三农问题是农民苦农村穷农业危，那么哪一点最受重视？
我们是农业大国，农村人口占全国人口多数，中国的改革是始于农村，核心是对农民的解放，通过土地承包，使农民从“一大二公”的集体经济中解放出来。通过开放搞活，农民不仅从事农业，也可以从事工商业，从而出现了一大批农民企业家，通过放开人口流动的限制，出现大量农民进城务工，改革释放了农民的活力，并产生了惊人的改革红利。
农村发展也遭遇了许多困难，出现了很多问题。曾经因为农民负担过重，出现了严重的“三农”问题——“农民真苦，农村真穷，农业真危险”。为解决“三农”问题，国家果断停止征收农业税，并加大了对贫困地区的转移支付，实施工业反哺农业、城市反哺农村。
“三农”问题有所缓解后，农民又面临着“买(生活用品)难卖(农产品)难”，农副产品出现结构性的过剩，“少了赶、多了砍”，农民生产积极性受到严重挫伤。鉴于此，政府大力推进农村供给侧改革，提供农副产品生产信息，完善市场链，支持农副产品加工，完善农业保险制度，减少了农产品价格波动对农民收入的影响。
总体上来说，农业是弱势产业，农民是弱势群体，为了改善农民生活，对农民的补贴和保障措施不断完善，从种粮直补到农村合作医疗、农村养老，所有这些都是过去所没有的。改革不仅意味着改变不合理的传统机制和制度，更重要的是创造新的机制和制度，过去40年不断在农村进行的政策和制度创新，可以说是千百年来从来不曾有的。
目前，“三农”仍然是中国面临的首要问题之一，农业和农村仍然是中国发展的短板，是最需要加强的领域之一。乡村振兴就是要补齐农村和农业短板，推动农村经济社会快速发展，为此仍然是要深化改革，核心内容仍然是激活农民的积极性，实现要素合理配置。
深化改革首先要打破城乡二元体制，实现城乡融合和双向流动。城乡二元体制有两个方面的含义：从发展角度来看，全球所有国家都存在城乡发展不平衡的问题，农村相较城市往往是落后和贫困的，因此城乡二元结构带有普遍性；而从制度设计角度看，城乡二元体制是中国所特有的，就是在城市和农村之间建立户籍制度的障碍，阻断城乡之间的流动。过去40年改革过程中，户籍制度已经大大松动了，不仅农民被赋予了更多流动的权利，而且附着于户籍的各种权利和福利也在减弱，但是户籍制度仍然在某些方面阻碍要素流动。
比如，流动家庭子女可以在流入地接受9年义务教育，在多数地方，流动家庭的子女上小学和初中比过去更容易了，但是仍然需要学生回到原籍参加考试，这给人口流动造成了不小的阻碍。此外，现在关注城市资本下乡的比较多，但是如何实现城市人口向乡村流动还考虑得较少，城市人口还很难进入乡村。深化改革就要建立通畅的城乡流动机制，促进从城乡分割到城乡融合。
乡村最重要的资产是土地，包括集体所有农民承包的农地、农村集体的建设用地和农民的宅基地。农民土地改革的思路已经比较清楚，就是通过土地确权，促进土地流转，从而推动农业和农村的现代化。一些人担心土地确权和流转会导致农民失去最后一道保障线，因为中国能够在经济波动中减轻和避免风险，就在于农民有土地作为保障，如果农民失去土地，一旦城市就业出现不稳定，农民就可能无家可归。不过，现实的问题在于，大多数农民承包的小块耕地已经不足以提供保障，靠土地作为最后的避风港，只是基于过去经验的想象。
土地资源流转是大势所趋，但是也面临许多困难。比如土地流转往往伴随着土地整理和规模化经营，当土地流转以后，土地的景观发生了根本性变化，在规模化生产中，原有农户的地界被打破，重新规划分区，农民很难将流转出去的土地收回来。在这种背景下，如何保障土地承包人的承包权和农业经营者稳定的使用权，还没有具有普遍意义的操作方式。同样，农民宅基地的私下流转早已经发生，但是每个农民家庭的宅基地面积差别甚大，不同地区流转的价格和可流转性都有很大差别，如何保障农民利益和村庄内部的公平，如何保证流转后宅基地使用者的稳定性和社区融入，也存在不少困难
农村穷。因为三农问题的根源是农村穷，只要农民有钱了，其他问题就迎刃而解了，所以农村穷最受重视。
绛旓細1銆佲滀笁鍐溾濋棶棰樻槸鎸囧啘涓氥佸啘鏉戙佸啘姘戣繖涓変釜闂銆2銆2000骞8鏈24鏃ワ紝銆婂崡鏂瑰懆鏈嬪彂琛ㄦ箹鍖楃渷鐩戝埄鍘夸竴涓埂鍏氬涔﹁鏉庢槍骞崇粰鍥藉姟闄㈤瀵肩殑涓灏佷俊绉帮細鈥滃啘姘戠湡鑻︼紝鍐滄潙鐪熺┓锛屽啘涓氱湡鍗遍櫓鈥濄傛妸涓浗鐨勨滀笁鍐滈棶棰樷濇彁鍒颁簡鏋佽嚦銆3銆佽В鍐虫濊矾锛氫竴鏄啘鏉戜汉鍙ｅ悜鍩庡競闆嗕腑鐨勬濊矾锛涗簩鏄啘鏉戝湴鍖虹殑涓鎻藉瓙鏀归潻鎬濊矾銆傜幇...
绛旓細2銆2000骞8鏈24鏃ワ紝銆婂崡鏂瑰懆鏈嬪彂琛ㄤ簡婀栧寳鐪佺洃鍒╁幙涓浣嶄埂鍏氬涔﹁鏉庢槍骞宠嚧淇″浗鍔￠櫌棰嗗鐨勪俊浠讹紝鍏朵腑鎻愬埌鈥鍐滄皯鐪鑻︼紝鍐滄潙鐪绌凤紝鍐滀笟鐪熷嵄闄┾濓紝杩欎竴琛ㄨ堪娣卞埢鍙嶆槧浜嗕腑鍥解涓夊啘闂鈥濈殑绱ц揩鎬с3銆佽В鍐斥滀笁鍐滈棶棰樷濈殑鎬濊矾鍖呮嫭锛氫竴鏄帹杩涘啘鏉戜汉鍙ｅ悜鍩庡競杞Щ锛涗簩鏄疄鏂藉啘鏉戝湴鍖虹患鍚堟敼闈┿4銆佸綋鍓嶁滀笁鍐滈棶棰樷...
绛旓細涓夊啘闂,鍗冲啘姘戙佸啘鏉戙佸啘涓氶棶棰,鏄竴绉嶉敊缁煎鏉傜殑鍩庝埂缁煎悎鐥銆傚畠鏃㈡槸瀵瑰啘鏉戣传绌疯惤鍚,鍐滄皯璐洶澶变笟銆佹枃鍖栫礌璐ㄤ綆涓,鍐滀笟钀藉悗鍜屽啘(鐗)涓氱敓鎬佺幆澧冩伓鍖栫瓑鐨勪竴涓绘鎷,涔熸槸瀵瑰伐鍐滃彂灞曞け璋冦佸煄涔″彂灞曞け琛″拰鐜颁唬鍖栫暩褰㈠寲鐨勪竴绉嶆姌灏勩 涓夊啘闂鏄幇浠ｅ寲杩涚▼涓骇鐢熺殑涓绫荤ぞ浼氶棶棰,鍏锋湁鍘嗗彶鎬у拰鏃朵唬鎬х殑鐗圭偣,鍏崇郴鍒版垜鍥芥敼闈...
绛旓細鍐滃壇浜у搧鍑虹幇缁撴瀯鎬х殑杩囧墿锛屸滃皯浜嗚刀銆佸浜嗙爫鈥濓紝鍐滄皯鐢熶骇绉瀬鎬у彈鍒颁弗閲嶆尗浼銆傞壌浜庢锛屾斂搴滃ぇ鍔涙帹杩涘啘鏉戜緵缁欎晶鏀归潻锛屾彁渚涘啘鍓骇鍝佺敓浜т俊鎭紝瀹屽杽甯傚満閾撅紝鏀寔鍐滃壇浜у搧鍔犲伐锛屽畬鍠勫啘涓氫繚闄╁埗搴︼紝鍑忓皯浜嗗啘浜у搧浠锋牸娉㈠姩瀵瑰啘姘戞敹鍏ョ殑褰卞搷銆
绛旓細1銆佲涓夊啘鈥闂浣滀负涓涓笓鏈夊悕璇嶏紝棣栨鍑虹幇鍦2000骞淬傚綋鏃讹紝涓浗姘戦棿鈥滀笁鍐溾濋棶棰樼爺绌惰呫佹箹鍖楃渷鐩戝埄鍘挎鐩樹埂鍓嶅厷濮斾功璁版潕鏄屽钩鍚戞湵闀曞熀鎬荤悊涓婁功锛岄檲杩颁簡褰撳湴鍐滄皯銆佸啘鏉戝拰鍐滀笟闈复鐨勫洶澧冿紝寮曡捣浜嗕腑澶斂搴滃鈥滀笁鍐溾濋棶棰樼殑鍏虫敞銆2銆佹潕鏄屽钩鍦ㄦ姤鍛婁腑鎻愬嚭浜嗏滃啘姘戠湡鑻︼紝鍐滄潙鐪绌凤紝鍐滀笟鐪熷嵄闄┾濈殑琛ㄨ堪锛岃繖涓琛ㄨ堪...
绛旓細1. 鈥涓夊啘鈥闂浣滀负涓涓蹇碉紝鏈鏃╃敱缁忔祹瀛﹀娓╅搧鍐涘崥澹簬1996骞存彁鍑猴紝骞堕愭笎琚獟浣撳拰瀹樻柟骞挎硾寮曠敤銆2. 2000骞村垵锛屾箹鍖楃渷鐩戝埄鍘挎鐩樹埂鍏氬涔﹁鏉庢槍骞崇粰鏈遍晻鍩烘荤悊鍐欎俊锛屾彁鍑衡鍐滄皯鐪鑻︼紝鍐滄潙鐪绌凤紝鍐滀笟鐪熷嵄闄┾濓紝浠ュ強鍑虹増銆婃垜鍚戞荤悊璇村疄璇濄嬩竴涔︼紝浣垮緱鈥滀笁鍐溾濋棶棰樺湪绀句細涓婂紩璧蜂簡骞挎硾鍏虫敞銆3. 2001骞达紝...
绛旓細涓夊啘鏄鎸囧啘鏉戙鍐滄皯銆佸啘涓氥傚疄闄呬笂鈥滀笁鍐溾濋棶棰樹竴鐩村瓨鍦,浣嗕綔涓轰竴涓蹇垫彁鍑烘潵,姝ゅ悗閫愭笎琚獟浣撳拰瀹樻柟寮曠敤銆傛箹鍖楃渷鐩戝埄鍘挎鐩樹埂鏃朵换鍏氬涔﹁涓婁功鎬荤悊,鍙嶆槧褰撳湴鈥滀笁鍐溾濋潰涓寸殑闂,鍗斥滃啘姘戠湡鑻,鍐滄潙鐪绌,鍐滀笟鐪熷嵄闄┾,寮曡捣涓ぎ瀵光滀笁鍐溾濋棶棰樼殑鍏虫敞銆備腑澶笅鍙18涓竴鍙锋枃浠,鍐滀笟蹇熷彂灞,鍐滄皯鏀跺叆绋冲畾澧炲姞,鍐滄潙闈㈣矊鐒曠劧...
绛旓細涓夊啘闂鏄鎸鍐滀笟銆鍐滄潙銆鍐滄皯杩欎笁涓棶棰樸
绛旓細涓浗鐨勨涓夊啘闂鈥濆湪2000骞磋婀栧寳鐪佺洃鍒╁幙涔″厷濮斾功璁版潕鏄屽钩鐨勪竴灏佷俊鎺ㄥ悜浜嗗叕浼楄閲庯紝淇′腑鎻忕粯浜嗗啘鏉戠殑鍥板锛氣鍐滄皯鑻︼紝鍐滄潙绌凤紝鍐滀笟鍗闄┾濄傝繖鑳屽悗鐨勫師鍥犲彲浠ヤ粠浜斾釜鏂归潰鏉ュ垎鏋愶細鍐滀笟浜т笟鐨勫ぉ鐒跺急璐ㄦэ細鍐滀笟渚濊禆澶╃劧璧勬簮锛屽姘淬佸湡銆佹棩鐓у拰姘旀俯锛岃屼汉绫昏嚦浠婃棤娉曟暣浣撴敼鍙樿繖浜涜祫婧愮殑閰嶇疆锛屽彧鑳藉湪灞閮ㄨ繘琛屾敼鍠勶紝...
绛旓細闂鐮旂┒鑰呫佹箹鍖楃渷鐩戝埄鍘挎鐩樹埂鍓嶅厷濮斾功璁版潕鏄屽钩涓婁功鏈辨荤悊锛屽弽鏄犲綋鍦扳滀笁鍐溾濋潰涓寸殑闂锛屽紩璧蜂腑澶鈥滀笁鍐溾濋棶棰樼殑鍏虫敞銆傚綋鏃舵潕鏄屽钩鐨勬姤鍛婁腑鏈変竴鍙ヨ瘽涓衡鍐滄皯鐪鑻︼紝鍐滄潙鐪绌凤紝鍐滀笟鐪熷嵄闄┾濄傝繖鍙ヨ瘽鍚庢潵灏辫涓ぎ娴撶缉涓衡涓夊啘闂鈥濓紝灏嗗啘姘戙佸啘鏉戙佸啘涓氱粺绛瑰鐞嗭紝骞跺湪涔嬪悗涓ゅ眾鏀垮簻寰楀埌瓒婃潵瓒婂鐨勯噸瑙嗐
