女性轻罪犯罪记录封存制度
讨论本题，至少需要了解以下基础信息：1、所谓“犯罪记录封存制度”，有观点认为是“前科消灭制度”的一部分，顾名思义，其设立目的是为了消除对释放人员的社会压力，帮助释放人员更好、更顺利融入社会生活。
这一制度在我国最早可以追溯到1994年河北省石家庄市新华区人民法院推出的“淡化前科”政策，2004年长安区正式推出《关于未成年人前科消灭办法实行方案》，2006年、2007年、2008年，上海、山东青岛、四川彭州分别各自独立探索建立了附条件的未成年前科不计入档案（或档案单独封存）制度，可以说是犯罪记录封存制度的雏形，直到2012年《刑事诉讼法》修订，对未成年人的犯罪记录封存制度被正式推向全国。
2、长期以来，犯罪记录封存制度局限于未成年犯罪，与之相对，其他释放人员因其前科往往面临巨大社会压力。
针对湖南省2018年全省刑满释放人员就业情况的一则调查显示，除去自主创业者，的释放人员在就业时曾因前科身份遭遇不便，其中的释放人员会选择消极对待，会选择默默忍受，接受现状或是更换工作。巨大的社会压力以及过于频繁的工作变更使得释放人员生活极不稳定，这往往成为其再犯的诱因之一。
3、近年来，我国刑事犯罪总数中轻罪占比逐渐升高，尤以三年以下有期徒刑增速明显：
2018年轻微犯罪在全部犯罪总数中占比已经达到而故意杀人、故意伤害、强奸三类犯罪的占比逐年降低，已从1997年的下降到2019年的。统计数据上看，女性释放人员的再犯率显著低于男性。
四川省监狱管理局课题组对本省假释适用情况的调研中发现，两性初犯性别比约为1（女性）比10（男性）；再犯性别比约为1比32，犯罪率约为男性十分之一，再犯率约为男性三分之一。
当然，以上差异能否归因于性别，部分观点尚有争议。
总结一下：
有限覆盖的前科消灭使得国内社会对犯罪人员极其苛刻，一旦行差踏错就万劫不复。如果这种压力仅仅针对严重犯罪，在社会管理层面尚可接受，但近年来，随着轻微犯罪、过失犯罪占比逐渐升高，这种严苛高压的管理模式逐渐被反思和质疑。
时至今日，我们是否仍旧应当不加区分的坚持犯罪报告制度，将（除未成年人外）所有类型犯罪、所有类型释放人员群体，一概排除在社会正常秩序之外？
——这是漳州中院试图回应的问题。
在轻罪、微罪占比逐渐提高的背景下，漳州率先尝试从统计意义上犯罪率和再犯率明显更低的女性着手，以轻罪为限，探索扩张犯罪记录封存制度的适用范围，缓解释放人员社会再融入的尖锐矛盾。
从这个角度讲，《办法（试行）》是一种尝试，一种探索，我们不应以一个推向全国成熟法规的标准去要求它。我希望大家能够漳州中院多一些宽容和鼓励，任何制度的建立，一开始总是从不成熟的尝试开启的。
当然，地方性的司法探索最终目的仍然是为了全国性法规制度的改革，“女性封存”的最终目标一定是为了“（附筛选）全面封存”，随着进一步的探索和实施，有无比之先天性别更好的评价指标；就封存犯罪记录制度的适用对象上，能否开发出一套比性别的别一刀切更好的甄别模式，以达到犯罪惩治和社会效用的两全，这些问题大家也可以保持关切。
以上。
参考：
^ 中国法院网:我国未成年人犯罪记录封存制度的困境及发展
^ 我的原意其实想用“社会歧视”，但是考虑到也有观点认为社会排斥是刑罚的一部分，这里尽量采取中性措辞。
^ 胡桑:《前科人员平等就业权保障调研报告》
^ 刘传稿:《犯罪化语境下的轻罪治理》
^ 《关于依法适用假释适用的调研报告》
^ 参见
绛旓細1銆佹墍璋撯鐘姜璁板綍灏佸瓨鍒跺害鈥濓紝鏈夎鐐硅涓烘槸鈥滃墠绉戞秷鐏埗搴︹濈殑涓閮ㄥ垎锛岄【鍚嶆濅箟锛屽叾璁剧珛鐩殑鏄负浜嗘秷闄ゅ閲婃斁浜哄憳鐨勭ぞ浼氬帇鍔涳紝甯姪閲婃斁浜哄憳鏇村ソ銆佹洿椤哄埄铻嶅叆绀句細鐢熸椿銆傝繖涓鍒跺害鍦ㄦ垜鍥芥渶鏃╁彲浠ヨ拷婧埌1994骞存渤鍖楃渷鐭冲搴勫競鏂板崕鍖轰汉姘戞硶闄㈡帹鍑虹殑鈥滄贰鍖栧墠绉戔濇斂绛栵紝2004骞撮暱瀹夊尯姝ｅ紡鎺ㄥ嚭銆婂叧浜庢湭鎴愬勾浜哄墠绉戞秷鐏姙...
绛旓細婕冲窞濂虫х姱缃褰曞皝瀛杩樺湪瀹炴柦銆傛牴鎹煡璇㈢浉鍏冲叕寮淇℃伅鏄剧ず锛屾汲宸炲垱鏂板缓绔濂虫ц交缃姱缃褰曞皝瀛樺埗搴锛岃嚜2021骞7鏈1鏃ヨ捣姝ｅ紡瀹炴柦锛屼互鎺ㄨ繘濡囧コ鏉冪泭淇濋殰宸ヤ綔锛屽湪涓瀹氭潯浠朵笅瀹炴柦杞荤姜濂虫х姱缃褰曞皝瀛橈紝寤虹珛鍙告硶瀹″垽涓庡コ鎬х淮鏉冩湁鏁堣鎺ャ佸崗璋冭仈鍔紝淇冭繘濂虫х姜鐘『鍒╁洖褰掔ぞ浼氥
绛旓細鍦2023骞达紝瀵逛簬鎴愬勾浜鸿岃█锛杞荤姜鍓嶇鏄惁鑳藉琚灏佸瓨锛岀浉鍏虫硶寰嬭瀹氫负锛氣滃浜庢湁杞荤姜鍓嶇鐨勪汉锛鍒戜簨妗堜欢瀹ｅ垽鍚庯紝鐢辨湁绠¤緰鏉冪殑浜烘皯娉曢櫌渚濈収鏈硶鐨勮瀹氾紝鍙互鏍规嵁鐘姜鎯呰妭銆佺ぞ浼氬嵄瀹崇▼搴︿互鍙婃湁鍏虫儏鍐碉紝鍐冲畾娑堥櫎鍓嶇璁板綍銆傗 杩欒〃鏄庯紝鍦2023骞达紝杞荤姜鍓嶇鐨勫皝瀛樻槸鏈夋硶寰嬩緷鎹拰瀹炴柦鍙兘鐨勩傞氬父鎯呭喌涓嬶紝缂撳垜鐨勯傜敤...
绛旓細鎴愪汉杞荤姜鍓嶇2023骞磋兘灏佸瓨銆傗滃浜庢湁杞荤姜鍓嶇鐨勪汉锛鍒戜簨妗堜欢瀹ｅ垽鍚庯紝鐢辨湁绠¤緰鏉冪殑浜烘皯娉曢櫌渚濈収鏈硶鐨勮瀹氾紝鍙互鏍规嵁鐘姜鎯呰妭銆佺ぞ浼氬嵄瀹崇▼搴︿互鍙婃湁鍏虫儏鍐碉紝鍐冲畾娑堥櫎鍓嶇璁板綍銆傗濆洜姝わ紝2023骞存湁鏈涙墽琛岃交缃墠绉戞秷鐏殑鍙兘鎬ф槸瀛樺湪鐨勩備竴鑸紦鍒戝繀椤诲叿澶囦笅鍒楁潯浠讹細1銆佺姱缃垎瀛愯鍒ゅ鎷樺焦鎴栬3骞翠互涓嬫湁鏈熷緬鍒戠殑鍒戠綒銆
绛旓細鎴愬勾浜虹姱缃。妗堜笉鑳藉皝瀛樸傜洰鍓嶄负姝紝鎴戝浗灏氭湭鍑哄彴鍓嶇娑堥櫎鍒跺害銆鐘姜璁板綍灏佸瓨鐨勯傜敤鏉′欢锛氥婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗鍒戜簨璇夎娉曘嬬浜岀櫨鍏崄鍏潯瑙勫畾锛岀姱缃殑鏃跺欎笉婊″崄鍏懆宀侊紝琚垽澶勪簲骞存湁鏈熷緬鍒戜互涓嬪垜缃氱殑锛屽簲褰撳鐩稿叧鐘姜璁板綍浜堜互灏佸瓨銆傜姱缃褰曡灏佸瓨鐨勶紝涓嶅緱鍚戜换浣曞崟浣嶅拰涓汉鎻愪緵锛屼絾鍙告硶鏈哄叧涓哄姙妗堥渶瑕佹垨鑰呮湁鍏...
绛旓細浣嗘湭鎴愬勾浜虹姱缃紝涓斿垽鍒戞椂闂村湪浜斿勾浠ヤ笅鐨勶紝瀹炴柦鐘姜璁板綍灏佸瓨鍒跺害锛岄櫎鍔炴闇瑕佸锛屼笉寰楀澶栨煡璇傜姱缃褰曡灏佸瓨鐨勶紝涓嶅緱鍚戜换浣曞崟浣嶅拰涓汉鎻愪緵锛屼絾鍙告硶鏈哄叧涓哄姙妗堥渶瑕佹垨鑰呮湁鍏冲崟浣嶆牴鎹浗瀹惰瀹氳繘琛屾煡璇㈢殑闄ゅ銆備緷娉曡繘琛屾煡璇㈢殑鍗曚綅锛屽簲褰撳琚皝瀛樼殑鐘姜璁板綍鐨勬儏鍐典簣浠ヤ繚瀵嗐傜姱缃褰曟槸鍥藉涓撻棬鏈哄叧瀵圭姱缃汉鍛樻儏鍐...
绛旓細杞诲井鐨勬搴曟槸涓嶄細娑堥櫎鐨勩傛湁妗堝簳鐨勫奖鍝嶅涓嬶細1銆佷細褰卞搷鍒拌嚜韬拰瀛愬コ鐨勫弬鍔犲叕鍔″憳鑰冭瘯銆佸緛鍏电瓑鐨勬斂瀹★紱2銆佸浜庣姱缃殑鏃跺欎笉婊″崄鍏懆宀侊紝琚垽澶勪簲骞存湁鏈熷緬鍒戜互涓嬪垜缃氱殑锛屽簲褰撳鐩稿叧鐘姜璁板綍浜堜互灏佸瓨锛3銆佺姱缃褰曡灏佸瓨鐨勶紝涓嶅緱鍚戜换浣曞崟浣嶅拰涓汉鎻愪緵锛屼絾鍙告硶鏈哄叧涓哄姙妗堥渶瑕佹垨鑰呮湁鍏冲崟浣嶆牴鎹浗瀹惰瀹氳繘琛屾煡璇㈢殑...
绛旓細鐘姜璁板綍娌℃湁鍔炴硶娑堥櫎銆傛病鏈変换浣曠殑鏉℃枃瑙勫畾鐘姜璁板綍鏄彲浠ユ秷闄ょ殑锛屼篃灏辨槸璇寸姱缃褰曟槸缁堣韩鐨勶紝鏈夊墠绉戠殑浜哄湪鍗囧銆佸叆浼嶃佸氨涓氬簲褰撳瀹炴姤鍛婂墠绉戞儏鍐点傚敮涓鐗规畩鐨勬槸锛屾垜鍥藉缓绔嬩簡鏈垚骞翠汉杞荤姜鐘姜璁板綍灏佸瓨鍒跺害锛屽浜庣姱缃椂涓嶆弧鍗佸叓鍛ㄥ瞾锛岃鍒ゅ浜斿勾鏈夋湡寰掑垜浠ヤ笅鍒戠綒鐨勬湭鎴愬勾浜虹殑鐘姜璁板綍锛屽簲褰撲簣浠ュ皝瀛樸備笁骞翠互涓...
绛旓細鐜板皢鏈夊叧鎯呭喌閫氭姤濡備笅: 涓銆佸埗瀹氥婂疄鏂藉姙娉曘嬬殑蹇呰鎬 2012骞翠慨璁㈢殑鍒戜簨璇夎娉曞鍔犺瀹氫簡鏈垚骞翠汉鐘姜璁板綍灏佸瓨鍒跺害,浣嗙敱浜庤瀹氳緝涓哄師鍒,瀹炶返涓灏佸瓨鐨勪富浣撱佸皝瀛樼殑鍏蜂綋鍐呭鍜岀▼搴忎互鍙婃煡璇㈢殑涓讳綋銆佸唴瀹广佺▼搴忕瓑鎶婃彙涓嶄竴,瀵艰嚧璇ュ埗搴﹀湪钀藉疄涓嚭鐜板皝瀛樼鐞嗗け鑼,鐩稿叧閮ㄩ棬鐩戠澶卞簭绛夐棶棰樸傚涓浜涗紒涓氳繚娉曟彁渚...
绛旓細鏈垚骞翠汉鐘姜璁板綍灏佸瓨鍒跺害鏄寚瀵杞荤姜鏈垚骞翠汉鐨勭姱缃褰曚簣浠ュ瘑灏佷繚瀛橈紝闄ゆ硶寰嬬壒鍒瀹氬锛屼笉寰楀悜浠讳綍鍗曚綅鍜屼釜浜烘彁渚涖傜姱缃褰曞皝瀛樺埗搴︿粎閫傜敤浜庣姱缃殑鏃跺欎笉婊″崄鍏懆宀侊紝琚垽澶勪簲骞存湁鏈熷緬鍒戜互涓嬪垜缃氱殑鐘姜鍒嗗瓙銆傚叕瀹夋満鍏炽佷汉姘戞瀵熼櫌銆佷汉姘戞硶闄㈠拰鍙告硶琛屾斂鏈哄叧搴斿綋鍦ㄥ叾灏佸瓨鐨勭姱缃褰曞嵎瀹楀皝闈㈠姞鐩栤滄湭鎴愬勾浜虹姱缃...
