u3000\u603b\u6307\u6325\uff1a\u603b\u7ecf\u7406
\u3000\u3000\u526f\u603b\u6307\u6325\uff1a\u5b89\u5168\u4e3b\u4efb
\u3000\u3000\u6210\u5458\uff1a\u5404\u90e8\u95e8\u4e3b\u7ba1
\u3000\u3000\u603b\u7ecf\u7406\u4e0d\u5728\u7684\u60c5\u51b5\u4e0b\u7531\u5b89\u5168\u4e3b\u7ba1\u8fdb\u884c\u73b0\u573a\u6307\u6325
\u3000\u30003.2.4\u9002\u7528\u8303\u56f4\uff1a\u672c\u9884\u6848\u9002\u7528\u4e8e\u516c\u53f8\u5e94\u6025\u5904\u7f6e
\u3000\u30003.2.5\u5e94\u6025\u63aa\u65bd
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\u3000\u30003.4.4.6\u5982\u679c\u89e6\u7535\u8005\u9760\u8fd1\u9ad8\u538b\u7535\uff0c\u4f60\u4e00\u5b9a\u8981\u4fdd\u6301\u572850\u7c73\u4ee5\u5916\uff0c\u4e0d\u8981\u76f2\u76ee\u65bd\u6551\uff0c\u5e94\u8be5\u9996\u5148\u5207\u65ad\u7535\u6e90\uff1b
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\u3000\u30001) \u5168\u9762\u8d1f\u8d23\u98df\u7269\u4e2d\u6bd2\u5e94\u6025\u6551\u63f4\u9884\u6848\u7684\u5ba1\u6279\uff1b
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\u3000\u30003.6.7.3\u516c\u53f8\u7535\u68af\u4e8b\u6545\u5904\u7f6e\u5c0f\u7ec4\u603b\u6307\u6325\u5728\u63a5\u5230\u6c47\u62a5\u540e\u5e94\u7acb\u5373\u8d76\u8d74\u73b0\u573a\uff0c\u67e5\u6e05\u7535\u68af\u8f7f\u53a2\u5185\u88ab\u56f0\u4eba\u5458\u7684\u6570\u91cf\u548c\u5177\u4f53\u60c5\u51b5\uff0c\u4e86\u89e3\u7535\u68af\u8f7f\u53a2\u6240\u505c\u7684\u4f4d\u7f6e\u6216\u5176\u5b83\u5371\u9669\u56e0\u7d20\u7b49\u3002
\u3000\u30003.6.7.4\u7535\u68af\u7ef4\u4fee\u5355\u4f4d\u4e13\u4e1a\u6551\u63f4\u4eba\u5458\u5230\u8fbe\u540e\uff0c\u5e94\u7edf\u4e00\u6307\u6325\uff0c\u5728\u4fdd\u8bc1\u4eba\u5458\u5b89\u5168\u7684\u60c5\u51b5\u4e0b\u5b9e\u65bd\u6551\u63f4\u7a0b\u5e8f\u3002
\u3000\u30003.6.7.5\u9996\u5148\u5e94\u5224\u660e\u7535\u68af\u8f7f\u53a2\u6240\u5904\u7684\u4f4d\u7f6e\u3002\u5f53\u8f7f\u53a2\u5904\u4e8e\u67d0\u4e00\u5e73\u5c42\u4f4d\u7f6e\u9644\u8fd1\u65f6\uff0c\u6309\u4ee5\u4e0b\u7a0b\u5e8f\u5b9e\u65bd\u6551\u63f4\uff1a
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\u3000\u30001\u3001\u532a\u8b66\uff1a110
\u3000\u30002.\u706b\u8b66\uff1a119
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\u3000\u30008.\u6e05\u6eaa\u533b\u9662\u503c\u73ed\u7535\u8bdd\uff1a87739383
\u3000\u30009.\u5b89\u751f\u4ea7\u6295\u8bc9\u70ed\u7ebf\uff1a12250
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\u3000\u3000\u6240\u6709\u5458\u5de5\u8981\u8ba4\u771f\u5b66\u4e60\u548c\u7262\u8bb0\u8fd9\u4e9b\u5e94\u6025\u7535\u8bdd\u53f7\u7801\u53ca\u4f7f\u7528\u65b9\u6cd5\uff0c\u5f53\u9047\u5230\u5371\u9669\u65f6\u624d\u80fd\u66f4\u6709\u6548\u53ca\u65f6\u7684\u6446\u8131\u5371\u9669\u3002
1)组建编制队伍预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与，在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的意见，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。
2)危险与应急能力分析⑴法律法规分析分析国家法律、地方政府法规与规章，如安全生产与职业卫生法律、法规，环境保护法律、法规，消防法律、法规与规程，应急管理规定等。调研现有预案内容包括政府与本单位的预案，如疏散预案、消防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。
⑵风险分析通常应考虑下列因素:
①历史情况。本单位及其他兄弟单位，所在社区以往发生过的紧急情况，包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、交通事故、地震、飓风、龙卷风等。
②地理因素。单位所处地理位置，如邻近洪水区域，地震断裂带和大坝；邻近危险化学品的生产、贮存、使用和运输企业；邻近重大交通干线和机场，邻近核电厂等。
③技术问题。某工艺或系统出现故障可能产生的后果，包括火灾、爆炸和危险品事故，安全系统失灵，通讯系统失灵，计算机系统失灵，电力故障，加热和冷却系统故障等。
④人的因素。人的失误可能是因为下列原因造成的:培训不足，工作没有连续性，粗心大意，错误操作，疲劳等。
⑤物理因素。考虑设施建设的物理条件，危险工艺和副产品，易燃品的贮存，设备的布置，照明，紧急通道与出口，避难场所邻近区域等。
⑥管制因素。彻底分析紧急情况，考虑如下情况的后果:出入禁区，电力故障，通讯电缆中断，燃气管道破裂；水害，烟害，结构受损，空气或水污染，爆炸，建筑物倒塌，化学品泄漏等。
⑶应急能力分析对每一紧急情况应考虑如下问题:
①所需要的资源与能力是否配备齐全。
②外部资源能否在需要时及时到位。
③是否还有其他可以优先利用的资源。
3)预案编制
4)预案的评审与发布
5)预案的实施
参考链接：应急预案_百度百科
http://baike.baidu.com/view/163669.htm#5
应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规上。其几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系体现综合救援的应急队伍等。
应急预案的编制过程可分为下面四个步骤
成立预案编制小组
应急预案的成功编制需要有关职能部门和团体的积极参与，并达成一致意见，尤其是应寻求与危险直接相关的各方进行合作。成立应急预案编制小组是将各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的方式，可有效地保证应急预案的准确性、完整性和实用性，而且为应急各方提供了一个非常重要的协作与交流机会，有利于统一应急各方的不同观点和意见。
2.危险分析和应急能力评估
为了准确策划应急预案的编制目标和内容，应开展危险分析和应急能力评估工作为有效开展此项工作，预案编制小组首先应进行初步的资料收集，包括相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料、重大危险源等。
危险分析和应急能力评估的具体过程参见第四章。
（1）危险分析
危险分析是应急预案编制的基础和关键过程。在危险因素辨识分析、评价及事故隐患排查、治理的基础上，确定本区域或本单位可能发生事故的危险源、事故的类型、影响范围和后果等并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。
（2）应急能力评估
应急能力包括应急资源（应急人员、应急设施、装备和物资）、应急人员的技术、经验和接受的培训
等，它将直接影响应急行动的快速、有效性。应急能力评估就是依据危险分析的结果，对应急资源的准备
状况充分性和从事应急救援活动所具备的能力评估，以明确应急救援的需求和不足，为应急预案的编制奠
定基础。
制定应急预案时应当在评估与潜在危险相适应的应急能力的基础上，选择最现实、最有效的应急策
略3.编制应急预案
针对可能发生的事故，结合危险分析和应急能力评估结果等信息，按照《国家突发公共事件总体应急
预案》、《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》（国办函200439号《生产
经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）等有关规定和要求编制应急预案。
应急预案编制过程中，应注重编制人员的参与和培训，充分发挥他们各自的专业优势，使他们均掌握
危险分析和应急能力评估结果，明确应急预案的框架、应急过程行动重点以及应急衔接、联系要点等同
时，编制的应急预案应充分利用社会应急资源，考虑与政府应急预案、上级主管单位以及相关部门的应急
预案相衔接。
4.应急预案的评审与发布
（1应急预案的评审
为确保应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性，应急预案编制单位或管理部门应依据我国有关应急的方针、政策、法律、法规规章、标准和其他有关应急预案编制的指南性文件与评审检查表，组织开展应急预案评审工作，取得政府有关部门和应急机构的认可。
2应急预案的发布
重大事故应急预案经评审通过后，应由行政责人署发应急预案编制完成后应该通过有效实施确保有教育和培训，应急资源的定期检查落实立急演
参考国家标准AQ-T9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
应急预案：面对突发事件的应急管理、指挥、救援计划等
参考国家标准AQ-T9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
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