北洋军阀为何不能统一全国？ 为什么说北伐战争以失败告终?它最后不是统一全国扫平军阀吗?
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北洋军阀为何不能统一全国？
辛亥革命之后，清朝灭亡，民国成立。
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https://iknow-pic.cdn.bcebos.com/8c1001e93901213fbef717155fe736d12e2e9536?x-bce-process=image/resize,m_lfit,w_450,h_600,limit_1/quality,q_85可是自袁世凯意图称帝失败之后，全国就陷入了军阀林立的局面，甚至连表面上的统一都无法维持。
https://iknow-pic.cdn.bcebos.com/060828381f30e9241c36c5f847086e061c95f76d?x-bce-process=image/resize,m_lfit,w_450,h_600,limit_1/quality,q_85要说当时实力最强的军事集团，还是北洋军阀。
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然而，自1916年袁世凯死后，直至1928年张学良改旗易帜，整整12年间，军事实力最为强大北洋军阀集团一直无法统一全国，哪怕是形式上的统一。
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https://iknow-pic.cdn.bcebos.com/cf1b9d16fdfaaf51ea3ad876875494eef11f7a19?x-bce-process=image/resize,m_lfit,w_450,h_600,limit_1/quality,q_85比如段祺瑞和冯国璋。
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https://iknow-pic.cdn.bcebos.com/3ac79f3df8dcd100f658a1e8798b4710b8122f36?x-bce-process=image/resize,m_lfit,w_450,h_600,limit_1/quality,q_85举个例子，1917年，孙中山在广州成立护法军政府，与北洋政府对抗。
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当段祺瑞派出军队，与南方军队打仗的时候，冯国璋利用自己的影响力，策动部分军队停战，还拉拢了一部分部下联名通电，主张“和平统一”。这一下，南北双方暂时停战了，“武力统一”失败了，冯国璋占了上风，段祺瑞被迫下野。
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段祺瑞于是决心扳倒冯国璋，于是拉拢多位议员，在1918年的总统选举中，已经担任了2年总统的冯国璋一票没得，只好下台。
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