报告和请示有什么区别? 申请和请示都有什么区别

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1、目的不同

请示的的目的是为了得到上级机关的审核、批准,必须要求上级机关及时给予批复;而报告的目的是为了让上级机关了解掌握情况,或者提出意见、建议,一般无需上级机关批准。

2、时间不同

请示中的工作或事项,必须经过上级机关审核、批准后方能实施、办理,因此请示必须事前行文,切不可“先斩后奏”;报告是为了让上级机关了解和掌握情况,它所涉及的工作或事项,可能尚未进行或办理,可能正在进行或办理,也可能已经完成或办毕,因此报告可以在事前、事中、事后行文。

3、内容不同

请示必须一文一事,便于上级机关及时审批,如果在一份请示中写了几件事项,上级机关在审核时可能会因为有些事项尚需研究而不能立即批复,从而延误本可立即批复事项的办理;报告可以是一文一事,作专题性报告,也可以是一文数事,作综合性报告。

相同之处:

主送单位相同。请示、报告的主送单位都是上级机关。因此,两者都是上行文,都是下级机关向上级机关呈送的报请性公文。

行文手法相同。请示、报告都是用具体的事实和确凿的数据行文,禁言过其实,弄虚作假,混淆上级机关视听。

表达方式相同。请示、报告都要求把有关事实叙述得清楚明白,这种叙述并非记流水账式的罗列材料,而是对有关事实进行系统的归纳和概括。

用语要求相同。请示、报告都是处理问题、指导工作的依据,使用语言时都要求通俗易懂,一目了然。



从公文的角度,请示和报告都是上行文。但“请示”与“报告”具有较大区别。

首先是行文时间的不同:

报告,是向上级汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问等使用的一种公文,它所涉及的工作或事项,可能尚未进行或办理,可能正在进行或办理,也可能已经完成或办毕。因此,报告可以可以根据需要,在事前、事中、事后行文。

请示,是向上级机关请求指示或批准的一种公文,请示中的工作或事项,必须经过上级机关审核、批准后方能实施、办理。因此,请示必须事前行文,切忌“先斩后奏”。

其次是行文目的的不同:

报告:目的只是为了让上级机关了解掌握情况,或者提出意见、建议,一般无需上级机关批准。

请示:目的是为了得到上级机关的审核、批准,必须要求上级机关及时给予批复。

第三是行文内容的不同:

报告,可以是一文一事的专题性报告,也可以一文数事的综合性报告。

请示:必须一文一事,切忌一文数事,且在行文前最好向呈报单位先行沟通。这也是作为公文行文中最典型的、最特殊的上行文。

第四是主送机关的不同:

报告,可以有一个或多个主送机关。

请示,只能写一个主送机关。

此外,报告与请求的行文的结语也有所不同。

希望我的回答能对你有所帮助。



在公文处理时,经常能够看到请示与报告不分的现象,其实请示与报告是两种性质完全不同的文种。 

一、请示与报告的含义和异同 

关于“请示”与“报告”的含义,《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》都有明确的规定:请示,适用于向上级机关请求指示、批准;报告,适用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。二者不能混为一谈。 

请示与报告都属于上行文,都具有反映情况、提出建议的功用,但也有其明显的不同:    1.内容要求不同。请示的内容要求一文一事;报告的内容可一文一事也可一文数事。     2.侧重点不同。请示属于请示性公文,侧重于提出司题和请求指示、批准;报告属于陈述性公文,侧重于汇报工作,陈述意见或者建议。 

3.行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题;报告的目的是让上级机关了解下情,掌握情况,便于及时指导。 

4.行文时间不同。请示必须事前行文;报告可以在事后或者事情发展过程中行文。    5.报送要求不同。请示一般只写一个主送机关;受双重领导的单位报其上级机关的请示,应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关,主报机关负责答复请示事项;报告可以报送一个或多个上级机关。 

6.篇幅不同。请示一般都比较简短;报告的内容涉及面较为广泛,篇幅一般较长。    7.标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字,就是x x x关于x x x x x x的请示;报告的标题中不写请示二字,就是x x”x关于x x x xx x的报告。 

8.结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否,请批示”或“特此请示,请予批准”等形式,请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求;报告的结尾多用“特此报告”等形式,一般不写需要上级必须予以答复的词语。 

9.处理结果不同。请示属于“办件”,指上级机关应对请示类公文及时予以批复;报告属于“阅件”,对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复,但也没必要件件予以答复。     二、请示与报告不分的几种表现形式 

1.把请示当作报告。就是把请求指示、批准的请示当作了报告。如《x x xx关于申请购买x x x x的报告》,指本机关根据工作需要,提出购买x x x的要求,请求上级机关予以批准,批准后方可执行的事情。这类应属于请示,而行文实践中有时恰恰使用了报告这一文种。    2.把报告当作请示。有些报告是下级呈送给上级并要求批转的报告,这类报告应属于呈转性报告极易被当作请示。如《x x x x关于x x x x的报告》末尾处应写“以上报告,如无不妥,请批转x x x执行。”属于典型的呈转性报告但是往往被当作了请示。    3.请示与报告混合型,有些公文既请示工作又报告情况或者既报告情况又夹带请示事项,这些形式都不符合文种的使用规范。如《x x x x关于x x x x的请示报告》,这类文件形式,其内容既汇报了工作,又顺便提出了请示或者一文数项请示,这种混合的形式,极易使上级机关理不出头绪,处理了一件事情而耽误了另外几件事情。    三、请示与报告不分的原因及负面影晌 

造成请示与报告与不分的原因是多方面的,归纳起来最直接最主要的原因有:一是理解上有偏差。有的同志没有正确理解请示与报告的真正含义,经常分不开请示与报告的界限,所以,动起笔来浮想联翩,鱼龙混杂,分不清到底应该是请示还是报告。二是拟写人员思想不够重视,没有意识到请示与报告必须分开的重要性,认为总是请示问题报忧不报喜,不如混合起来既请示了问题又汇报了情况。三是领导重视不够,责任心不强,把关不严。



报告和请示都是上行文,都是下级给上级领导的公文,所以很容易混淆。二者的区别主要体现在以下方面:

  1. 行文动机和意图不同。报告是汇报工作,反映情况,对上级领导没有诉求,换句话说,对上级没什么要求;请示是请求上级领导指示和批准,对上级领导有诉求,换句话说,想让上级领导帮助解决问题。

  2. 内容差异。报告主要是陈述情况,不提要求。请示也要陈述情况和理由、依据,但是重点是提出要求。请示的结束语,“妥否,请指示”“可否,请批准”等不能用在报告中。

  3. 时间差异。报告一般是事后的,请示一般是事前的。

除了这三方面的主要差异外,二者在处理程序等方面也不同。



两者都属于上行文,格式也比较接近。
区别:
(1)行文目的要求不同。请示是向上级机关陈述理由,以请示批准指示,要求一定答复;报告是向上级机关汇报工作、反映情况,让上级机关了解,仅供上级参考,并不要求一定答复。
(2)性质和处理办法不同。请示是请求、期复性公文,要求上级机关明确回复,是一个双向过程;报告是陈述性公文,一般是单向行文。
(3)行文时限不同。请示是事前行文,请示的内容是未解决的事情,不能“先斩后奏”;报告是事后行文。
(4)内容含量不同。请示只能一文一事;报告有综合性,一文一事或一文多事。
总而言之:事前请示,事后报告.

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