两部门发文:进一步加大开发性金融支持文旅产业
中国人民银行网站7月25日消息，为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，切实落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》(国发〔2022〕12号)要求，中国人民银行、文化和旅游部联合发布《关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知》(以下简称《通知》)，充分发挥各方面力量，促进103010强调，要切实改善对文化和旅游企业的金融服务，稳定职工队伍，促进文化和旅游产业快速恢复发展，充分发挥文化和旅游产业在加快构建发展新格局、推动高质量发展中的重要作用，满足人民对美好生活的需要。
《通知》指出，充分发挥货币政策工具在总量和结构上的双重功能，保持流动性合理充裕，运用再贷款、再贴现等货币政策工具，引导银行业金融机构改善和加强对文化旅游企业的信贷服务。鼓励各级文化和旅游行政部门加大对受疫情影响企业的贴息支持力度，充分发挥政府融资担保体系在降低文化和旅游企业融资成本方面的作用。
003010要求，各级文化和旅游行政管理部门要充分发挥行业主管部门的优势，制定受疫情影响出现暂时困难的企业名单。人民银行及其分支机构会同各级文化、旅游行政管理部门，组织银行业金融机构了解企业融资需求，对接上市企业。银行机构要积极支持文化旅游企业抵御疫情冲击，通过创新产品等方式完善文化旅游企业信贷投放体系。
《通知》建议进一步拓宽文化旅游企业融资渠道，加大对符合条件的文化旅游企业发行债券的支持力度。探索文化旅游企业资产和产品评估制度，支持文化旅游企业资产盘活。鼓励采取各种措施稳定文化和旅游行业从业人员队伍，完善文化和旅游行业从业人员征信服务。
103010强调，人民银行及其分支机构、中国银行间市场交易商协会、银行间市场清算所有限公司、各级文化和旅游行政管理部门要进一步增强责任感和紧迫感，加强沟通协作，创新工作方式，多措并举，促进文化和旅游产业恢复发展。银行机构要结合自身实际，创新金融服务方式，做好对文化旅游企业的金融服务。
附件：
中国人民银行文化和旅游部关于金融支持文化和旅游业恢复发展的通知
为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，认真落实《通知》(国发〔2022〕12号)要求，充分发挥金融管理部门、文化和旅游行政管理部门、金融机构的合力，促进文化和旅游产业恢复发展，现就有关事项通知如下：
一、工作目标
深刻认识疫情对文化和旅游业的影响，结合文化和旅游业的特点，切实改善文化和旅游业的金融服务，稳定员工队伍，促进文化和旅游业的快速恢复和发展，充分发挥文化和旅游业在加快构建发展新格局、推动高质量发展中的重要作用，满足人民群众的需求
(二)为受疫情影响较大的文化和旅游企业提供差异化金融服务。各级文化和旅游行政管理部门要充分发挥行业主管部门的优势，制定受疫情影响暂时困难的企业名单。各地文化和旅游金融服务中心要发挥积极作用，主动了解和收集文化和旅游企业融资需求信息，为落实各项金融支持政策提供保障服务，鼓励有条件的文化和旅游金融服务中心发起设立行业救助基金。
人民银行及其分支机构要会同各级文化和旅游行政管理部门，组织银行业金融机构因地制宜了解文化和旅游企业融资需求，通过线上或线下方式与上市企业对接。银行机构要按照自身功能定位和市场化原则，通过发放新贷款、展期或续贷等方式，积极支持文化旅游企业抵御疫情冲击，不得盲目限制、抽逃或断贷。
(三)完善文化和旅游企业信用供给体系。银行业金融机构要结合自身业务和文化旅游产业特点，优化信贷管理、内部评级、贷款审批、贷后服务、风险管理等文化旅游企业信贷管理制度，提高文化旅游企业信贷服务效率。根据文化旅游企业生产经营特点，创新信贷产品，开展文化产品、景区收益权等抵押融资，丰富文化旅游企业信贷融资工具。推广积极的信贷发放和贷款偿还方式。充分发挥文化金融专营机构和特色支行在改善和加强文化旅游企业信贷服务中的积极作用。
(四)进一步拓宽文化旅游企业融资渠道。中国银行间市场交易商协会、银行间市场清算所有限责任公司等。应利用好已建立的“绿色通道”，简化业务流程，适度放宽信息披露标准要求，加大对符合条件的文化旅游企业的支持力度。鼓励各地因地制宜，探索建立适合本地文化旅游企业的资产评估体系，鼓励文化旅游各子行业探索建立适合自身文化旅游产品的价值评估体系，进一步拓宽文化旅游企业融资渠道。支持各地根据当地文化、旅游企业特色、资产特点等，盘活企业资产。增强企业自身的“造血功能”。金融机构要做好相应的金融服务。
(5)着力降低文化旅游企业融资成本。银行业机构要用好再贷款、再贴现等相关政策，完善文化旅游企业金融服务定价、风险转移和分担机制，强化科技赋能，进一步提高文化旅游企业金融服务效率。鼓
励各级文化和旅游行政部门依托现有资金渠道，加大对受疫情影响的文化和旅游企业的贴息支持力度。发挥政府性融资担保体系在降低文化和旅游企业融资成本中的作用。
（六）改善对文化和旅游行业从业人员的就业和征信服务。鼓励各级文化和旅游行政部门采取多种措施稳定从业人员队伍。鼓励银行业金融机构依据各级文化和旅游行政部门提供的文化和旅游行业从业人员相关信息，根据贷款人申请，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划，并依据调整后的还款安排报送信用记录。
三、工作安排
人民银行及其分支机构、中国银行间市场交易商协会、银行间市场清算所股份有限公司、各级文化和旅游行政部门要进一步提高责任感和紧迫感，加强沟通合作，创新工作方式，多措并举促进文化和旅游行业恢复发展，适时总结典型经验及案例并进行推广。银行业金融机构要结合自身实际，创新金融服务方式，切实做好对文化和旅游企业的金融服务工作。
请人民银行分支机构会同当地文化和旅游行政部门将本通知告知辖区内相关机构。
中国人民银行 文化和旅游部
2023年7月21日
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