相地而衰征与之分货
"与之分货"的政策，即根据土地的肥沃程度来确定粮食产量分配，国家与农民共享部分收获。据《孙子兵法》中佚文《吴问》记载，齐国实行的什伍租率，体现了国家与农民之间大约五五分成的模式。这一转变从实物税取代劳役税，使得农民有了生产积极性，能充分发挥创新力。实物税由每户单独缴纳，且税额在一定时期内保持稳定，产量越高，缴纳越多，这促使耕作者勤劳耕作，争取更多收益。土地的优劣直接影响产量，管仲提出了"相地而衰征"的策略，根据不同土地条件，如肥沃度和水利设施，对租税进行分级收取。例如，高旱地和低湿地的税额会相应减少。通常的"常征"是根据标准土地的产量，按国家与农民对半分成的比例计算。对于次等土地，国家所得的一半中还会扣除一部分。这样，无论丰收还是歉收，农民都有动力通过努力增加收入。这种税收制度有效地激励了农民的生产积极性。
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