娱乐场所范围解读
《娱乐场所管理条例》自3月1日起正式实施。为了帮助大家更好地理解该条例的内容，我们特别邀请了专家就条例的相关问题进行解读。记者问：《条例》的调整范围包括哪些具体对象？
专家答：《条例》调整的娱乐场所是指以营利为目的、向社会开放、供消费者自娱自乐的场所。主要分为两类：一类是以人际交谊为主的歌厅、舞厅、卡拉OK场所等；另一类是依赖游艺器械经营的场所，如电子游戏厅、游艺厅等。而酒吧、茶吧、咖啡厅、饭店、网吧、桑拿、按摩、洗浴等场所则不在《条例》的管理范围内。这些场所虽可能有文艺演出活动，但这些活动是营业项目的组成部分，应按《营业性演出管理条例》管理，网吧则应遵守《互联网上网服务营业场所管理条例》。
记者问：《条例》为什么要对娱乐场所的营业时间进行限制？
专家答：限制娱乐场所营业时间主要有三个原因：一是为了减少对周围居民的干扰；二是为了防范违法犯罪和安全事故；三是为了降低经营成本。此外，日本和我国台湾地区也有类似规定。但这一限制仅适用于歌厅、舞厅、卡拉OK厅、电子游戏厅、游艺厅等，不适用于酒吧、茶吧、咖啡厅、桑拿、按摩、洗浴等场所。
记者问：为什么要规定在娱乐场所安装闭路电视监控设备？
专家答：安装监控设备有助于威慑违法犯罪行为，保障消费者安全，并对公款消费进行监督。这一措施适用于歌厅、舞厅、卡拉OK厅、电子游戏厅、游艺厅等，但不适用于酒吧、茶吧、咖啡厅、网吧、桑拿、按摩、洗浴等场所。同时，为了保护消费者隐私，监控设备只能安装在营业场所的出入口和主要通道。
记者问：为什么要限制文化主管部门、公安部门工作人员的近亲属从事娱乐场所经营活动？
专家答：这是为了防止有关工作人员的亲属利用关系为娱乐场所提供保护，导致违法行为屡禁不止，损害政府形象。根据《条例》，这些亲属不得开办娱乐场所，不得参与或变相参与经营活动。
记者问：为什么要对娱乐场所采取较为严格的管理制度？
专家答：娱乐场所有利于丰富人们的文化生活，但也容易滋生违法犯罪活动。为了预防犯罪、净化娱乐业环境，国际上许多国家和地区对娱乐场所采取严格管理、限制发展的政策。我国近年来也发现娱乐场所存在诸多问题，如毒品滥用、消防安全隐患、扰民现象等，因此有必要设定严格的法律制度。
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