菏泽市城镇容貌和环境卫生管理条例(2021修正)
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第一章 总则第一条 为了加强城镇容貌和环境卫生管理，创造整洁优美城镇环境，促进城镇文明建设，提高居民生活质量，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市城市、镇规划区和县区人民政府划定并公布实行城镇化管理的其他区域内的城镇容貌和环境卫生管理及相关活动。县区人民政府划定并公布实行城镇化管理的其他区域应当包括乡人民政府驻地、新型农村社区和国省道、铁路沿线村庄等。第三条 城镇容貌和环境卫生管理坚持以人为本、服务优先、统一领导、分级负责、公众参与、社会监督的原则。第四条 市城市管理行政主管部门负责全市城镇容貌和环境卫生管理工作。
县区城市管理行政主管部门负责本辖区内的城镇容貌和环境卫生管理工作。
街道办事处、镇（乡）人民政府负责本辖区内城镇容貌和环境卫生管理的具体工作。
发展和改革、教育、公安、民政、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水务、农业农村、商务、文化和旅游、卫生健康、应急管理、行政审批服务、市场监督管理、体育、人民防空、林业等部门应当按照各自职责，做好与城镇容貌和环境卫生有关的管理工作。
邮政、通信、供电、供水、供热、供气、公共交通和物业服务等单位，应当配合做好城镇容貌和环境卫生管理相关工作。第五条 市、县区人民政府应当将城镇容貌和环境卫生工作纳入国民经济和社会发展计划，组织编制重要地段景观、市政设施、户外广告、便民市场、公共停车场、环境卫生等专项规划，建立公共财政和社会资金多方参与的多元化投入保障机制。第六条 市城市管理行政主管部门应当根据国家、省、市有关规定，制定菏泽市城镇容貌标准，报市人民政府批准后公布实施。第七条 鼓励采用节能、环保的新技术、新能源，推广应用数字化管理模式，提高城镇容貌和环境卫生管理效能和水平。第八条 城市管理行政主管部门和广播、电视、报刊、网络等媒体，应当加强城镇容貌和环境卫生法律、法规和科学知识的宣传教育，提高公民的城镇容貌和环境卫生意识及公共道德水平。第九条 城市管理行政主管部门和其他负有监督管理职责的部门及其工作人员履行管理职责、实施执法活动，应当接受社会监督。第十条 任何单位和个人都有享受良好城镇容貌和环境卫生的权利，负有维护城镇容貌和环境卫生的义务，并有权对损害城镇容貌和环境卫生的行为进行劝阻和举报。
城市管理行政主管部门和其他负有监督管理职责的部门，应当设立并公布举报电话、电子邮箱等，方便公众举报。第二章 责任区管理第十一条 城镇容貌和环境卫生实行责任区管理制度。
城镇容貌和环境卫生责任区是指单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物、设施、场所及其一定范围内的区域。
责任区内的城镇容貌和环境卫生工作由责任人负责。第十二条 城镇容貌和环境卫生责任区以及责任人，按照下列规定确定：
（一）城镇道路、广场、过街天桥、地下通道等公共区域，以及公共厕所、垃圾处置场（厂）、垃圾中转站、垃圾箱等环境卫生公共设施，由城市管理行政主管部门或者镇（乡）人民政府负责；
（二）街巷、居民住宅区，由街道办事处、镇（乡）人民政府负责；实行物业管理的居民住宅区，按照物业服务合同由物业服务企业负责，物业管理部门监管；
（三）机关、团体、部队、企业、事业等单位的管理区域，由本单位负责；
（四）车站、码头、公交站点、停车场、集贸市场、公园、旅游景区和文化、体育、娱乐等公众聚集场所，由经营管理单位负责；
（五）铁路、公路、河道、涵洞、水域及沿线、沿岸，由管理单位负责；
（六）施工工地由施工企业负责，待建土地由土地使用权人负责；
（七）临街商户、经批准设置的便民摊点周围由经营者负责。
责任区或者责任人不明确的，由所在地街道办事处、镇（乡）人民政府确定；责任区跨行政区域责任不明确的，由共同的上一级城市管理行政主管部门确定。第十三条 城镇容貌和环境卫生责任人的责任如下：
（一）保持责任区内容貌整洁，无占道经营、店外经营、乱堆乱放、乱停车辆、乱贴乱画等现象；
（二）保持责任区内环境卫生，无暴露垃圾、粪便、污水和引发病媒生物孳生的其他污染源；
（三）按照规定设置环境卫生公共设施，保持整洁、完好；
（四）法律、法规、规章规定的其他城镇容貌和环境卫生工作。
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