区教师绩效工资实施情况调研报告
区教师绩效工资实施情况调研报告
按照区人大常委会20xx年工作安排，8月中旬,区人大常委会组成视察组对我区教师绩效工资实施情况进行了视察。本次视察目的主要是为全面掌握我区教师绩效工资的实施情况，了解教师绩效工资实施过程中存在的问题,进而提出有针对性的工作措施，以此推动我区教师绩效工资工作依法规范开展。视察组听取了区政府的工作汇报，与区教育局、人事局、财政局相关人员、部分区属中小学校长和教师代表进行了座谈。
一、我区教师基本情况
目前，我区中小学教师的编制总数为1825个，其中，专任教师编制为1571个，职员、教辅、工勤编制为254个。全区现有教师1818人，其中：在编教师1510人，合同制教师308人；小学教师787人，初中教师708人，高中教师234人，三级单位教师合计89人（三级单位指：教研室、电教站、勤工办、少儿活动中心）。
二、教师绩效工资工作开展情况
（一）制定并通过了绩效工资实施方案
2008年开始，国务院办公厅、xx自治区人民政府办公厅、xx市人民政府办公厅先后下发了《关于义务教育学校绩效工资的实施意见》的通知。按照通知要求，区政府认真组织开展了义务教育学校绩效工资工作，由区人事局、财政局、教育局联合制定了《xx区义务教育学校绩效工资实施方案》。20xx年12月26日，区政府第11次常务会议和20xx年1月8日区委八届第83次常委会议原则通过了《xx区义务教育学校绩效工资实施方案》，同时出台了《xx区义务教育学校绩效工资实施细则》，并报市人事局、财政局、教育局审批，目前，已收到相关局批复意见。
（二）合理进行了岗位设置和教师聘用
20xx年初，我区根据《xx市事业单位岗位设置管理实施意见》的通知精神，完成了全区各中小学教师的岗位设置。按照《xx区教育系统教师岗位聘用方案》，严格执行“岗位申请—竞聘考核—全员公示—签订合同”四个步骤，积极稳妥地完成了教师的聘用工作，教师聘用工作的完成为绩效工资的实施奠定了基础。在教师聘用过程中做到了“四个公开”，即聘用程序公开、岗位数量公开、任职条件公开、参与任职人员公开。目前，市人事局对我区中小学教师设置了1782个专业技术岗位，已聘用1402个，空岗380个；同时，我区对308名合同制教师进行了全员聘用，设置308个专业技术岗位。
（三）初步拟定了教师绩效工资考核办法
按照《xx区义务教育学校绩效工资实施方案》要求，区教育局草拟了《xx区义务教育学校绩效工资考核办法》及《全区教师、校长、班主任考核细则》初稿，现正处于研究讨论、征求意见阶段，待进一步修改完善后，拟定于9月下旬，提交区委、区政府有关会议研究通过。与此同时，各中小学的绩效工资考核办法也在做前期准备工作，待全区考核办法和考核细则研究通过后，各学校将结合各自的实际情况贯彻执行。在《全区教师、校长、班主任考核细则》中，明确规定了对教师和班主任的奖励性绩效工资考核原则，要求不能只是注重教师教育教学业绩考核，而是要从教师职业道德、考勤、工作量、教育教学过程、教育教学业绩等多方面进行考核；对校长的奖励性绩效工资考核计划按全区教师平均奖励性绩效工资的1.5倍发放，资金单独划入xx区义务教育学校校长绩效工资专户，由教育局对各中小学校长绩效工资单独切块管理，分别进行考核发放。
（四）保证了实施教师绩效工资的资金需求
实施绩效工资前，全区教师的月人均工资为3700元；实施绩效工资后，教师月人均工资增加118元，我区制定的`标准中级、助理级比市直标准高200元，其它职务层次比市直标准高100元（详见附表），据区人事部门初步测算，全区一年需增加此项经费预算约为370万元。同时，为农村学校教师分类别增加地区补助津贴。较偏远地区，增幅为每人每月300元；离市区较近地区，增幅为每人每月100元，全区一年需发放农村教师补助津贴约为78.6万元。实施教师绩效工资的各项经费，区财政在20xx年的预算中已预留。目前，区人事局正在与市人事局进行有关工作的办理衔接，待审定备案后即可进行工资核准，进行绩效工资兑现。
三、对进一步实施教师绩效工资工作的几点建议
通过视察表明，区政府和相关部门在教师绩效工资的实施上做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于我区实施教师绩效工资涉及人员数量大、历史遗留问题多、实施方式还需科学论证、工作难度较大等原因，导致我区教师绩效工资的实施进度还比较缓慢。为此，必须采取切实有力的措施，积极推进、稳步实施教师绩效工资，建议做好以下几方面工作：
（一）高度重视教师绩效工资的工作实施
区政府要高度重视教师绩效工资的工作实施，借鉴其他地区的经验，认真分析研究《xx区义务教育学校绩效工资实施细则》，尽快制定出台《xx区义务教育学校绩效工资考核办法》及《全区教师、校长、班主任考核细则》。区教育局要指导各中小学结合实际情况，制定出台相应的教师绩效工资考核办法和实施细则。对奖励性绩效工资的发放办法要进行充分论证和合理分配，做好相关的征求意见和公开公示工作。建议实施教师绩效工资与20xx年调整规范津补贴同步进行。
（二）妥善解决岗位聘用工作中存在的问题
一是对因撤点并校及教师分流、区划等原因造成的同单位同级别职称人数多，但岗位设置少，聘用竞争激烈等历史遗留问题，教育部门要有针对性地研究相关工作，找出问题的由来，提出解决的办法和措施，因地制宜、妥善加以解决。同时，要切实加大工作协调力度，尽快解决合同制教师的身份问题，逐步把合同制教师纳入全区统一的岗位聘用和绩效工资考核中来。二是全面摸清目前全区因病、因事请假教师情况，依照相关文件要求，制定合理的考核评定制度，出台符合实际的政策和相应的工作方案。三是准确核实外单位借调人员情况，制定借调人员管理办法。对于符合调动条件人员应尽快办理人事调动手续，使其不再占有教师专技岗位，缓解教育部门对教师的管理难度和人员紧张的局面。
（三）加大宣传力度，提高广大教师对实施绩效工资的认识
要切实做好中小学教师的思想认识工作，引导广大教师深刻领会实施义务教育学校教师绩效工资，是贯彻落实义务教育法的具体举措，也是深化事业单位收入分配制度改革的重要内容。开展义务教育学校教师绩效工资工作，对于鼓励先进、鞭策后进，实现优劳优酬、多劳多得，激发和调动广大教师的工作积极性和主动性，促进教育事业健康发展，都具有十分重要的意义。区政府及各相关部门要积极努力、周密部署教师绩效工资工作，力争得到全区教师对实施绩效工资的普遍赞同和广泛支持。
;绛旓細鍖烘暀甯堢哗鏁堝伐璧勫疄鏂芥儏鍐佃皟鐮旀姤鍛 鎸夌収鍖轰汉澶у父濮斾細20xx骞村伐浣滃畨鎺掞紝8鏈堜腑鏃,鍖轰汉澶у父濮斾細缁勬垚瑙嗗療缁勫鎴戝尯鏁欏笀缁╂晥宸ヨ祫瀹炴柦鎯呭喌杩涜浜嗚瀵熴傛湰娆¤瀵熺洰鐨勪富瑕佹槸涓哄叏闈㈡帉鎻℃垜鍖烘暀甯堢哗鏁堝伐璧勭殑瀹炴柦鎯呭喌锛屼簡瑙ｆ暀甯堢哗鏁堝伐璧勫疄鏂借繃绋嬩腑瀛樺湪鐨勯棶棰,杩涜屾彁鍑烘湁閽堝鎬х殑宸ヤ綔鎺柦锛屼互姝ゆ帹鍔ㄦ垜鍖烘暀甯堢哗鏁堝伐璧勫伐浣滀緷娉曡鑼冨紑灞...
绛旓細16銆佸缓绔嬪苟涓嶆柇淇瀛︽牎鏁欏甯歌绠＄悊,鏄庣‘璁″垝銆佸璇俱佷笂璇俱佽緟瀵,缁冧範涓庤瘎浠风瓑鏁欏鐜妭绛夊埗搴,閫氳繃鍚堢悊鑰冭瘎鏈夋晥婵鍙戜簡鏁欏笀鍙傚姞鏁欒偛鏁欏鐮旂┒鐨勭Н鏋佹,鏁欏笀宸ヤ綔鏇村姞鏈夊簭,鏁欏璐ㄩ噺绋虫鎻愬崌,XX骞存垜鏍″湪鍏ㄥ尯浜斿勾绾璋冪爺鑰冩讳綋鎺掑悕杩涘叆鍓嶅洓,瀛︽牎鐨勬暀瀛﹀伐浣溿佹暀鍔＄鐞嗙瓑璧勬枡榻愬叏;鍒濇寤虹珛浜嗘暀瀛︿笟鍔℃。妗堣祫鏂;鏀堕泦浜嗚川閲忓垎鏋愩佽...
绛旓細绂婚浼戜汉鍛623浜,渚濈収銆奨X鍘垮幙鐩村叾浠栦簨涓氬崟浣缁╂晥宸ヨ祫瀹炴柦鎰忚銆,浠2010骞10鏈1鏃ヨ捣鍩烘湰涓婂疄鏂界哗鏁堝伐璧,鍏朵粬浜嬩笟鍗曚綅缁╂晥宸ヨ祫鎬婚噺姣旂収鍏叡鍗敓鍜屽熀灞傚尰鐤楀崼鐢熶簨涓氬崟浣嶄汉鍛樻爣鍑嗐備粖骞翠汉鍧囧彂鏀炬爣鍑嗗湪鑱屼汉鍛樹负15600鍏冦佺浼戜汉鍛樼敓娲昏ˉ璐14820鍏冦侀浼戜汉鍛樼敓娲昏ˉ璐翠负11700鍏,缁╂晥宸ヨ祫鍒嗕负鍩虹鎬х哗鏁堝伐璧勫拰濂栧姳鎬х哗鏁堝伐璧,鍩虹鎬...
绛旓細鏍规嵁鐪佸競宸ヤ綔瑕佹眰,寮灞瀹炴柦鎴戝尯浜嬩笟鍗曚綅宀椾綅璁剧疆宸ヤ綔,瀹炶浜嬩笟鍗曚綅宸ヤ綔浜哄憳鑱樼敤鍒跺害,寤虹珛宀椾綅绠＄悊鏂颁綋鍒,宸插埗瀹氥***鍖轰簨涓氬崟浣嶅矖浣嶈缃鐞嗗疄鏂芥柟妗堛,缁忓尯鍚屾剰鎶ュ競鎵瑰鍚庡疄鏂姐傛垜鍖轰箟鍔℃暀鑲插鏍＄哗鏁堝伐璧勫伐浣滃叏闈㈠紑灞,鍦ㄥ畬鎴愬勾鍒濇垜鍖轰箟鍔℃暀鑲插鏍鏁欏笀缁╂晥宸ヨ祫鎽稿簳璋冪爺鍩虹涓,鏁欏笀鍩虹鎬х哗鏁堝伐璧勫凡瀹℃壒瀹屾瘯,宸ヨ祫宸插彂鏀惧埌浣嶃
绛旓細瀛︽牎缁╂晥鑰冩牳骞寸粓宸ヤ綔鎬荤粨鑼冩湰涓 涓銆佺哗鏁堣冩牳瀹炴柦鐜扮姸鍒嗘瀽 1銆佺哗鏁堣冩牳娉ㄩ噸鎷夊紑宸窛锛屼綋鐜颁竴瀹氱殑婵鍔变綔鐢ㄣ傚鏍″湪鍒跺畾缁╂晥鑰冩牳鏂规鏃舵牴鎹鍔冲寰椼佷紭璐ㄤ紭閰佹晥鐜囦紭鍏堛佸吋椤惧叕骞崇殑鍘熷垯閲嶇偣寮哄寲鏁欏笀宸ヤ綔缁╂晥鐨勮冩牳锛屽皢缁╂晥宸ヨ祫姣旈噸鍚戜竴绾挎暀甯堛侀骞叉暀甯堛佸疄缁╂樉钁楁暀甯堝炬枩锛屾媺寮宸窛锛屽厖鍒嗗彂鎸ョ哗鏁堣冩牳鐨勬縺鍔变綔鐢...
绛旓細4 鏍规嵁鐪併佸窞鏁欏笀绠＄悊鐨勬湁鍏宠瀹氾紝缁撳悎銆佸幙鏀垮簻瀵瑰叏鍘胯亴宸ヨ冨嫟绠＄悊鐨勮瀹氾紝鍦ㄥ箍娉璋冪爺鐨勫熀纭涓婏紝鍗板彂浜嗐婅秺瑗垮幙鏁欒偛绯荤粺鑰冨嫟绠＄悊鍒跺害銆嬶紙瓒婃暀鍙戯蓟2015锛65鍙凤級锛岃繘涓姝ヨ鑼冧簡鍏ㄥ幙鏁欒亴宸ョ殑鑰冨嫟绠＄悊鍔炴硶銆5 缁撳悎鍏ㄥ浗涔夊姟鏁欒偛闃舵涓皬瀛鏁欏笀缁╂晥宸ヨ祫鐨瀹炴柦鍙婄哗鏁堣冩牳鍔炴硶锛屽皢甯堝痉甯堥鑰冩牳绾冲叆绗竴浣嶏紝甯堝痉鑰冩牳...
绛旓細鏁欏笀鏀跺叆鐢憋細鍩烘湰宸ヨ祫銆佹暀榫勫伐璧勩缁╂晥宸ヨ祫 銆佺壒浼樻触璐寸瓑鏋勬垚銆1锛庡熀鏈伐璧勶細鏁欏笀鎸夌収鏁欏笀璧勬牸瀹氾細灏忓鏁欏笀2000鍏冿紝鍒濅腑鏁欏笀2300鍏,楂樹腑鏁欏笀2500鍏冿紝澶т笓鏁欏笀2800鍏冿紝澶у鏁欏笀3000鍏冦傦紙闅忓浗姘戠粡娴庡闀匡級2锛庢暀榫勫伐璧(鍚伐榫)锛氭瘡骞30鍏冿紝闅忕潃鏁欓緞澧為暱銆傚伐榫勫伐璧勭殑瀹炶杩欎笉浠呮槸瀵硅佹暀甯堢殑鐓ч【闂锛屾洿閲嶈鐨...
绛旓細鏍规嵁涓績棰嗗鐨勬寚绀,浜岄浂闆跺洓骞村搴︽垜瀵归噾鏄熷鏍¤繘琛屼簡鏁欏璋冪爺,鐜板皢璋冪爺鎯呭喌鎶ュ憡濡備笅:涓.鍩烘湰鎯呭喌:閲戞槦瀛︽牎鏄節骞翠竴璐埗瀛︽牎銆傚鏍″崰鍦版婚潰绉2涓囧钩鏂圭背,鍏辨湁鍦ㄧ紪鏁欏笀56浜,20涓彮绾,涓鐢231浜,灏忓鐢439浜,瀛﹀墠鐝81浜,鎬讳汉鏁670浜;鍏ㄦ牎杩戣鐜2%宸﹀彸銆傚鏍′綋鑲茶窇閬181m,娌欏潙銆佸崟鍙屾潬鍚勪竴,绡悆鍦轰袱涓(鏃犲鍐...
绛旓細鍐欏ソ鑽夌鏄璋冪爺鎶ュ憡鍐欎綔鐨勮鏂囬樁娈点傚啓浣滆繃绋嬩腑锛岃浠庡疄闄呴渶瑕佸嚭鍙戦夌敤璇█锛岀伒娲诲湴鍒掑垎娈佃惤锛屽す鍙欏す璁紝鏃㈡湁浜嬪疄闄堣堪锛屽張鏈夌悊璁洪珮搴︼紝鍧氭寔瀹氭у垎鏋愪笌瀹氶噺鍒嗘瀽鐩哥粨鍚堬紝鎵嶈兘鍐欏嚭濂芥枃绔犮傚湪琛屾枃鏃惰娉ㄦ剰锛氣憼缁撴瀯鍚堢悊锛涒憽鎶ュ憡鏂囧瓧瑙勮寖锛涒憿閫氳鏄撴噦銆傛敞鎰忓鏁板瓧銆佸浘琛ㄣ佷笓涓氬悕璇嶆湳璇殑浣跨敤锛屽仛鍒版繁鍏ユ祬鍑猴紝璇█...
绛旓細鈥濊鑰呬粠璁＄畻鏈哄闄㈣拫棰鑰佸笀澶勪簡瑙ｅ埌锛岃鏍℃湰绉戠敓鐨勫钩鍧钖叕鍦3000鍏冿紝涓庡幓骞村悓涓撲笟鐨宸ヨ祫鐩告瘮锛屽皬骞呬笂鍗囷紝鍘诲勾鐨勬湀钖叕澶х害鍦2500鍏冨乏鍙炽備粖骞翠竴涓槑鏄剧殑瓒嬪娍鏄紒涓氬憳宸ョ殑鍙樺姩鏀跺叆姣旈噸閫愭笎澧炲ぇ銆傝柂閰熀鏈瀯鎴愬寘鎷熀鏈伐璧勩缁╂晥濂栭噾銆侀攢鍞彁鎴愩佸勾缁堝垎绾佺鍒┿傚彉鍔ㄦ敹鍏ュ澶ф剰鍛崇潃骞插緱濂戒笌骞插緱涓嶅ソ宸埆鏄...
