为什么发生自然灾害，总是号召民众捐款？ 国家遭遇自然灾害的时候鼓动自己国民捐款是国际通行做法吗？
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按法律，政府部门在预算时就应当有相当的防灾、减灾和救灾专项资金。如果资金不足，还可以临时紧急启动各项措施进行补救，所有办法穷尽之后，才能向纳税人提出“增加税收用于救灾”这样的要求。
一个正常国家，根本不存在灾难一发生，就必须“等钱救命”这样的事情。这是常识。
纳税人日常纳税早已包括了为“政府救灾”这样的国家职能买单的举动。纳税人日常的爱心捐助也为各种“公益组织”进行救灾储备作了贡献。
所以事实上根本不存在任何政府、组织在灾难来临时急需得到捐款才能开展救灾活动的情况。以中国现在的国家实力，也完全能够承受较大规模的短期局部自然灾害。
常见短期局部自然灾害，往往是以普通民众生命和家庭财产的灭失为最大损害的。厂矿损失自有保险资金、金融体系支持，更不用个人捐款帮助。
而对普通民众个人生命救助，往往以医疗和食物为第一优先，这部分最为紧缺的救援，其实考虑的是整个救灾体系的效率，而根本不在于捐款的多少。
比如平时有没有加强民用建筑抗灾能力的标准制定、和监管？救援队伍的技术装备水平、基层公共医疗部门的人员和技术配备是否得到长期有效的重视和投入？民政部门是否有完善的救灾物资储运体系？这些都不是要靠灾难来临时的捐款才能解决的，等到灾害来临时才去要求大家捐款“等钱救命”，就算把美国的黄金全运来，把几万亿美国国债全抛光，也太晚太晚，而且根本于事无补。
所以救灾时“捐款”，只能是一种心情的表达，而对当时正在发生的灾害，并无实际效用。捐一万块钱的价值，也许还不如让灾区的婴儿及时得到一个奶瓶、一个奶嘴、一瓶热水、一袋奶粉。而这些物资，不是要等到捐款到位才能得到，如果得不到，临时的捐款也不可能让情况更好。
所以，在灾害来临时，任何人都无权要求别人捐款，临时的捐款也不可能对可能的防灾救灾建设不足有任何改善。所以当大灾来临时，学校以捐款活动来对学生进行“爱心教育”、以家长捐款多少来衡量学生的品行或老师的绩效，或者企业以个人捐款数量来衡量员工操行、公众以个人或企业捐款数量来衡量其品行，都和勒索敲诈无疑。
答：发生自然灾害 号召民众捐款的原因：首先，人多力量大，依靠捐款，可以为正在受灾的民众减轻压力。捐款可以在一定的程度上缓解灾害发生后的资金短缺问题。其次，社会影响。当自然灾害发生时，号召民众捐款可以提升名族的凝聚力，通过捐款，让更多的人感受到善意。
发生自然灾害，受灾的是广大的民众，一方有难，八方相助，任何民众都要互助，因为灾难可随时随地发生，你所尽的一点绵薄之力，你所捐的一笔款无论数额大小，对受灾的民众来说犹如雪中送炭，而你因助人而为人称道，何乐而不为。我们每个人都是祖国大家庭的一员，只有团结互助社会才会更和谐温暖，所以一方有难，号召我们捐款我们应毫不犹豫捐款，人人都献出一点爱，世间将更美好。
这是为了提高。民众的凝聚力。俗话说一方有难八方支援。钱不在多少。要的是那份心意。这个也是自愿的，但是有些地方可能需要一些领导或者党员。起到带头作用，可能会有小部分人存在有意义，但是怎么说呢，毕竟群众的力量是强大的。面对自然灾害。人类总是很渺小的，所以只有我们同心协力才能够共渡难关。每个人都有可能会遇到困难，只有我们在别人需要的时候伸出援手，在我们需要的时候帮助的时候，别人也才能够回馈我们同等的帮助。我觉得这挺正常的，正所谓一方有难，八方支援，谁都有困难的时候，这个时候确实需要大家伸出援手帮助渡过难关，大家每个人都捐一点，那受灾的人就能挺过去。我觉得这是体现人与人之间关爱，体现社会温暖的重要一个点。其实我觉得一方有难八方支援，都是同胞，大家有义务来帮助灾民。有钱出钱有力出力。帮助别人也是在帮助自己。自然灾害无可抗拒，谁都有可能会遇到，所以人人献出一点爱，任何困难都能克服。一方有难八方支援，都是同胞，大家有义务来帮助灾民。有钱出钱有力出力。帮助别人也是在帮助自己。自然灾害无可抗拒，谁都有可能会遇到，所以人人献出一点爱，任何困难都能克服。因为发生自然灾害的时候，总有许多的老百姓由于自然灾害会无家可归或者是受伤缺医少药需要钱治病救命，这时候号召捐款就可以体现出我们上下一条心关心同胞互助互爱的这种民族气节以及崇高的精神。因为自然灾害往往损失惨重，单靠政府的力量不足予弥补损失，且财政有限没法帮到更多人。号召民众捐款，一方面可以减轻财政压力，能快速恢复正常，另一方面通过捐款可让民众表达对受灾民众的慰问及可使大家更团结，体现互帮互助的精力，一方有难，八方支援也使受灾民众受到鼓舞，提起精神战胜灾害。总之还要根据实际情况。做好自己应该做的最重要。不要刻意去纠结那么多。坦诚相对。时间会得到理解和验证。以上内容仅供参考。
因为发生自然灾害需要民众捐款的时候，这也就说明灾害非常的严重了，光靠政府出钱救灾往往是不够的。需要民众捐款才能抗灾救灾，以及重建和恢复正常生活恢复生产。
每一次出现自然灾害，民众的捐款对灾区起到了很大的帮助作用。
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