报告和请示有什么区别 请示与报告的区别有哪些

\u8bf7\u793a\u4e0e\u62a5\u544a\u7684\u533a\u522b\u662f\u4ec0\u4e48\uff1f

\u8bf7\u793a\u662f\u6b63\u5f0f\u884c\u6587\uff0c\uff08\u6cd5\u5b9a\u516c\u6587\uff09\u9700\u8981\u4e0a\u7ea7\u6279\u590d\u3002\u4e00\u822c\u662f\u4e0b\u7ea7\u673a\u5173\u5355\u4f4d\u5199\u7ed9\u96b6\u5c5e\u9886\u5bfc\u6216\u6307\u5bfc\u673a\u5173\u7684\uff0c\u56e0\u6b64\u5fc5\u987b\u201c\u4e00\u4e8b\u4e00\u6587\u201d\u3001\u4e0d\u80fd\u591a\u5934\u8bf7\u793a\uff0c\u4e0d\u80fd\u8d8a\u7ea7\u8bf7\u793a\u3002\u7533\u8bf7\u4e66\u5c5e\u4e8e\u65e5\u5e38\u5e94\u7528\u6587\u3002\u662f\u4e2a\u4eba\u6216\u5355\u4f4d\u5411\u6709\u5173\u90e8\u95e8\u3001\u7ec4\u7ec7\u3001\u56e2\u4f53\u63d0\u51fa\u67d0\u79cd\u8bf7\u6c42\u6216\u7533\u8bf7\u89e3\u51b3\u67d0\u4e2a\u95ee\u9898\u800c\u4f7f\u7528\u7684\u4e13\u7528\u4fe1\u4ef6\u3002\u5b83\u4e0d\u50cf\u8bf7\u793a\u90a3\u6837\u5e84\u91cd\u4e25\u8083\u5e76\u5177\u6709\u89c4\u8303\u7684\u683c\u5f0f\uff0c\u53ef\u4ee5\u4e00\u4e8b\u4e00\u6587\uff0c\u4e5f\u53ef\u4ee5\u591a\u9879\u4e8b\u7269\u4e00\u5e76\u7533\u8bf7\u3002\u53ef\u4ee5\u5355\u4f4d\u7528\uff0c\u4e5f\u53ef\u4ee5\u4e2a\u4eba\u7528\u3002\u8bed\u8a00\u5e73\u5b9e\uff0c\u4e0d\u5fc5\u50cf\u8bf7\u793a\u90a3\u6837\u7b80\u7ec3\u5e84\u91cd\u3002\x0d\x0a\u7533\u8bf7\u9700\u8981\u6ce8\u610f\uff1a\u53ea\u8981\u6ce8\u660e\u5185\u5bb9\u4e8b\u9879\u8bf7\u793a\u6ce8\u610f\u5199\u597d\uff1a1\u3001\u8bf7\u793a\u7406\u75312\u3001\u63d0\u51fa\u6070\u5f53\u4e2d\u80af\u610f\u89c1\uff1b3\u3001\u4e0d\u80fd\u591a\u5934\u8bf7\u793a\uff1b4\u3001\u575a\u6301\u4e00\u4e8b\u4e00\u8bf7\u793a\uff1b5\u3001\u4e0d\u80fd\u8d8a\u7ea7\u8bf7\u793a\u3002\x0d\x0a\x0d\x0a\u4e00\u3001\u7533\u8bf7\x0d\x0a\u7533\u8bf7\u7684\u76ee\u7684\u662f\u901a\u8fc7\u5411\u4e0a\u7ea7\u6216\u6709\u5173\u4e3b\u7ba1\u90e8\u95e8\u63d0\u51fa\u81ea\u5df1\u660e\u786e\u800c\u5177\u4f53\u7684\u67d0\u79cd\u8981\u6c42\u5e76\u7533\u660e\u7406\u7531\uff0c\u4ee5\u671f\u5f97\u5230\u6279\u51c6\u3002\x0d\x0a\x0d\x0a\u4e8c\u3001\u8bf7\u793a\x0d\x0a\u8bf7\u793a\u5c5e\u4e0a\u884c\u6587\u3002\u8bf7\u793a\u7684\u4f5c\u7528\u5728\u4e8e\u8bf7\u793a\u5de5\u4f5c\u8981\u6c42\u4e0a\u7ea7\u6279\u590d\u3002\u8bf7\u793a\u4ea7\u751f\u4e8e\u4e8b\u524d\uff0c\u4e0d\u53ef"\u5148\u65a9\u540e\u594f"\uff0c\u8fd9\u662f\u8bf7\u793a\u533a\u522b\u4e8e\u62a5\u544a\u7684\u4e3b\u8981\u7279\u5f81\u4e4b\u4e00\u3002\u8bf7\u793a\u7531\u6807\u9898\u3001\u4e3b\u9001\u5355\u4f4d\u3001\u6b63\u6587\u3001\u53d1\u6587\u673a\u5173\u3001\u65e5\u671f\u6784\u6210\u3002\x0d\x0a\u4e09\u3001\u8bf7\u793a\u4e0e\u7533\u8bf7\u7684\u533a\u522b:\x0d\x0a1\u3001\u7533\u8bf7\u662f\u56e0\u4e1a\u52a1\u6216\u4e8b\u52a1\u9700\u8981\uff0c\u6309\u89c4\u5b9a\u5b8c\u6210\u6cd5\u5f8b\u7a0b\u5e8f\u5411\u4e0a\u7ea7\u6216\u804c\u80fd\u90e8\u95e8\u3001\u7ba1\u7406\u673a\u6784\u3001\u7ec4\u7ec7\u3001\u793e\u56e2\u8bf4\u660e\u7406\u7531\uff0c\u63d0\u51fa\u8bf7\u6c42\uff0c\u5e0c\u671b\u5f97\u5230\u6279\u51c6\u7684\u4e00\u79cd\u4e8b\u52a1\u6587\u4e66\uff0c\u4e5f\u53eb\u7533\u8bf7\u4e66\u6216\u7533\u8bf7\u8868\u3002\u8bf7\u793a\u548c\u7533\u8bf7\u90fd\u6709\u8bf7\u6c42\u539f\u7531\u3001\u8bf7\u6c42\u4e8b\u9879\uff0c\u4f46\u8bf7\u793a\u662f\u6cd5\u5b9a\u516c\u6587\uff0c\u7533\u8bf7\u4e3a\u4e13\u7528\u4e66\u4fe1\uff0c\u5c5e\u4e8e\u4e0d\u540c\u6587\u79cd\u3002\x0d\x0a2\u3001\u8bf7\u793a\u7528\u4e8e\u4e0b\u7ea7\u673a\u5173\u5411\u4e0a\u7ea7\u63d0\u51fa\u8bf7\u6c42\uff0c\u4e0b\u7ea7\u53ea\u80fd\u5728\u4e0a\u7ea7\u673a\u5173\u7684\u804c\u6743\u8303\u56f4\u5185\u62a5\u8bf7\u9700\u8981\u6279\u51c6\u7684\u4e8b\u9879\u3002\u7533\u8bf7\u4e0d\u4ec5\u7528\u4e8e\u4e0b\u7ea7\u5411\u4e0a\u7ea7\u8bf7\u6c42\uff0c\u4e0d\u5c5e\u4e8e\u8bf7\u6c42\u8303\u56f4\u4e4b\u5185\u7684\u4e8b\u9879\uff0c\u800c\u4e14\u53ef\u7528\u4e8e\u4e0d\u76f8\u5f55\u5c5e\u7684\u4f46\u6309\u89c4\u5b9a\u3001\u6cd5\u5f8b\u7a0b\u5e8f\u5fc5\u987b\u5411\u5176\u8bf7\u6c42\u7684\u673a\u5173\u3001\u5355\u4f4d\u3001\u90e8\u95e8\u7b49\u3002\u5982\u4e13\u95e8\u529e\u7406\u6709\u5173\u4e1a\u52a1\u7684\u673a\u6784\u90e8\u95e8\uff08\u94f6\u884c\u3001\u4fdd\u9669\u3001\u516c\u5b89\u3001\u6d77\u5173\u3001\u571f\u5730\u7ba1\u7406\u3001\u5de5\u5546\u7ba1\u7406\u7b49\uff09\u3002\x0d\x0a3\u3001\u8bf7\u793a\u7684\u884c\u6587\u5bf9\u8c61\u56fa\u5b9a\uff0c\u800c\u7533\u8bf7\u7684\u884c\u6587\u5bf9\u8c61\u4e0d\u5b9a\uff0c\u8bf7\u793a\u7684\u5185\u5bb9\u9650\u4e8e\u672c\u7cfb\u7edf\uff0c\u672c\u90e8\u95e8\u7684\u884c\u653f\u516c\u52a1\u6216\u653f\u7b56\u95ee\u9898\uff0c\u5199\u6cd5\u89c4\u8303\u3002\u7533\u8bf7\u7684\u5185\u5bb9\u4e0d\u4ee5\u7cfb\u7edf\u3001\u90e8\u95e8\u4e3a\u9650\uff0c\u5199\u6cd5\u4e0d\u5f3a\u6c42\u4e00\u5f8b\uff0c\u4e14\u5e38\u4ee5\u586b\u5199\u6709\u5173\u90e8\u95e8\u5370\u5236\u7684\u5404\u79cd\u8868\u683c\u4ee3\u66ff\u3002\x0d\x0a4\u3001\u8bf7\u793a\u7684\u4f5c\u8005\u662f\u6cd5\u5b9a\u7684\u673a\u5173\u3001\u56e2\u4f53\uff0c\u800c\u7533\u8bf7\u7684\u4f5c\u8005\u53ef\u4ee5\u662f\u673a\u5173\u3001\u56e2\u4f53\uff0c\u4e5f\u53ef\u4ee5\u662f\u4e2a\u4eba\u3002\u673a\u5173\u3001\u56e2\u4f53\u6216\u4e2a\u4eba\u5411\u6709\u5173\u65b9\u9762\u9012\u4ea4\u7533\u8bf7\uff0c\u6709\u65f6\u5fc5\u987b\u6309\u6709\u5173\u89c4\u5b9a\u51fa\u5177\u6216\u63d0\u4ea4\u6709\u5173\u8bc1\u660e\u3001\u8bc1\u4ef6\u3001\u6587\u4ef6\u7b49\uff0c\u800c\u8bf7\u793a\u5219\u6ca1\u6709\u8fd9\u65b9\u9762\u7684\u89c4\u5b9a\u3002\x0d\x0a5\u3001\u8bf7\u793a\u53ef\u4ee5\u5e26\u9644\u4ef6\uff0c\u9644\u4ef6\u662f\u8bf7\u793a\u7684\u91cd\u8981\u7ec4\u6210\u90e8\u5206\uff0c\u4f5c\u4e3a\u5bf9\u6b63\u6587\u7684\u8865\u5145\u8bf4\u660e\u6216\u53c2\u8003\u3002

\u8bf7\u793a\uff0c\u9002\u7528\u4e8e\u5411\u4e0a\u7ea7\u673a\u5173\u8bf7\u6c42\u6307\u793a\u3001\u6279\u51c6\uff1b\u62a5\u544a\uff0c\u9002\u7528\u4e8e\u5411\u4e0a\u7ea7\u673a\u5173\u6c47\u62a5\u5de5\u4f5c\uff0c\u53cd\u6620\u60c5\u51b5\uff0c\u63d0\u51fa\u610f\u89c1\u6216\u8005\u5efa\u8bae\uff0c\u7b54\u590d\u4e0a\u7ea7\u673a\u5173\u7684\u8be2\u95ee\u3002\u8bf7\u793a\u4e0e\u62a5\u544a\u90fd\u5c5e\u4e8e\u4e0a\u884c\u6587\uff0c\u90fd\u5177\u6709\u53cd\u6620\u60c5\u51b5\u3001\u63d0\u51fa\u5efa\u8bae\u7684\u529f\u7528\uff0c\u4f46\u4e5f\u6709\u5176\u660e\u663e\u7684\u4e0d\u540c\uff1a
1.\u5185\u5bb9\u8981\u6c42\u4e0d\u540c\u3002\u8bf7\u793a\u7684\u5185\u5bb9\u8981\u6c42\u4e00\u6587\u4e00\u4e8b;\u62a5\u544a\u7684\u5185\u5bb9\u53ef\u4e00\u6587\u4e00\u4e8b\u4e5f\u53ef\u4e00\u6587\u6570\u4e8b\u3002
2.\u4fa7\u91cd\u70b9\u4e0d\u540c\u3002\u8bf7\u793a\u5c5e\u4e8e\u8bf7\u793a\u6027\u516c\u6587\uff0c\u4fa7\u91cd\u4e8e\u63d0\u51fa\u53f8\u9898\u548c\u8bf7\u6c42\u6307\u793a\u3001\u6279\u51c6;\u62a5\u544a\u5c5e\u4e8e\u9648\u8ff0\u6027\u516c\u6587\uff0c\u4fa7\u91cd\u4e8e\u6c47\u62a5\u5de5\u4f5c\uff0c\u9648\u8ff0\u610f\u89c1\u6216\u8005\u5efa\u8bae\u3002
3.\u884c\u6587\u76ee\u7684\u4e0d\u540c\u3002\u8bf7\u793a\u7684\u76ee\u7684\u662f\u8bf7\u6c42\u4e0a\u7ea7\u673a\u5173\u6279\u51c6\u67d0\u9879\u5de5\u4f5c\u6216\u8005\u89e3\u51b3\u67d0\u4e2a\u95ee\u9898;\u62a5\u544a\u7684\u76ee\u7684\u662f\u8ba9\u4e0a\u7ea7\u673a\u5173\u4e86\u89e3\u4e0b\u60c5\uff0c\u638c\u63e1\u60c5\u51b5\uff0c\u4fbf\u4e8e\u53ca\u65f6\u6307\u5bfc\u3002
4.\u884c\u6587\u65f6\u95f4\u4e0d\u540c\u3002\u8bf7\u793a\u5fc5\u987b\u4e8b\u524d\u884c\u6587;\u62a5\u544a\u53ef\u4ee5\u5728\u4e8b\u540e\u6216\u8005\u4e8b\u60c5\u53d1\u5c55\u8fc7\u7a0b\u4e2d\u884c\u6587\u3002
5.\u62a5\u9001\u8981\u6c42\u4e0d\u540c\u3002\u8bf7\u793a\u4e00\u822c\u53ea\u5199\u4e00\u4e2a\u4e3b\u9001\u673a\u5173;\u53d7\u53cc\u91cd\u9886\u5bfc\u7684\u5355\u4f4d\u62a5\u5176\u4e0a\u7ea7\u673a\u5173\u7684\u8bf7\u793a\uff0c\u5e94\u6839\u636e\u8bf7\u793a\u7684\u5185\u5bb9\u6ce8\u660e\u4e3b\u62a5\u673a\u5173\u548c\u6284\u62a5\u673a\u5173\uff0c\u4e3b\u62a5\u673a\u5173\u8d1f\u8d23\u7b54\u590d\u8bf7\u793a\u4e8b\u9879;\u62a5\u544a\u53ef\u4ee5\u62a5\u9001\u4e00\u4e2a\u6216\u591a\u4e2a\u4e0a\u7ea7\u673a\u5173\u3002
6.\u7bc7\u5e45\u4e0d\u540c\u3002\u8bf7\u793a\u4e00\u822c\u90fd\u6bd4\u8f83\u7b80\u77ed;\u62a5\u544a\u7684\u5185\u5bb9\u6d89\u53ca\u9762\u8f83\u4e3a\u5e7f\u6cdb\uff0c\u7bc7\u5e45\u4e00\u822c\u8f83\u957f\u3002
7.\u6807\u9898\u5199\u4f5c\u4e0d\u540c\u3002\u4e00\u822c\u6765\u8bb2\u8bf7\u793a\u7684\u6807\u9898\u4e2d\u4e0d\u5199\u62a5\u544a\u4e8c\u5b57\uff0c\u5c31\u662fx x x\u5173\u4e8ex x x x x x\u7684\u8bf7\u793a;\u62a5\u544a\u7684\u6807\u9898\u4e2d\u4e0d\u5199\u8bf7\u793a\u4e8c\u5b57\uff0c\u5c31\u662fx xx\u5173\u4e8ex x x xx x\u7684\u62a5\u544a\u3002
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9.\u5904\u7406\u7ed3\u679c\u4e0d\u540c\u3002\u8bf7\u793a\u5c5e\u4e8e\u201c\u529e\u4ef6\u201d\uff0c\u6307\u4e0a\u7ea7\u673a\u5173\u5e94\u5bf9\u8bf7\u793a\u7c7b\u516c\u6587\u53ca\u65f6\u4e88\u4ee5\u6279\u590d;\u62a5\u544a\u5c5e\u4e8e\u201c\u9605\u4ef6\u201d\uff0c\u5bf9\u62a5\u544a\u7c7b\u516c\u6587\u4e0a\u7ea7\u673a\u5173\u4e00\u822c\u4ee5\u6279\u8f6c\u5f62\u5f0f\u4e88\u4ee5\u7b54\u590d\uff0c\u4f46\u4e5f\u6ca1\u5fc5\u8981\u4ef6\u4ef6\u4e88\u4ee5\u7b54\u590d\u3002

两者都属于上行文,格式也比较接近。
区别:
(1)行文目的要求不同。请示是向上级机关陈述理由,以请示批准指示,要求一定答复;报告是向上级机关汇报工作、反映情况,让上级机关了解,仅供上级参考,并不要求一定答复。
(2)性质和处理办法不同。请示是请求、期复性公文,要求上级机关明确回复,是一个双向过程;报告是陈述性公文,一般是单向行文。
(3)行文时限不同。请示是事前行文,请示的内容是未解决的事情,不能“先斩后奏”;报告是事后行文。
(4)内容含量不同。请示只能一文一事;报告有综合性,一文一事或一文多事。
总而言之:事前请示,事后报告.

在公文处理时,经常能够看到请示与报告不分的现象,其实请示与报告是两种性质完全不同的文种。 

一、请示与报告的含义和异同 

关于“请示”与“报告”的含义,《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》都有明确的规定:请示,适用于向上级机关请求指示、批准;报告,适用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。二者不能混为一谈。 

请示与报告都属于上行文,都具有反映情况、提出建议的功用,但也有其明显的不同:    1.内容要求不同。请示的内容要求一文一事;报告的内容可一文一事也可一文数事。     2.侧重点不同。请示属于请示性公文,侧重于提出司题和请求指示、批准;报告属于陈述性公文,侧重于汇报工作,陈述意见或者建议。 

3.行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题;报告的目的是让上级机关了解下情,掌握情况,便于及时指导。 

4.行文时间不同。请示必须事前行文;报告可以在事后或者事情发展过程中行文。    5.报送要求不同。请示一般只写一个主送机关;受双重领导的单位报其上级机关的请示,应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关,主报机关负责答复请示事项;报告可以报送一个或多个上级机关。 

6.篇幅不同。请示一般都比较简短;报告的内容涉及面较为广泛,篇幅一般较长。    7.标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字,就是x x x关于x x x x x x的请示;报告的标题中不写请示二字,就是x x”x关于x x x xx x的报告。 

8.结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否,请批示”或“特此请示,请予批准”等形式,请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求;报告的结尾多用“特此报告”等形式,一般不写需要上级必须予以答复的词语。 

9.处理结果不同。请示属于“办件”,指上级机关应对请示类公文及时予以批复;报告属于“阅件”,对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复,但也没必要件件予以答复。     二、请示与报告不分的几种表现形式 

1.把请示当作报告。就是把请求指示、批准的请示当作了报告。如《x x xx关于申请购买x x x x的报告》,指本机关根据工作需要,提出购买x x x的要求,请求上级机关予以批准,批准后方可执行的事情。这类应属于请示,而行文实践中有时恰恰使用了报告这一文种。    2.把报告当作请示。有些报告是下级呈送给上级并要求批转的报告,这类报告应属于呈转性报告极易被当作请示。如《x x x x关于x x x x的报告》末尾处应写“以上报告,如无不妥,请批转x x x执行。”属于典型的呈转性报告但是往往被当作了请示。    3.请示与报告混合型,有些公文既请示工作又报告情况或者既报告情况又夹带请示事项,这些形式都不符合文种的使用规范。如《x x x x关于x x x x的请示报告》,这类文件形式,其内容既汇报了工作,又顺便提出了请示或者一文数项请示,这种混合的形式,极易使上级机关理不出头绪,处理了一件事情而耽误了另外几件事情。    三、请示与报告不分的原因及负面影晌 

造成请示与报告与不分的原因是多方面的,归纳起来最直接最主要的原因有:一是理解上有偏差。有的同志没有正确理解请示与报告的真正含义,经常分不开请示与报告的界限,所以,动起笔来浮想联翩,鱼龙混杂,分不清到底应该是请示还是报告。二是拟写人员思想不够重视,没有意识到请示与报告必须分开的重要性,认为总是请示问题报忧不报喜,不如混合起来既请示了问题又汇报了情况。三是领导重视不够,责任心不强,把关不严。



报告:就是把单位的情况报给上级,没有别的要求。请示:就是本单位需要上些项目,但是无权决定,就需要请示上级做出决定。

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