双减政策浙江
浙江省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范治理，解决人民群众“急难愁盼”问题，制定以下实施方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，充分发挥学校教书育人主体功能，强化校外培训机构规范管理，坚决防止侵害群众利益行为，下决心减轻学生过重学业负担，促进学生全面发展、健康成长，为浙江“重要窗口”和“共同富裕示范区”增添成色。
二、工作原则
政府主导，多方联动。各级党委加强领导，各级党委教育工作领导小组加强统筹协调，落实各级政府和部门责任，发挥学校主体作用，深化校外培训机构治理，形成省市县三级联动的治理机制，完善家校社三方协同育人机制。建立校外培训监管部门责任清单，明确工作路线图、时间表和责任人，以项目化形式逐项落实。
统筹推进，试点先行。校内减作业负担和校外减培训负担同步推进，全面开展学校课后服务和暑期托管服务，开展培训机构专项治理行动，建立数字化监管平台，健全日常监管工作机制。坚持试点先行，在“双减”重点和难点领域积极探索，积累经验，统筹推进“双减”工作稳慎落实。
疏堵结合，标本兼治。强化“疏”的工作，通过提升学校教学质量、提高学校作业质量以及提高学校课后服务质量，进一步减轻校内作业负担。做好“堵”的工作，严格限制校外培训机构数量、培训时间和培训价格，有效减轻校外培训负担。按学科类和非学科类对校外培训进行分类管理，加强制度建设，积极稳慎推进。
三、主要目标
2021年，积极推进义务教育阶段学科类培训机构登记为非营利性机构;推进线上学科类培训机构由备案制改为审批制;课后服务覆盖率达到100%，学生过重学业负担、家庭教育支出、家长精力负担得到有效减轻。
2022年，进一步巩固义务教育阶段营利性学科类培训机构压减成果，校外培训机构乱象基本消除;作业管理和课后服务水平不断提升;持续减轻学生过重学业负担、家庭教育支出、家长精力负担。
2023年，校外培训机构治理取得显著成效，在巩固100%实现义务教育基本均衡县成果的基础上，进一步提高义务教育优质均衡县的创建率，学校教育教学质量和服务水平得到大幅提升，学校课后服务能够满足学生需要，形成具有浙江特色的校内高质量教育教学管理体系和校外教育培训机构治理体系，人民群众教育满意度明显提升。
四、重点任务
(一)大力提升校内教育教学质量
1.全面压减作业总量和时长。健全作业管理机制，分类明确作业总量，提高作业设计质量，加强作业完成指导。强化作业1、设计、布置、批改、反馈、讲评、辅导等各环节的统筹管理。小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。
2.强化作业等“五项管理”。出台加强中小学生作业、睡眠、手机、体质、读物管理(简称“五项管理”)的落实意见，列入2021年教育督导的重点工程和责任督学首要任务，推进中小学校落实“五项管理”全覆盖。以此为抓手，扎实推进以“减作业、增睡眠，减补习、增运动，减刷题、增实践”为重点的减负行动，着力解决群众反映强烈的突出问题。
3.推进课后服务扩面提质。出台《关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务的实施意见》。丰富课后服务内容、拓展课后服务形式，提升课后服务质量。推行以放学后托管服务、初中生晚自习服务、免费在线学习服务、暑期托管服务为重点的学校课后服务。2021年秋季学期开始，实现课后服务在全省小学初中学校全覆盖。
4.做强做优免费线上学习服务。利用国家和各地教育资源公共服务平台以及优质学校网络平台，加快“之江汇”教育广场的升级迭代，建设未来社区幸福学堂，免费向学生提供高质量的专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。探索成立公益属性的实体化互联网学校，推出以课程服务为主的“四点半课堂”和答疑解惑为主的“问学名师”等服务。
5.推进区域义务教育优质均衡发展。在全省县(市、区)完成教育基本现代化县创建的基础上，鼓励各地积极创建全国义务教育优质均衡县，力争到2025年全国义务教育优质均衡县创建率达到60%以上，缩小区域教育差距。
6.推进城乡义务教育共同体建设。2021年新增融合型、共建型城乡教育共同体1500家;教育共同体覆盖所有乡村学校和60%的镇区学校。到2025年实现乡镇学校教育共同体全覆盖，以此促进城乡教师更好交流、促进优质教育资源下沉，缩小城乡教育差距。
7.实施初中提升培优工程。实施每三年为一轮的初中学校提升行动，显著提高相对薄弱学校的办学水平，形成一批主要通过内涵发展提升办学水平的现代化初中学校。办好家门口的公办初中学校，缓解家长择校焦虑。
8.深化高中招生改革。2021年开始，全面实施普通高中属地招生、“公民同招”政策，杜绝违规招生、恶性竞争;全省优质示范普通高中学校不低于60%的招生名额合理分配到区域内初中学校，缓减升学竞争压力。加强中考命题管理，合理控制考试难度，积极推进中考试卷全省统一命题。支持县域普通高中提升办学水平和教学质量，加快实施“县中崛起”工程。【拓展资料】
9.保障学校课后服务条件。各地要根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐教师;制定学校课后服务经费保障办法，坚持公益性和非营利性，建立财政补助、公用经费分担、适当收取服务费或代收费等相结合的成本分担机制，确保经费筹措到位;将用于在职教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数，不纳入教师与公务员工资收入计算比较口径。
绛旓細娉曞緥鍒嗘瀽锛氫竴鏄叏闈㈠帇鍑忎綔涓氭婚噺鍜屾椂闀裤傜潃鍔涘仴鍏ㄤ綔涓氱鐞嗘満鍒讹紝鎻愰珮浣滀笟璁捐璐ㄩ噺锛屽姞寮轰綔涓氬畬鎴愭寚瀵笺傚垎绫绘槑纭綔涓氭婚噺锛屽皬瀛︾敓鍦ㄦ牎鍐呭熀鏈畬鎴愪功闈綔涓氾紝鍒濅腑鐢熷湪鏍″唴瀹屾垚澶ч儴鍒嗕功闈綔涓氥傚嚭鍙板姞寮轰腑灏忓鐢熶綔涓氥佺潯鐪犮佹墜鏈恒佷綋璐ㄣ佽鐗╃鐞嗙瓑鈥滀簲椤圭鐞嗏濈殑钀藉疄鎰忚锛屾墡瀹炴帹杩涗互鈥鍑浣滀笟銆佸鐫＄湢锛屽噺琛ヤ範銆佸杩...
绛旓細缁熺鎺ㄨ繘锛岃瘯鐐瑰厛琛屻傛牎鍐呭噺浣滀笟璐熸媴鍜屾牎澶栧噺鍩硅璐熸媴鍚屾鎺ㄨ繘锛屽叏闈㈠紑灞曞鏍¤鍚庢湇鍔″拰鏆戞湡鎵樼鏈嶅姟锛屽紑灞曞煿璁満鏋勪笓椤规不鐞嗚鍔紝寤虹珛鏁板瓧鍖栫洃绠″钩鍙帮紝鍋ュ叏鏃ュ父鐩戠宸ヤ綔鏈哄埗銆傚潥鎸佽瘯鐐瑰厛琛岋紝鍦ㄢ鍙屽噺鈥濋噸鐐瑰拰闅剧偣棰嗗煙绉瀬鎺㈢储锛岀Н绱粡楠岋紝缁熺鎺ㄨ繘鈥滃弻鍑忊濆伐浣滅ǔ鎱庤惤瀹炪傜枏鍫电粨鍚堬紝鏍囨湰鍏兼不銆傚己鍖栤滅枏鈥濈殑宸ヤ綔锛...
绛旓細(浜)璇惧爞鏄暀涔﹁偛浜虹殑涓婚樀鍦帮紝瀛︽牎鏄鐢熻鍚庢湇鍔＄殑涓绘笭閬撱傚紑灞曚赴瀵屽褰╃殑璇惧悗鏈嶅姟锛屾槸杩涗竴姝ュ寮烘暀鑲叉湇鍔¤兘鍔涖佸府鍔╁闀跨紦瑙ｆ帴閫佸瀛愬洶闅剧殑姘戠敓宸ョ▼锛屾槸鍑忚交瀛︾敓杩囬噸浣滀笟璐熸媴鍜屾牎澶栧煿璁礋鎷呯殑閲嶈涓炬帾锛屼篃鏄富鍔ㄥ崰棰嗘暀鑲查樀鍦般佷績杩涘鐢熷仴搴锋垚闀裤佸叏闈㈠疄鐜扳滀簲鑲插苟涓锯濈殑閲嶈閫斿緞銆傚箍澶т腑灏忓鏍¤鎻愰珮鏀挎不绔欎綅銆...
绛旓細娴欐睙鍙屽噺鏀跨瓥璇曠偣鍩庡競涓洪噾鍗庛傚叏闈㈡彁楂樻牎鍐呮暀鑲叉暀瀛﹁川閲忋佸叏闈㈠噺杞诲鐢熻繃閲嶄綔涓氳礋鎷呫佸叏闈㈡彁鍗囪鍚庢墭绠℃湇鍔℃按骞筹紝鍏ㄩ潰瑙勮寖鏍″鍩硅鏈烘瀯琛屼负銆傚湪鈥滃叏闈㈡彁楂樻牎鍐呮暀鑲叉暀瀛﹁川閲忊濇柟闈紝鍋氬埌鈥滃洓涓姞寮衡濓細鈶犲姞寮轰紭璐ㄦ暀鑲茶祫婧愪緵缁欍備績杩涗箟鍔℃暀鑲蹭紭璐ㄥ潎琛″彂灞曪紝绉瀬鎺ㄨ繘闆嗗洟鍖栧姙瀛﹀拰鍩庝埂瀛︽牎鍏卞悓浣撳缓璁撅紝2022骞磋瀹炵幇鈥滃叏...
绛旓細娉曞緥鍒嗘瀽锛8鏈31鏃ワ紝娴欐睙鍙戝竷浜娴欐睙鐪杩涗竴姝ュ噺杞讳箟鍔℃暀鑲查樁娈靛鐢熶綔涓氳礋鎷呭拰鏍″鍩硅璐熸媴瀹炴柦鏂规锛屽厖鍒嗗彂鎸ュ鏍℃暀涔﹁偛浜轰富浣撳姛鑳斤紝寮哄寲鏍″鍩硅鏈烘瀯瑙勮寖绠＄悊锛屼績杩涘鐢熷叏闈㈠彂灞曘佸仴搴锋垚闀匡紝涓烘禉姹熲滈噸瑕佺獥鍙ｂ濆拰鈥滃叡鍚屽瘜瑁曠ず鑼冨尯鈥濆娣绘垚鑹层傛硶寰嬩緷鎹細銆婂叧浜庤繘涓姝ュ噺杞讳箟鍔℃暀鑲查樁娈靛鐢熶綔涓氳礋鎷呭拰鏍″鍩硅璐熸媴鐨勬剰瑙...
绛旓細娓╁窞缃戣鏁欒偛鈥滃弻鍑忊濇斂绛1.鏍规嵁娴欐睙鐪鍙戝竷鐨勪箟鍔℃暀鑲查樁娈鍙屽噺鏀跨瓥鐨勫疄鏂芥柟妗堬細瀛︾绫绘牎澶栧煿璁満鏋勪笉寰楀崰鐢ㄥ浗瀹舵硶瀹氳妭鍋囨棩銆佷紤鎭棩鍙婂瘨鏆戝亣鏈熺粍缁囧绉戠被鍩硅锛2.涓ョ瓒呭墠鏁欏锛屼笉寰楀紑灞曞辜灏忚鎺ュ煿璁紝涓嶅緱寮灞曢潰鍚戝榫勫墠鍎跨鐨勭嚎涓婂煿璁紱3.鐩墠鎴戜滑杩樻病鏈夋敹鍒拌ˉ鍋跨殑鐩稿叧鏀跨瓥鏂囦欢锛4. 鏍规嵁銆婇箍鍩庡尯瀛︽牎鏀惧...
绛旓細涓銆佸皢鈥鍙屽噺鈥鏀跨瓥钀藉疄鍒板垵涓鍫傘佸皬瀛﹁鍫備紬鎵鍛ㄧ煡锛屼腑鑰冨懡棰樻槸鍒濅腑璇惧爞鏁欏鐨勨滄寚鎸ユ鈥濓紝涔熷彲浠ュ灏忓鏁欒偛浜х敓閮ㄥ垎褰卞搷銆備腑鑰冭瘯棰樼殑闅惧害楂樹綆锛岀洿鎺ュ紩瀵煎垵涓鍫傛暀瀛﹁涓猴紝涔熷湪涓瀹氱▼搴︿笂褰卞搷鏍″鍩硅鏈烘瀯鐨勮涓恒備腑鑰冭瘯棰橀毦搴﹂檷浣庯紝涓嶄粎鏄粰瀛︾敓鍑忚礋锛屼篃鏄粰鑰佸笀鍑忚礋锛岀粰瀹堕暱鏃犱紤姝㈢殑鎶ョ彮鈥滄姠璺戔濋檷娓┿傚...
绛旓細鏈杩戣澶氭湅鍙嬬淇℃垜鍏充簬锛“浣犲娴欐睙鍙屽噺鏀跨瓥浜嗚В澶氬皯锛熷叿浣撳唴瀹规湁浠涔堬紵”锛屼笅闈负澶у涓涓鍒嗘瀽锛氭渶杩戯紝灏卞湪8鏈31鏃ワ紝娴欐睙鍙戝竷銆娴欐睙鐪杩涗竴姝ュ噺杞讳箟鍔℃暀鑲查樁娈靛鐢熶綔涓氳礋鎷呭拰鏍″鍩硅璐熸媴瀹炴柦鏂规銆嬶紝鍏ㄩ潰璐交钀藉疄鍏氫腑澶佸浗鍔￠櫌“鍙屽噺”宸ヤ綔閮ㄧ讲锛屽厖鍒嗗彂鎸ュ鏍℃暀涔﹁偛浜轰富浣撳姛鑳斤紝寮哄寲鏍″...
绛旓細鏁欒偛閮ㄥ洖搴旂綉浼犫鍙屽噺鈥濊瘯鐐瑰伐浣滐紝鍙屽噺鎸囩殑鏄箟鍔℃暀鑲查樁娈靛鐢熸棩甯镐綔涓氱殑璐熸媴鍜屾牎澶栧煿璁殑璐熸媴銆傝岃繖椤瑰伐浣滃凡缁忓紑濮嬭瘯鐐广傜幇鍦ㄥ鐢熺殑瀛︿範鍘嬪姏瓒婃潵瓒婂ぇ浜嗭紝鑰屽湪杩欎釜鏃跺欐垜浠彲浠ュ彂鐜般傛暀鑲查儴闂ㄤ篃鏄鍦ㄦ兂鐫鍔炴硶鍘讳负瀛︾敓鍑忚交涓浜涘帇鍔涳紝鑰屾垜浠彲浠ュ彂鐜版暀鑲插皢寮灞曚簡鍙屽噺鐨勮瘯鐐瑰伐浣溿傚弻鍑忎富瑕佸氨鏄噺灏戝瀛愮殑浣滀笟璐熸媴锛...
绛旓細娉曞緥鍒嗘瀽锛氭娆＄渷鏁欒偛鍘呭叕寮鍙戝竷鐩稿叧鏂囦欢锛屼篃璁告爣蹇楃潃鈥鍙屽噺鈥鏀跨瓥鍦娴欐睙灏嗘寮忚繘鍏ヨ惤鍦板疄鏂介樁娈点傛硶寰嬩緷鎹細銆婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗鏁欒偛娉 銆 绗簩鍗佷節鏉 瀛︽牎鍙婂叾浠栨暀鑲叉満鏋勮浣夸笅鍒楁潈鍒╋細锛堜竴锛夋寜鐓х珷绋嬭嚜涓荤鐞嗭紱锛堜簩锛夌粍缁囧疄鏂芥暀鑲叉暀瀛︽椿鍔紱锛堜笁锛夋嫑鏀跺鐢熸垨鑰呭叾浠栧彈鏁欒偛鑰咃紱锛堝洓锛夊鍙楁暀鑲茶呰繘琛屽绫嶇鐞嗭紝...
