我国古代地方层级体制的演变趋势
1. 在先秦时期，中国的地方行政制度主要是分封制。这种制度下，周王将土地和人民分封给王族、功臣以及先代贵族，他们必须服从周王的命令，定期纳贡，并在战争中随从作战。2. 秦汉时期，地方行政制度发展为郡县制。秦朝在地方上推行郡县制，县以下设立乡、里等基层行政组织，郡守和县令均由皇帝任免。到了两汉时期，刺史制度经历了演变，从最初的监察职能发展到地方行政职能。汉武帝时期实行刺史制度，刺史可以监察诸侯王和地方高官。东汉末年，刺史改为州牧，掌握了州的军政大权。此外，东汉末年地方行政区划变为了州、郡、县三级制。
3. 宋元时期，地方行政制度进一步发展。北宋时期，知州与通判（副知州）相互制衡。元朝则实行了行省制度，中书省直接管理河北、山西、山东等地，蒙古地区设岭北行省，东北地区设辽阳行省。
4. 明清时期，地方行政制度继续演变。明朝废除行省设立三司，分别负责民政财政、监察司法和军政。同时，实行土司制度，由当地少数民族首领担任宣慰司、土知府长官。明朝时期，西南大部分地区仍实行土司制度。清朝康熙帝平定“三藩之乱”后，大规模推行“改土归流”创造了条件。雍正帝大量委派流官代替土司，清初设立十八行省五将军辖区（黑龙江、吉林、盛京、乌里雅苏台、伊犁）、两个办事大臣辖区（青海、西藏）和一个盟旗（蒙古）。
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