一，简述我国的公务员制度与西方文官制度相比有哪些不同 简述我国的公务员制度与西方文官制度相比有哪些不同
\u7b80\u8ff0\u6211\u56fd\u7684\u516c\u52a1\u5458\u5236\u5ea6\u4e0e\u897f\u65b9\u6587\u5b98\u5236\u5ea6\u76f8\u6bd4\u6709\u54ea\u4e9b\u4e0d\u540c\uff1f\u6211\u56fd\u56fd\u5bb6\u516c\u52a1\u5458\u5236\u5ea6\u662f\u6839\u636e\u6211\u56fd\u7684\u56fd\u60c5\u5efa\u7acb\u7684\uff0c\u540c\u65f6\u53c8\u6539\u9769\u4e86\u4f20\u7edf\u7684\u4eba\u4e8b\u5236\u5ea6\u7684\u5f0a\u7aef\uff0c\u56e0\u6b64\u5b83\u65e2\u4e0d\u540c\u4e8e\u897f\u65b9\u6587\u5b98\u5236\u5ea6\u3002\u4e0e\u4e4b\u6bd4\u8f83\u6709\u4ee5\u4e0b\u51e0\u70b9\u4e0d\u540c\uff1a
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①公开考试，择优录取。不论是我国的公务员制度还是西方的文官制度，录用都坚持公开、平等、竞争、择优原则。这是国家公务员制度的灵魂和标志，离开这一原则，国家公务员制度就失去了科学的根基。
②对职位进行分类。为了使人事管理科学化，西方各国大都实行了比较严格的职位分类。当前西方各发达国家对文官的职位分类一般采用“品位分类”和“职位分类”两种形式。我国的职位分类制度，是在吸收和借鉴职位分类和品位分类优点的基础上，根据我国的国情制定的具有中国特色的人事分类制度。在职位设置、职位调查、职位评价、类别划分以及编制职位说明书等方面，主要采取职位分类的原则，在列等归级方面则主要采取品位分类的原则和方法。
③“考绩制”的广泛应用。西方各国一般都根据文官的工作能力、努力程度、工作成效来决定文官是否受到晋升、奖惩等。考绩制的广泛运用，能健全人事制度，完善行政系统，改进领导，鼓励竞争，提高工作效率，及时发现人才，做到知人善任，给予文官或公务员以公正的待遇；同时考绩是衡量工作成绩的主要手段，也是作为对文官的晋升、奖惩、调转的依据。我国国家公务员的考核以履行职位职责和完成年度工作目标为主要依据，考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩，通过考核公务员本人的实际工作表现评定等级，给予晋升或降级。
(2)我国公务员制度与西方文官制度的差异之处
①两者的根本性质、作用和宗旨不同。我国的公务员制度是我国干部人事制度的组成部分，是我国政治制度的具体表现形式之一。这一制度是巩固无产阶级专政，加强和维护社会主义民主，维护社会主义制度的重要工具。而西方文官制度则是资本主义官吏制度的重要组成部分，是建立在资本主义经济基础之上的重要的上层建筑，是维护资产阶级专政的工具。
②建立我国国家公务员制度与西方文官制度的社会背景不同。西方文官制度是在一派多党或一党多派相互竞争、轮流执政的条件下，为保证政策的延续性、政局的稳定性而建立的。为了在多党制和轮流执政的条件下，保证国家政策的延续性和稳定性，提高行政效率，把官吏分成与政党共进退掌握决策大权的政务官和不与政党共进退，专门处理日常政务的事务官。这种划分是为了避免政党政治中产生的政党分赃制所造成的同期性震荡，把政治与行政相对分离。我国国家公务员制度是在坚持中国共产党领导前提下，在邓小平同志关于改革干部人事制度的思想指导下，逐步总结深化干部人事制度改革的经验，并吸收了国外人事管理的一些科学合理的做法形成的。
③两者对公务员范围的划分不同。在我国，行政部门虽然没有“政务官”和“事务官”之分，但有“政务类公务员”和“业务类公务员”之别，他们都是行使行政权力、执行国家公务的人员。而西方的文官特指“事务官”，而不包括“政务官”。
④两者活动的基本原则不同。西方文官制度实行所谓“两官分途”，政务官与事务官是截然不同的两个体系，相互之间不能互相转任，政务官主要由与国家有关的政治制度来管理，事务官主要由公务员制度来管理。同时，西方的文官必须恪守“政治中立”的原则。而我国实行的是中国共产党领导下的多党派政治协商合作制，因此既无产生公务员恪守“政治中立”的政治基础，更无需用“政治中立”来点缀我国的民主政治制度。
⑤我国政务类公务员的产生和任期制的性质同西方国家的政务官不同。我国政务类的公务员与西方国家的政务官一般都是由选举产生或由代议机关选任，他们的任职都要以其政见获得执政党或代议机关的支持为条件，但我国更明确和突出了执政党对政务类公务员的管理作用。虽然我国政务类公务员与西方国家的政务官都实行任期制，但西方国家政务官的任期是与所属的执政期密切相关的。西方国家政务官的进退，一般意味着党派轮流执政；而我国政务类公务员的进退，取决于本人的德才条件或身体状况、年龄原因或工作需要，表明我国已废除了领导干部职务终身制，实行了干部任期制。
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