请问，当前比较新的，比较先进的施工现场安全管理方法或是措施有哪些？麻烦大侠们帮忙赐教一下啊，谢谢 如何向领导汇报工作的方法和技巧
\u4ea4\u901a\u5b89\u5168\u5e38\u8bc61\u3001 \u5b89\u5168\u7ba1\u7406\u76ee\u6807\uff1a\u5b9e\u65bd\u65bd\u5de5\u73b0\u573a\u6807\u51c6\u5316\u7ba1\u7406\uff0c\u65bd\u5de5\u73b0\u573a\u65e0\u4eba\u8eab\u53ca\u5176\u5b83\u4e8b\u6545\uff0c\u5e74\u5de5\u4f24\u4e8b\u6545\u7387\u96f6\u3002
2\u3001 \u8fdb\u5165\u73b0\u573a\u5fc5\u987b\u9075\u5b88\u5b89\u5168\u751f\u4ea7\u516d\u5927\u7eaa\u5f8b\u3002
3\u3001 \u8ba4\u771f\u8d2f\u5f7b\u201c\u5b89\u5168\u7b2c\u4e00\uff0c\u9884\u9632\u4e3a\u4e3b\u201d\u7684\u65b9\u9488\uff0c\u575a\u6301\u751f\u4ea7\u5fc5\u987b\u5b89\u5168\u7684\u539f\u5219\uff0c\u8ba4\u771f\u5ba3\u4f20\u5efa\u8bbe\u90e8\u6709\u5173\u5b89\u5168\u89c4\u5b9a\uff0c\u575a\u6301\u5b89\u5168\u6280\u672f\u4ea4\u5e95\u5236\u5ea6\u3002
4\u3001 \u65bd\u5de5\u524d\u5bf9\u53c2\u4e0e\u672c\u5de5\u7a0b\u65bd\u5de5\u7684\u5168\u4f53\u4eba\u5458\u8fdb\u884c\u5b89\u5168\u5ba3\u4f20\u6559\u80b2\uff0c\u7ec4\u7ec7\u804c\u5de5\u5b66\u4e60\u56fd\u52a1\u9662\u3001\u5e02\u3001\u90e8\u3001\u516c\u53f8\u9881\u53d1\u5b89\u5168\u751f\u4ea7\u7684\u201c\u89c4\u5b9a\u201d\u201c\u6761\u4f8b\u201d\u548c\u201c\u5b89\u5168\u751f\u4ea7\u64cd\u4f5c\u89c4\u7a0b\u201d\uff0c\u5e76\u8981\u6c42\u804c\u5de5\u5728\u751f\u4ea7\u4e2d\u4e25\u683c\u9075\u5b88\u6709\u5173\u6587\u4ef6\u7684\u89c4\u5b9a\uff0c\u5728\u5b63\u8282\u8f6c\u6362\u671f\u95f4\u53ca\u8282\u65e5\u524d\u540e\u6216\u5de5\u4eba\u6362\u5c97\u65f6\uff0c\u5747\u5f00\u5c55\u5b89\u5168\u6559\u80b2\u6d3b\u52a8\u3002
5\u3001 \u4e25\u683c\u6309\u7167\u7ecf\u516c\u53f8\u5ba1\u5b9a\u7684\u65bd\u5de5\u7ec4\u7ec7\u8bbe\u8ba1\u548c\u5206\u90e8\u5206\u9879\u5b89\u5168\u6280\u672f\u63aa\u65bd\u7684\u8981\u6c42\u8fdb\u884c\u65bd\u5de5\u3002\u64cd\u4f5c\u5de5\u4eba\u5fc5\u987b\u9075\u5b88\u5c97\u4f4d\u804c\u8d23\uff0c\u9075\u5b88\u5b89\u5168\u64cd\u4f5c\u89c4\u7a0b\uff0c\u7279\u6b8a\u5de5\u79cd\u5e94\u7ecf\u57f9\u8bad\uff0c\u6301\u8bc1\u4e0a\u5c97\uff0c\u5404\u7ea7\u5b89\u5168\u5458\u6bcf\u5929\u8fdb\u884c\u5b89\u5168\u68c0\u67e5\u3001\u5236\u6b62\u8fdd\u7ae0\u6307\u6325\u3001\u8fdd\u7ae0\u64cd\u4f5c\u3002
6\u3001 \u9879\u76ee\u90e8\u5728\u65bd\u5de5\u524d\u5bf9\u73ed\u7ec4\u8fdb\u884c\u5b89\u5168\u6280\u672f\u4ea4\u5e95\uff0c\u8981\u6c42\u5404\u73ed\u7ec4\u575a\u6301\u5f00\u5c55\u73ed\u524d\u5b89\u5168\u6559\u80b2\u6d3b\u52a8\u3002
7\u3001 \u9879\u76ee\u90e8\u5fc5\u987b\u575a\u6301\u7531\u9879\u76ee\u7ecf\u7406\u4eb2\u81ea\u5e26\u961f\u7ec4\u7ec7\u6bcf\u534a\u4e2a\u6708\u4e00\u6b21\u7684\u5b9a\u671f\u5b89\u5168\u5927\u68c0\u67e5\uff1b\u73b0\u573a\u5b89\u5168\u5458\u5fc5\u987b\u8fdb\u884c\u6bcf\u65e5\u5de1\u68c0\uff0c\u68c0\u67e5\u5fc5\u987b\u6709\u4e66\u9762\u8bb0\u5f55\uff0c\u5bf9\u67e5\u51fa\u7684\u95ee\u9898\u505a\u5230\u5b9a\u65f6\u3001\u5b9a\u4eba\u3001\u5b9a\u63aa\u65bd\u53ca\u65f6\u6574\u6539\uff0c\u5fc5\u987b\u6709\u590d\u67e5\u8bb0\u5f55\u3002
8\u3001 \u4e25\u683c\u6267\u884c\u201c\u4e09\u5b9d\u201d\u5236\u5ea6\uff0c\u8fdb\u5165\u5de5\u5730\u5fc5\u987b\u6234\u597d\u5b89\u5168\u5e3d\uff0c\u9ad8\u7a7a\u4f5c\u4e1a\u8981\u6234\u597d\u5b89\u5168\u5e26\uff0c\u811a\u624b\u67b6\u8bbe\u7f6e\u5168\u5c01\u95ed\u56f4\u62a4\u3002
9\u3001 \u65bd\u5de5\u524d\u548c\u65bd\u5de5\u8fc7\u7a0b\u4e2d\uff0c\u8981\u7ecf\u5e38\u5bf9\u65bd\u5de5\u73b0\u573a\u6240\u6709\u8bbe\u5907\u8fdb\u884c\u5b89\u5168\u6027\u80fd\u68c0\u67e5\uff0c\u672a\u7ecf\u6709\u5173\u90e8\u95e8\u9a8c\u6536\u7684\u8bbe\u5907\u6216\u8bbe\u65bd\u4e0d\u51c6\u4f7f\u7528\uff0c\u4e0d\u7b26\u5408\u5b89\u5168\u89c4\u5b9a\u7684\u5730\u65b9\u8981\u7acb\u5373\u6574\u6539\u5b8c\u5584\uff0c\u5e76\u5728\u65bd\u5de5\u73b0\u573a\u8bbe\u7f6e\u5fc5\u987b\u7684\u62a4\u680f\u548c\u6574\u544a\u724c\u3002
10\u3001 \u811a\u624b\u67b6\u4e25\u683c\u6309\u89c4\u8303\u8981\u6c42\u8fdb\u884c\u642d\u8bbe\uff0c\u4f5c\u5230\u6bcf\u4e00\u642d\u8bbe\u524d\u53ca\u62c6\u9664\u524d\u5747\u8fdb\u884c\u9a8c\u6536\uff0c\u4fdd\u8bc1\u64cd\u4f5c\u5b89\u5168\u3002
11\u3001 \u56db\u53e3\u53ca\u4e34\u8fb9\u9632\u62a4\u63aa\u65bd\u5fc5\u987b\u6309\u4ee5\u4e0b\u8981\u6c42\u8fdb\u884c\uff1a
a\u3001 \u65bd\u5de5\u73b0\u573a\u901a\u9053\u9644\u8fd1\u7684\u5404\u7c7b\u6d1e\u53e3\u4e0e\u5751\u69fd\u7b49\u5904\uff0c\u9664\u8bbe\u7f6e\u9632\u62a4\u8bbe\u65bd\u4e0e\u5b89\u5168\u6807\u5fd7\u5916\uff0c\u591c\u95f4\u8fd8\u5e94\u8bbe\u7ea2\u706f\u793a\u8b66\u3002
b\u3001 \u697c\u677f\uff0c\u5c4b\u9762\u548c\u5e73\u53f0\u7b49\u9762\u4e0a\u77ed\u8fb9\u5c3a\u5bf8\u5c0f\u4e8e625px\u4f46\u5927\u4e8e62.5px\u7684\u5b54\u53e3\uff08\u5982\u536b\u751f\u95f4\u3001\u53a8\u623f\u7ba1\u9053\u4e95\u5904\uff09\uff0c\u8bbe\u7f6e\u7262\u56fa\u7684\u76d6\u677f\uff08\u91c7\u7528\u7af9\u80f6\u677f\uff09\u3002\u76d6\u677f\u5e94\u80fd\u9632\u6b62\u632a\u52a8\u79fb\u4f4d\uff0c\u5e76\u6f06\u4ee5\u5b89\u5168\u8272\u6807\u3002
c\u3001 \u9632\u62a4\u680f\u6746\u5e94\u7531\u4e0a\u4e0b\u4e24\u9053\u6a2a\u6746\u53ca\u680f\u6746\u67f1\u7ec4\u6210\u3002\u4e0a\u6746\u79bb\u5730\u9ad8\u5ea61.2m\uff0c\u4e0b\u6746\u79bb\u5730\u9ad8\u5ea6\u4e3a0.6m\u3002
12\u3001 \u4f5c\u597d\u6a21\u677f\u652f\u6491\u7cfb\u7edf\u7684\u9a8c\u6536\u5de5\u4f5c\u3002\u4ee5\u783c\u9f84\u671f\u5ea6\u9a8c\u62a5\u544a\u4e3a\u4f9d\u636e\uff0c\u4fdd\u8bc1\u783c\u8fbe\u5230\u8bbe\u8ba1\u53ca\u89c4\u8303\u8981\u6c42\u7684\u5f3a\u5ea6\u540e\uff0c\u65b9\u8fdb\u884c\u652f\u6491\u7cfb\u7edf\u7684\u62c6\u9664\u3002
13\u3001 \u6613\u71c3\u6613\u7206\u7269\u54c1\u5806\u653e\u5904\u8981\u7b26\u5408\u6709\u5173\u89c4\u5b9a\uff0c\u4e25\u683c\u6267\u884c\u660e\u706b\u5ba1\u6279\u5236\u5ea6\uff0c\u4e00\u3001\u4e8c\u3001\u4e09\u7ea7\u660e\u706b\u4f5c\u4e1a\u987b\u7ecf\u6709\u5173\u90e8\u95e8\u5ba1\u6279\u3002
14\u3001 \u4f5c\u597d\u9632\u96e8\u3001\u9632\u96f7\u3001\u9632\u98ce\u7b49\u81ea\u7136\u56e0\u7d20\u7684\u9884\u9632\u5de5\u4f5c\u3002
15\u3001 \u590f\u5b63\u6293\u597d\u9632\u6691\u964d\u6e29\u5de5\u4f5c\uff0c\u8bbe\u7f6e\u533b\u7597\u5ba4\u3001\u914d\u5907\u836f\u54c1\u3002
16\u3001 \u5de5\u7a0b\u91c7\u7528\u4e34\u65f6\u7528\u7535\u4e3aTN-S\u914d\u7535\u7cfb\u7edf\uff0c\u8981\u6c42\u505a\u5230\u4e09\u7ea7\u914d\u7535\u4e8c\u7ea7\u4fdd\u62a4\u3002\u6839\u636e\u5de5\u7a0b\u7279\u70b9\uff0c\u7f16\u5236\u8be6\u7ec6\u7684\u300a\u65bd\u5de5\u7528\u7535\u7ec4\u7ec7\u8bbe\u8ba1\u300b\uff0c\u5e76\u4e25\u683c\u6309\u65b9\u6848\u8fdb\u884c\u4e34\u65f6\u7528\u7535\u65bd\u5de5\u3002
17\u3001 \u8bbe\u4e13\u4eba\u7ba1\u7406\u5de5\u5730\u7684\u673a\u7535\u8bbe\u5907\u548c\u7535\u5668\u7ebf\u8def\uff0c\u5b9e\u5f97\u6302\u724c\u5236\uff0c\u5e76\u6839\u636e\u516c\u53f8\u7684\u7ef4\u4fee\u5236\u5ea6\u5bf9\u673a\u6c11\u8bbe\u5907\u8fdb\u884c\u4fdd\u517b\u3002
18\u3001 \u4f5c\u597d\u65bd\u5de5\u73b0\u573a\u7684\u6587\u660e\u7ba1\u7406\uff0c\u4ee5\u4e2d\u5929\u96c6\u56e2CIS\u5f62\u8c61\u8bc6\u522b\u7cfb\u7edf\u4e3a\u6807\u51c6\uff0c\u8fdb\u884c\u5404\u9879\u6587\u660e\u6807\u8bc6\u724c\u7684\u8bbe\u7f6e\u3002
19\u3001 \u4e25\u683c\u9879\u76ee\u90e8\u5956\u7f5a\u5236\u5ea6\uff0c\u5bf9\u5b89\u5168\u751f\u4ea7\u8fc7\u7a0b\u4e2d\u6240\u8fdd\u7ae0\u6307\u6325\u3001\u8fdd\u7ae0\u64cd\u4f5c\u7684\u4eba\u5458\u8fdb\u884c\u7ecf\u6d4e\u3001\u548c\u4e3a\u5904\u7f5a\uff0c\u5bf9\u9879\u76ee\u90e8\u5de5\u4f5c\u6709\u7a81\u51fa\u8d21\u732e\u6216\u8868\u73b0\u826f\u597d\u7684\u5458\u5de5\u7ed9\u4e88\u5956\u52b1\u3002\u5e76\u4fdd\u8bc1\u5956\u7f5a\u5206\u660e\u3001\u516c\u6b63\u3001\u843d\u5b9e\u3002
建筑工程安全生产监督管理工作导则 （建设部文件）
1、总 则
1.1 为加强建筑工程安全生产监管，完善管理制度，规范监管行为，提高工作效率，依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，制定本导则。
1.2 本导则适用于县级以上人民政府建设行政主管部门对建筑工程新建、改建、扩建、拆除和装饰装修工程等实施的安全生产监督管理。
1.3 本导则所称建筑工程安全生产监督管理，是指建设行政主管部门依据法律、法规和工程建设强制性标准，对建筑工程安全生产实施监督管理，督促各方主体履行相应安全生产责任，以控制和减少建筑施工事故发生，保障人民生命财产安全、维护公众利益的行为。
1.4 建筑工程安全生产监督管理坚持“以人为本”理念，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，遵循属地管理和层级监督相结合、监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合、全面要求与重点监管相结合、监督执法与服务指导相结合的原则。
2、建筑工程安全生产监督管理制度
2.1 建设行政主管部门应当依照有关法律法规，针对有关责任主体和工程项目，健全完善以下安全生产监督管理制度：
2.1.1 建筑施工企业安全生产许可证制度。
2.1.2 建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度。
2.1.3 建筑工程安全施工措施备案制度。
2.2.4 建筑工程开工安全条件审查制度。
2.1.5 施工现场特种作业人员持证上岗制度。
2.1.6 施工起重机械使用登记制度。
2.1.7 建筑工程生产安全事故应急救援制度。
2.1.8 危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度。
2.1.9 法律法规规定的其它有关制度。
2.2 各地区建设行政主管部门可结合实际，在本级机关建立以下安全生产工作制度：
2.2.1 建筑工程安全生产形势分析制度。定期对本行政区域内建筑工程安全生产状况进行多角度、全方位分析，找出事故多发类型、原因和安全生产管理薄弱环节，制定相应措施，并发布建筑工程安全生产形势分析报告。
2.2.2 建筑工程安全生产联络员制度。在本行政区域内各市、县及有关企业中设置安全生产联络员，定期召开会议，加强工作信息动态交流，研究控制事故的对策、措施，部署和安排重大工作。
2.2.3 建筑工程安全生产预警提示制度。在重大节日、重要会议、特殊季节、恶劣天气到来和施工高峰期之前，认真分析和查找本行政区域建筑工程安全生产薄弱环节，深刻吸取以往年度同时期曾发生事故的教训，有针对性地提早作出符合实际的安全生产工作部署。
2.2.4 建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度。开展本行政区域建筑工程重大危险源的普查登记工作，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性的向社会公布建筑工程重大危险源名录、整改措施及治理情况。
2.2.5 建筑工程安全生产监管责任层级监督与重点地区监督检查制度。监督检查下级建设行政主管部门安全生产责任制的建立和落实情况、贯彻执行安全生产法规政策和制定各项监管措施情况；根据安全生产形势分析，结合重大事故暴露出的问题及在专项整治、监管工作中存在的突出问题，确定重点监督检查地区。
2.2.6 建筑工程安全重特大事故约谈制度。上级建设行政主管部门领导要与事故发生地建设行政主管部门负责人约见谈话，分析事故原因和安全生产形势，研究工作措施。事故发生地建设行政主管部门负责人要与发生事故工程的建设单位、施工单位等有关责任主体的负责人进行约谈告诫，并将约谈告诫记录向社会公示。
2.2.7 建筑工程安全生产监督执法人员培训考核制度。对建筑工程安全生产监督执法人员定期进行安全生产法律、法规和标准、规范的培训，并进行考核，考核合格的方可上岗。
2.2.8 建筑工程安全监督管理档案评查制度。对建筑工程安全生产的监督检查、行政处罚、事故处理等行政执法文书、记录、证据材料等立卷归档。
2.2.9 建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度。将建筑工程安全生产各方责任主体和从业人员安全生产不良行为记录在案，并利用网络、媒体等向全社会公示，加大安全生产社会监督力度。
2.3 建设行政主管部门应结合本部门、本地区工作实际，不断创新安全监管机制，健全监管制度，改进监管方式，提高监管水平。
3、安全生产层级监督管理
3.1 建设行政主管部门对下级建设行政主管部门层级监督检查的主要内容是：
3.1.1 履行安全生产监管职责情况。
3.1.2 建立完善建筑工程安全生产法规、标准情况。
3.1.3 建立和执行本导则2中规定的安全生产监督管理制度情况。
3.1.4 制定和落实安全生产控制指标情况。
3.1.5 建筑工程特大伤害未遂事故、事故防范措施、重大事故隐患督促整改情况。
3.1.6 开展建筑工程安全生产专项整治和执法情况。
3.1.7 其它有关事项。
3.2 建设行政主管部门对下级建设行政主管部门层级监督检查的主要方式是：
3.2.1 听取下级建设行政主管部门的工作汇报。
3.2.2 询问有关人员安全生产监督管理情况。
3.2.3 查阅有关规范性文件、安全生产责任书、安全生产控制指标、监督执法案卷和有关会议记录等文件资料。
3.2.4 抽查有关企业和施工现场，检查监督管理实效。
3.2.5 对下级履行安全生产监管职责情况进行综合评价，并反馈监督检查意见。
4、对施工单位的安全生产监督管理
4.1 建设行政主管部门对施工单位安全生产监督管理的内容主要是：
4.1.1 《安全生产许可证》办理情况。
4.1.2 建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用情况。
4.1.3 设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员情况。
4.1.4 三类人员经主管部门安全生产考核情况。
4.1.5 特种作业人员持证上岗情况。
4.1.6 安全生产教育培训计划制定和实施情况。
4.1.7 施工现场作业人员意外伤害保险办理情况。
4.1.8 职业危害防治措施制定情况，安全防护用具和安全防护服装的提供及使用管理情况。
4.1.9 施工组织设计和专项施工方案编制、审批及实施情况。
4.1.10 生产安全事故应急救援预案的建立与落实情况。
4.1.11 企业内部安全生产检查开展和事故隐患整改情况。
4.1.12 重大危险源的登记、公示与监控情况。
4.1.13 生产安全事故的统计、报告和调查处理情况。
4.1.14 其它有关事项。
4.2 建设行政主管部门对施工单位安全生产监督管理的方式主要是：
4.2.1 日常监管
4.2.1.1 听取工作汇报或情况介绍。
4.2.1.2 查阅相关文件资料和资质资格证明。
4.2.1.3 考察、问询有关人员。
4.2.1.4 抽查施工现场或勘察现场，检查履行职责情况。
4.2.1.5 反馈监督检查意见。
4.2.2 安全生产许可证动态监管
4.2.2.1 对于承建施工企业未取得安全生产许可证的工程项目，不得颁发施工许可证。
4.2.2.2 发现未取得安全生产许可证施工企业从事施工活动的，严格按照《安全生产许可证条例》进行处罚。
4.2.2.3 取得安全生产许可证后，对降低安全生产条件的，暂扣安全生产许可证，限期整改，整改不合格的，吊销安全生产许可证。
4.2.2.4 对于发生重大事故的施工企业，立即暂扣安全生产许可证，并限期整改。生产安全事故所在地建设行政主管部门（跨省施工的，由事故所在地省级建设行政主管部门）要及时将事故情况通报给发生事故施工单位的安全生产许可证颁发机关。
4.2.2.5 对向不具备法定条件施工企业颁发安全生产许可证的，及向承建施工企业未取得安全生产许可证的项目颁发施工许可证的，要严肃追究有关主管部门的违法发证责任。
5、对监理单位的安全生产监督管理
5.1 建设行政主管部门对工程监理单位安全生产监督检查的主要内容是：
5.1.1 将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况。
5.1.2 审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。
5.1.3 审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。
5.1.4 审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。
5.1.5 审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。
5.1.6 复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。
5.1.7 审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。
5.1.8 定期巡视检查危险性较大工程作业情况。
5.1.9 下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。
5.1.10 其他有关事项。
5.2 建设行政主管部门对监理单位安全生产监督检查的主要方式可参照本导则4.2.1相关内容。
6、对建设、勘察、设计和其他单位的安全生产监督管理
6.1 建设行政主管部门对建设单位安全生产监督检查的主要内容是：
6.1.1 申领施工许可证时，提供建筑工程有关安全施工措施资料的情况；按规定办理工程质量和安全监督手续的情况。
6.1.2 按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费用的情况。
6.1.3 向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况。
6.1.4 履行合同约定工期的情况。
6.1.5 有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的行为。
6.1.6 其它有关事项。
6.2 建设行政主管部门对勘察、设计单位安全生产监督检查的主要内容是：
6.2.1 勘察单位按照工程建设强制性标准进行勘察情况；提供真实、准确的勘察文件情况；采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物安全的情况。
6.2.2 设计单位按照工程建设强制性标准进行设计情况；在设计文件中注明施工安全重点部位、环节以及提出指导意见的情况；采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建筑工程，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故措施建议的情况。
6.2.3 其它有关事项
6.4 建设行政主管部门对其他有关单位安全生产监督检查的主要内容是：
6.4.1 机械设备、施工机具及配件的出租单位提供相关制造许可证、产品合格证、检测合格证明的情况；
6.4.2 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位的资质、安全施工措施及验收调试等情况；
6.4.3 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验检测单位资质和出具安全合格证明文件情况。
6.5 建设行政主管部门对建设、勘察、设计和其他有关单位安全生产监督检查的主要方式可参照本导则4.2.1相关内容。
7、对施工现场的安全生产监督管理
7.1 建设行政主管部门对工程项目开工前的安全生产条件审查。
7.1.1 在颁发项目施工许可证前，建设单位或建设单位委托的监理单位，应当审查施工企业和现场各项安全生产条件是否符合开工要求，并将审查结果报送工程所在地建设行政主管部门。审查的主要内容是：施工企业和工程项目安全生产责任体系、制度、机构建立情况，安全监管人员配备情况，各项安全施工措施与项目施工特点结合情况，现场文明施工、安全防护和临时设施等情况。
7.1.2 建设行政主管部门对审查结果进行复查。必要时，到工程项目施工现场进行抽查。
7.2 建设行政主管部门对工程项目开工后的安全生产监管。
7.2.1 工程项目各项基本建设手续办理情况、有关责任主体和人员的资质和执业资格情况。
7.2.2 施工、监理单位等各方主体按本导则相关内容要求履行安全生产监管职责情况。
7.2.3 施工现场实体防护情况，施工单位执行安全生产法律、法规和标准规范情况。
7.2.4 施工现场文明施工情况。
7.2.5 其它有关事项
7.3 建设行政主管部门对施工现场安全生产情况的监督检查可采取下列方式：
7.2.1 查阅相关文件资料和现场防护、文明施工情况。
7.2.2 询问有关人员安全生产监管职责履行情况。
7.2.3 反馈检查意见，通报存在问题。对发现的事故隐患，下发整改通知书，限期改正；对存在重大安全隐患的，下达停工整改通知书，责令立即停工，限期改正。对施工现场整改情况进行复查验收，逾期未整改的，依法予以行政处罚。
7.2.4 监督检查后，建设行政主管部门作出书面安全监督检查记录。
7.2.5 工程竣工后，将历次检查记录和日常监管情况纳入建筑工程安全生产责任主体和从业人员安全信用档案，并作为对安全生产许可证动态监管的重要依据。
7.2.6 建设行政主管部门接到群众有关建筑工程安全生产的投诉或监理单位等的报告时，应到施工现场调查了解有关情况，并作出相应处理。
7.2.7 建设行政主管部门对施工现场实施监督检查时，应当有两名以上监督执法人员参加，并出示有效的执法证件。
7.2.8 建设行政主管部门应制定本辖区内年度安全生产监督检查计划，在工程项目建设的各个阶段，对施工现场的安全生产情况进行监督检查，并逐步推行网格式安全巡查制度，明确每个网格区域的安全生产监管责任人。
8、附 则
8.1 本导则中的建筑工程，是指房屋建筑、市政基础设施工程。
8.2 建筑工程安全生产监督管理除执行本导则的规定外，还应符合国家有关法律、法规和工程技术标准、规范的规定。
8.3 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本导则制定实施细则。
上海市建设工程文明施工管理规定
上海市人民政府令
第18号
《上海市建设工程文明施工管理规定》已经2009年9月21日市政府第57次常务会议通过，现予公布，自2009年12月1日起施行。
市长韩正
二ОО九年九月二十五日
上海市建设工程文明施工管理规定
（2009年9月25日上海市人民政府令第18号公布）
第一条（目的和依据）
为加强本市建设工程文明施工，维护城市环境整洁，依据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条（定义）
本规定所称文明施工，是指在建设工程和房屋拆除等活动中，按照规定采取措施，保障施工现场作业环境、改善市容环境卫生和维护施工人员身体健康，并有效减少对周边环境影响的施工活动。
第三条（适用范围）
在本市行政区域内从事建设工程和房屋拆除等有关活动及其监督管理，应当遵守本规定。
第四条（管理部门）
市建设交通行政管理部门是本市建设工程文明施工的行政主管部门；市建筑市场管理机构负责本市建设工程文明施工的日常监督管理工作。
本市各区（县）建设行政管理部门根据职责权限，负责所辖行政区域内建设工程文明施工的监督管理工作。
本市其他有关行政管理部门按照各自职责，协同实施本规定。
第五条（工程招标和发包要求）
建设单位在建设工程、房屋拆除招标或者直接发包时，应当在招标文件或者承发包合同中明确设计、施工或者监理等单位有关文明施工的要求和措施。
第六条（文明施工措施费）
建设单位在编制工程概算、预算时，应当按照国家有关规定，确定文明施工措施费用，并在招标文件或者工程承发包合同中，单独开列文明施工费用的项目清单。
建设单位应当在办理建设工程安全质量监督手续时，同时提供文明施工措施费用项目清单，并按照合同约定，及时向施工单位支付文明施工措施费。施工单位应当将文明施工措施费专款专用。
市建设交通行政管理部门应当会同市发展改革、财政等有关部门制定文明施工措施费的具体定额。
第七条（现场调查要求）
建设工程设计文件确定前，建设单位应当组织设计单位和相关管线单位，对建设工程周边建筑物、构筑物和各类管线、设施进行现场调查，提出文明施工的具体技术措施和要求。
建设单位应当将文明施工的具体技术措施和要求，以书面形式提交给设计单位和施工单位。
第八条（设计和施工文件要求）
设计单位编制设计文件时，应当根据建设工程勘察文件和建设单位提供的文明施工书面意见，对建设工程周边建筑物、构筑物和各类管线、设施提出保护要求，并优先选用有利于文明施工的施工技术、工艺和建筑材料。
施工单位应当根据建设单位的文明施工书面意见，在施工组织设计文件中明确文明施工的具体措施，并予以实施。
第九条（监理要求）
监理单位应当将文明施工纳入监理范围，并对施工单位落实文明施工措施、文明施工措施费的使用等情况进行监理。
监理单位在实施监理过程中，发现施工单位有违反文明施工行为的，应当要求施工单位予以整改；情节严重的，应当要求施工单位暂停施工，并向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向建设行政管理部门报告。
建设行政管理部门接到监理单位的报告后，应当及时到施工现场进行查处。
第十条（施工铭牌）
施工单位应当在施工现场醒目位置，设置施工铭牌。
施工铭牌应当标明下列内容：
（一）建设工程项目名称、工地四至范围和面积；
（二）建设单位、设计单位和施工单位的名称及工程项目负责人姓名；
（三）开工、竣工日期和监督电话；
（四）夜间施工时间和许可、备案情况；
（五）文明施工具体措施；
（六）其他依法应当公示的内容。
第十一条（围档设置）
除管线工程、水利工程以及非全封闭的城市道路工程、公路工程外，施工单位应当在施工现场四周设置连续、封闭的围档。建设工程施工现场围档的设置应当符合下列要求：
（一）采用符合规定强度的硬质材料，基础牢固，表面平整和清洁。
（二）内环线以内地区和内环线以外的居住密集区以及主要道路和景观区域的施工现场，围档高度不低于2.5米；其他地区施工现场的围档高度不低于2米。
（三）施工现场主要出入口的围档大门符合有关规定。
（四）距离住宅、医院、学校等建筑物不足5米的施工现场，设置具有降噪功能的围档。
管线工程、水利工程以及非全封闭的城市道路工程、公路工程的施工现场，应当使用路拦式围档。
第十二条（围网和脚手架设置）
除管线工程以及爆破拆除作业外，施工现场脚手架外侧应当设置整齐、清洁的绿色密目式安全网。
城市主要道路和景观区域两侧的施工现场，其脚手架外侧的安全网鼓励采用不透尘、色彩与周边环境相协调的材料。
脚手架杆件应当涂装规定颜色的警示漆，并不得有明显锈迹。
第十三条（防治噪声和扬尘污染要求）
施工单位在施工中除应当遵守有关防治噪声和扬尘污染的法律、法规和规章外，还应当遵守以下规定：
（一）易产生噪声的作业设备，设置在施工现场中远离居民区一侧的位置，并在设有隔音功能的临房、临棚内操作；
（二）夜间施工不得进行捶打、敲击和锯割等作业；
（三）在施工现场不得进行敞开式搅拌预拌砂浆作业。
第十四条（渣土处置和房屋拆除要求）
施工单位进行渣土处置或者房屋拆除作业时，应当遵守以下规定：
（一）气象预报风速达到5级以上时，停止房屋爆破或者拆除房屋作业。
（二）拆除房屋或者进行房屋爆破时，对被拆除或者被爆破的房屋进行洒水或者喷淋；人工拆除房屋时，实行洒水或者喷淋措施可能导致房屋结构疏松而危及施工人员安全的除外。
（三）在施工工地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。
（四）对建筑垃圾在48小时内不能完成清运的，采取遮盖、洒水等防尘措施。
（五）在施工现场处置工程渣土时进行洒水或者喷淋。
第十五条（道路管线施工要求）
城市道路工程或者管线工程施工，需要开挖沥青、混凝土等路面的，施工单位应当按照有关规定采用覆罩法作业方式。
在城市道路上开挖管线沟槽、沟坑，当日不能完工且需要作为通行道路的，施工单位应当在该道路上覆盖钢板，并将钢板嵌入路面，使其与路面保持平整。
第十六条（防治光照污染要求）
施工单位进行电焊作业或者夜间施工使用灯光照明的，应当采取有效的遮蔽光照措施，避免光照直射居民住宅。
第十七条（排水设施）
建设工程施工现场应当设置沉淀池和排水沟（管）网，确保排水畅通。
施工单位应当对工地泥浆进行三级沉淀后予以排放，禁止直接将工地泥浆排入城市排水管网或者河道。
第十八条（渣土堆放）
建设工程施工现场堆放工程渣土的，堆放高度应当低于围档高度，并且不得影响周边建筑物、构筑物和各类管线、设施的安全。
第十九条（夜间施工备案）
除城市道路工程、管线工程施工以及抢修、抢险工程外，建设工程或者房屋拆除需要在夜间22时至次日凌晨6时施工的，施工单位应当根据《上海市环境保护条例》的有关规定，向环境保护管理部门办理夜间施工许可手续。
除抢险、抢修外，城市道路工程、管线工程需要在夜间22时至次日凌晨6时施工的，施工单位应当事先向建设行政管理部门备案。
第二十条（通行安全保障措施）
建设工程项目的外立面紧邻人行道或者车行道的，施工单位应当在该道路上方搭建坚固的安全天棚，并设置必要的警示和引导标志。
因建设工程施工需要，对道路实施全部封闭、部分封闭或者减少车行道，影响行人出行安全的，施工单位应当设置安全通道；临时占用施工工地以外的道路或者场地的，施工单位应当设置围档予以封闭。
第二十一条（施工现场生活区设置）
施工现场设置生活区的，应当符合下列规定：
（一）生活区和作业区分隔设置；
（二）设置饮用水设施；
（三）设置盥洗池和淋浴间；
（四）设置水冲式或者移动式厕所，并由专人负责冲洗和消毒；
（五）设置密闭式垃圾容器，生活垃圾应当放置于垃圾容器内并做到日产日清。
在生活区设置食堂的，应当依法办理餐饮服务许可手续，并遵守食品卫生管理的有关规定。
在生活区设置宿舍的，应当安装可开启式窗户，每间宿舍人均居住面积不得低于3平方米。
第二十二条（竣工后工地的清理）
建设工程竣工备案前，施工单位应当按照规定，及时拆除施工现场围档和其他施工临时设施，平整施工工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他废弃物。
第二十三条（投诉）
任何单位和个人发现施工活动有违反本规定情形的，可以向建设行政管理部门投诉。建设行政管理部门接到投诉后，应当及时进行处理，并将处理结果告知投诉人。
第二十四条（日常巡查）
建设行政管理部门应当加强对施工现场的日常巡查，发现施工活动有违反本规定情形的，应当及时制止并依法予以查处。
第二十五条（对建设单位的查处）
违反本规定第七条第一款规定，建设单位未按照要求组织进行现场调查的，由市建筑市场管理机构或者区（县）建设行政管理部门责令限期改正。
第二十六条（对施工单位的处罚）
违反本规定，施工单位有下列行为之一的，由市建筑市场管理机构或者区（县）建设行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，按照下列规定予以处罚：
（一）违反本规定第十条规定，未按照要求设置施工铭牌的，处1000元以上3000元以下的罚款；
（二）违反本规定第十二条第一款规定，未按照要求设置安全网的，处3000元以上2万元以下的罚款；
（三）违反本规定第十二条第三款、第十三条第（三）项、第十四条第（五）项或者第十六条规定，脚手架杆件、搅拌预拌砂浆、渣土处置或者光照遮蔽措施不符合要求的，处1000元以上1万元以下的罚款；
（四）违反本规定第十五条或者第二十条规定，未采用覆罩法施工、路面未按照要求覆盖钢板或者未采取通行安全措施的，处3000元以上1万元以下的罚款；
（五）违反本规定第二十一条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项或者第三款规定，未分隔设置生活区和作业区、未设置饮用水设施、盥洗池和淋浴间或者宿舍设置不符合要求的，处1000元以上3000元以下的罚款。
第二十七条（对其他违法行为的处罚）
违反本规定其他相关条款的行为，法律、法规、规章已有处罚规定的，由相关行政管理部门依照其规定处罚。
第二十八条（施行日期）
本规定自2009年12月1日起施行。1994年5月24日上海市人民政府发布的《上海市建设工程文明施工管理暂行规定》同时废止。
施工现场安全管理资料的整理
在现代化建筑施工中，安全生产、文明施工是建筑企业中一个非常重要的环节。为了使建筑施工的现场管理更加规范化、科学化、标准化、制度化，提高安全生产、文明施工的水平，以期获得最好的经济效益，其中施工现场的内业资料管理是重要内容之一。内业资料是直接指导施工现场管理的重要依据，也是施工现场全面管理的具体体现。
单位工程的安全技术管理工作程序是根据工程特点进行安全分析、评价、设计、制定对策，组织实施。实施中要收集信息反馈，进行必要的技术调整或巩固安技效果。安全技术资料是建筑施工内业管理的重要工作，它不仅是施工安全技术的指令性文件，实施的依据和记录，而且是提供安全动态分析的信息流。
为了科学地评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，实现检查评价工作的标准化、规范化，国家建设部制定了强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99），它包括安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝、四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具十项检查评分表。其中“安全管理检查评分表”是对施工单位安全管理工作的评价，主要有：安全生产责任制、目标管理、施工组织设计、分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理和安全标志十项内容。
《标准》JGJ59－99自1999年5月1日起实行，经过一年多的学习、实践，我集团公司施工现场的安全技术资料基本上已符合规范要求。现就我集团公司的经验，对施工现场安全管理资料的整理逐一说明。
1、安全生产责任制
（1）.公司应建立各级管理人员及各职能部门安全生产责任制体系，同时项目部也应建立各工种安全生产责任制体系，责任制的内容要详细、要全面、要有针对性，要具体落实到各部门及个人。
我集团公司由于内部的组织机构进行了撤并、重组，在2000年10月重新修订了《岗位责任制》，其中包括了从集团公司股东会、董事会、监事会及各领导到集团公司各部门、分公司及分公司各部门，直到项目部的安全生产岗位责任制。
施工现场安全生产责任制主要有项目经理部责任制、项目经理责任制、项目技术负责人责任制、施工员管理职责、材料员管理职责、质量员管理职责、安全员管理职责、资料员管理职责、试验员管理职责等，还应根据本项目的工程特点，制定各工种的安全生产责任制。各级各部门应根据各自责任制的要求，认真做好每项工作。
（2）.项目部要与分公司签订经济承包合同，同时还应与各班组签订经济承包合同，在合同中应明确在承包期内要实现的安全生产指标、文明施工目标、工伤事故频率、机械设备的使用、安全教育培训及施工不扰民措施、防粉尘防噪音措施等问题，内容要全面、具体、目标要明确。
（3）.项目部应根据本项目的工程特点，参考（80）建工劳字第24号《建筑安装工人安全技术操作规程》，有针对性地制定各工种安全技术操作规程。
我集团公司在1988年6月翻印了国家建筑工程总局的《建筑安装工人安全技术操作规程》，在公司内部发行使用，下属各项目部根据这本书及工程特点制定各工种安全技术操作规程。
（4）.制定各级管理人员安全生产责任制考核办法，并按时对各级管理人员进行考核。
2、目标管理
在工程项目开工时，项目部根据公司确定的本年度安全生产、文明施工总目标及伤亡控制指标的要求及本工程的特点，确定该项目的安全管理目标（伤亡控制指标、安全达标、文明施工目标），并对安全责任目标进行分解，将伤亡控制指标、安全达标、文明施工目标具体分解到各个班组，纳入各班组的经济承包合同中，制定责任目标考核规定，按时对各班组进行考核。
我集团公司的年轻伤控制指标为≤24‰，安全达标100％，文明施工优良率为80％，分解到项目部，月轻伤控制指标≤1‰，班组级每月≤1‰，再具体分解到各个班组，如土方班每月≤0.2‰，木工班每月≤0.3‰，钢筋班每月≤0.3‰等，重大伤亡事故为0，重大经济损失为0；项目部安全达标目标为优良，具体分解到各个班组，如土方班基坑开挖、木工班模板制作拆卸、钢筋班钢筋制作绑扎等符合施工规范要求，安全达标率均为优良；项目部文明施工目标达到优良，具体分解到每个班组要求做到工完场清、宿舍卫生、防火达到优良等。然后按照责任目标考核规定，逐月对进场施工的每一个班组进行考核，力争达到所定目标。
建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004
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