资源短缺的危害性 资源短缺的原因
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我国严峻的水资源问题再次成为公众关注的焦点。我们要充分地认识到，节约和保护水资源，实现水资源的可持续利用，任重道远。
我国是一个洪涝灾害频繁、水资源短缺、水生态环境脆弱的国家。新中国成立后，我国水利事业发展迅速，有效地促进了经济发展和社会进步，取得了举世瞩目的成就。在对水资源进行开发利用治理的同时，注重水资源的节约和保护工作，基本形成了社会主义现代化建设相适应的水资源开发、利用、管理与保护体系。
但是，随着人口的增长和经济社会的快速发展，水资源问题，尤其是水资源短缺与经济社会发展的矛盾已经充分暴露出来。全国平均每年因旱受灾的面积约4亿亩。正常年份全国灌区每年缺水300亿立方米，城市缺水60亿立方米。在缺水的同时，还存在着严重的用水浪费，全国农业灌溉用水利用系数大多只有0.4，而很多国家已达到0.7~0.8；我国工业万元产值用水量为103立方米，是发达国家的10~20倍，水的重复利用率我国为50%左右，而发达国家为85%以上。水污染严重，全国年排放污水总量近600亿吨，其中大部分未经处理直接排入水域。在全国调查评价的700多条重要河流中，有近50%的河段、90%以上的城市沿河水域遭到污染。水污染不仅破坏了生态环境，而且使水资源短缺问题更为严重。
有关专家指出，严峻的水资源形势，对我国的可持续发展构成了极大的威胁。从人口增长看，2030年左右，我国人口将达到16亿，人均占有水资源量将减少1/5，降至1700立方米左右。从经济增长看，今后几十年，我国经济仍将处于快速增长期，到本世纪中叶，国内生产总值要增长10倍以上，城市和工业用水将有较大幅度增长，废污水排放量也将相应增加。从城市发展看，21世纪中叶我国城市化率可能达到70%，城市水供求矛盾必将更加尖锐。从粮食生产看，我国北方产粮区水资源条件并不富余，2050年前国家需要增加1.4亿吨粮食的要求，将导致水资源短缺的形势更加严峻。因此，开源节流和保护水资源的任务十分艰巨。
水资源善也是制约西部大开发的主要因素。西部地区，尤其是西北地区地广水稀，水土流失严重，生态环境脆弱。水资源是该地区最具有战略意义的资源，水资源的合理开发、节约利用、有效保护是实施西部开发的重要内容。
为了缓解水资源短缺的矛盾，遏止水环境恶化的趋势，有关部门正在加大节约和保护工作的力度。在最近召开的全国水利厅局长会议上，水利部部长汪恕诚提出，要转变以往比较注重水资源的开发、利用、治理，对水资源的配置、节约、保护重视不够的局面，要把节约和保护水资源作为一项重大国策，实现由工程水利向资源水利，由传统水利向现代水利、可持续水利的转变。
据了解，国家将在统筹规划、综合治理的基础上，采取实际步骤加强水资源节约和保护工作。在计划上，改变以往单纯的工程计划方式，将节水、水资源优化调度、水环境保护等方面的项目摆到重要位置，加快建设和发展。在体制上，切实加强流域管理职能，积极推进城市水务局管理体制的建立，为水资源的科学配置提供体制保障。在管理上，制订和完善科学的管理制度和措施，充分利用水价、水资源费等经济杠杆，采用有效的科技和经济手段实现水资源的优化配置，提高水资源的利用率，发挥综合效益。在法治上，坚决执行《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有关法律法规，做好有关法律法规和规章制度的配套建设，特别是《水法》的修改工作，加大执法力度，坚持依法管理水资源。在科研上，突破以往水利工程科学的科研模式，不仅要加强水利基础科学，而且要发展综合学科、交叉学科，不仅要研究水利工程特别是枢组工程问题，而且要紧紧围绕我国水利面临的突出矛盾和问题，研究各种治理措施的相互关系，科学配置，促进水资源管理与经济发展、生态环境紧密结合，促进经济效益、社会效益与环境效益的协调统一。
我们国家山川秀美，拥有黄河、长江、珠江等七大水系，河流密布大江南北，从总量上讲，我们国家算是水资源大国。我国的水资源总量仅低于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚，排在世界第六位。但是我国却是一个水资源短缺的国家。
通过以下几组数字，可以说明问题。
••• 我国的水资源总量占全球的6％，而我国人口却占全球的23％左右，因人口众多，我国人均水资源量仅有2200m3，只有世界平均值的1/4，在联合国可持续发展委员会统计的153个国家和地区中，排在第121位，并且还被列为了世界13个人均水资源最贫乏的国家之一。
• 我国的水资源在时间和空间分布上的极不均衡，还造成了局部地区的的严重缺水。
比如，而黄淮海流域人口占全国的34.7％，水资源量却只占全国的7.6％，人均水资源量仅有474m3，属于严重缺水地区；而首都北京，人均水资源量不足300m3，是世界上最严重缺水的特大城市之一。北京的人均水资源总量只有世界平均水平的1/30，也就是说，如果人家喝一茶杯水的话，我们只能喝到不到10毫升的水，连一小勺都不够。
• 我国水资源的年际内变化更为惊人。我国大部分地区年内连续4个月降水量占全年水量的60％～80％，也就是说，我国水资源中大约有2/3都是洪水径流量。南方地区最大年降水量一般是最小年降水量的2～4倍，北方地区则为3～8倍，并且出现过连续丰水年或连续枯水年的情况。
• 水质污染和水资源的粗放利用进一步加剧了我国水资源的短缺。人类活动将大量污染物排入了水中，目前，长江区的太湖水系、西北诸河、淮河区、黄河区和海河区有近一半的水源地水质不合格；松花江区和辽河区不合格水源地占三分之一，我国有1.9亿人饮用水有害物质含量超标。
• 除了水质污染以外，水资源的粗放利用进一步加剧了我们水资源的短缺。2003年我国万元GDP用水量为465m3，是世界平均水平的4倍；农业灌溉用水有效利用系数为0.4～0.5，是发达国家的1/2；水的重复利用率为50％，发达国家已达到了85％；全国城市供水管网漏损率达20％左右，仅城市坐便器水箱漏水一项每年就损失上亿立方米。
全国正常年份缺水量约400亿m3，全国668座城市中有400多座缺水，水资源短缺问题已成为我国经济发展和社会进步的重要制约因素，水资源已经亮起了红灯！
到2030年，我国的人口将达到16亿，人均水资源量还将下降到1700m3，接近国际公认的警戒线。所以我们国家不能以破坏生态环境作为发展经济的代价，只有通过科学节水，提高用水效率才能从根本上解决我国的水问题，建设节水型社会就成为解决缺水问题最根本、最有效的措施了。
我们9年级的历史书上有，
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