左宗棠怎样以夷制夷：西征借款始末 耗费白银6000万两 左宗棠西征军响如何筹得？
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打赢了却没能分享赢家红利，表明中国在国际社会的地位，别说以天朝上国自居，就连二等国、三等国也不及。所以，左宗棠说，这是“以胜为败”的和约，还说，十个法国将军也比不上一个李鸿章坏事。因为李鸿章的“以夷制夷”，功夫都在结局，他认定，不管你如何“制夷”，终归还是败局。败了要赔款，这要看讨价还价的能力，面对狮子大开口，你要把价还下来，光靠自个儿硬挺不行，还得“以夷制夷”，“以夷”也要讲究阴阳和五行，阴阳对立统一，五行相生相克，被“以”之夷，要与中国相生，而与所“制”之夷相克。
左宗棠颇不以为然，自以为他的“以夷制夷”，比李鸿章高明得多。
洋债协饷
左宗棠转战西北十余年，六次举借外债，计库平银一千五百九十五万两，统称为“西征借款”。不是有协饷嘛，为何还要借外债？
这就要从协饷谈起了。自乾隆改西域为新疆以来，新疆驻军和西北用兵，军费一项，多以协饷方式解决。何谓“协饷”？新疆初置，财政难以自立，故由户部和各省调拨银两维持军政开支，又因开支多用于军饷，故称调拨银两为“协饷”。从1760年开始，清廷每年从内地调拨“协饷”二三百万银两，因鸦片战争和太平军起义，咸丰年间，协饷屡次裁减，数额大幅下降，到同治初年，每年实拨协饷仅四十四万两，而且常常拖欠。在每年应拨协饷中，两江六十万两，浙江一百四十四万两，广东八十四万两，由于历年拖欠，至光绪初年，各省关积欠协饷已达二千七百四十万两。
左宗棠西征激活协饷，但屡屡困于拖欠，协饷难办。他曾央求各地方及时协饷，然而，“一任函牍频催，率置不答”。比不得当年曾国藩，西北用兵，东南协饷，可谓“风起云涌”。1867年，左宗棠移师西北路过江西时，江西巡抚刘坤一主动要求每月增拨协饷二万两。曾氏一逝，刘便借口困难，增饷和协款便无踪影了。而沿海各省，则借口筹办海防，自顾尚难，纷纷要求停办或缓办协饷，致使左氏长叹：“西北有必用之兵，东南无可指之饷，大局何以能支！”
协饷能否协起来，原要靠中央调度，可咸同以来，各省一有缓急，就彼此通融协借，户部亦不过问，没了乾隆时那一番大一统的财政统筹能力。中央财权失落，就要靠协饷者本人来协调了，前有曾国藩号召，为协饷开了好头，后有胡雪岩引资，为协饷引入市场机制，使协饷终于得以维持。
那时，胡雪岩在市场和官场之间游弋，官场难办，则以市场机制辅助。主要一靠发国债，二靠借洋债，且以借洋债为主。借洋债的思想出自左宗棠，而经办人则是胡雪岩。马陵合《试析左宗棠西征借款与协饷的关系》一文认为，以外债代替协饷，以应急需，可以速集巨款，是协饷制度的补充，它以海关印票即协拨各地方省份加盖关防以示承诺代替中央催解，以巨额外债代替了分散划拨的协饷。其意义，不仅是对协饷制度的补充，更是对协饷制度的革命，是用市场的鞭子来鞭策协饷制度。把“借洋债”跟协饷制度捆绑在一起，可是天才大手笔，非左宗棠所不能为此。
然而，当时对“借洋债”利息偏高颇有非议，尤其各省督抚，用兵期间不好发作，一旦止戈，便要来问责的。朱文轶在《胡雪岩发迹和军火生意》一文说，1877年，第二次借款，出现四种利息，汇丰银行年息一分，左向清廷呈报时，改为月息一厘，这样，年息就变成了一分二厘，其后，又以德商泰来洋行“包认实银”为词，每月加息银二厘五毫，折合年息为一分五厘，遇闰年，则达年息一分六厘二毫五，比银行承揽利息高出50%。洋债利息，高的，年息18%，低的，年息9.75%，差别如此大。刘坤一曾致书左宗棠，以为借洋款百万，利银至二十四万两之多，当为不得已而偶一为之，不可频频举洋债。左宗棠冷笑，他并非“不得已”，而是有意就高不就低。他要一石几鸟。
高息能速集巨款，满足用兵需要；高息能迫使协拨各地方省份迅速协饷，否则举借洋债的本利都要由他们偿还。有洋债的鞭子在后面抽着，各省不敢拖欠，左宗棠氏不用求人，督抚们自会上紧；更有一妙，便是“以夷制夷”。
左李之争
李鸿章求和，多半要跟赔款打交道，想不赔或少赔，就要“以夷制夷”搞外交。而左宗棠主战，战场上“以夷制夷”，是先发制人，借洋款来打洋人。西征，借英国人的款来对付俄罗斯。英国人为什么借款给左宗棠，就因为他对付俄罗斯，那时，英国人在全球范围内遏制俄罗斯。
为防俄罗斯南下地中海，英国人扶持土耳其抵制；为防俄罗斯东扩至太平洋，他们发动日本狙击；为防俄罗斯南下印度洋，他们欲与中国联手。因此，西征借款对于英国人来说，既有商业利益，又有国家利益，而左宗棠以高息且高调方式向英国银行借款，那是做广告，西征得到英国人的支持。
左宗棠在汇丰银行贷款，银行本身并非贷款主体，它只是债券经销人，替中国发行国债，因此，每一笔西征借款，都以债券形式在市场上公开销售，通过发行债券，左宗棠西征被国际社会广泛认可，凡购买债券者，主观上虽未必都支持西征，但客观上，高息使他们以购买债券的方式投了西征一票，承认了中国的主权及其地缘政治空间。
还有什么比高息更好的外交手段？“以夷制夷”，可以借英国人的钱来遏制俄罗斯，也就可以借英国人的钱来打败法兰西，只要付高息。因此，中法战事一起，左宗棠欲如法炮制，以高息“绑架”英国银行，跟他一起投入到战争中。
银行发行债券，年息八厘，一上市，就被抢购一空，其放贷所得利差几乎百分之百。不过，高息也给胡雪岩留了回扣空间。胡雪岩是独立商人，以利润为生命，左宗棠自己领兵打仗尚且要饷，胡为他筹饷，何来报酬？总不能拿军饷来回报吧？可没有回报，一个商人怎能日复一日年复一年为他运筹军饷？更何况为了西征借洋款，他还将阜康银号和家底都押上了，理应获得与其奉献及其效益相应的回报，可朝廷的制度安排里没有这一项，左宗棠只好擅自作主，让胡雪岩高息中吃利差作为回报了。
“圣人可权”，当年曾国藩料理天京财宝就是这样做的，他说太平天国老巢没有财宝就没有，连慈禧也只能忍气吞声。可那一口气，憋了好多年，这回借“西征借款”拿回扣，老太太有机会下手了，各省督抚被高息压迫了这么久，都想在切齿中一吐为快。
光绪五年十二月，最后一笔借款达成后，英国人告诉曾纪泽，英国承借此种款项，通常不过取息三厘半，重则四厘。曾闻言，在日记里写道：葛德立言及胡雪岩之代借洋款，洋人得息八厘，而胡报一分五厘。奸商谋利，病民蠹国，虽藉没其资财，罪以汉奸不为过也。郭嵩焘说纪泽有少爷脾气，果然少爷脾气发作了。少爷没带过兵，怎知筹饷难？但脾气有代表性，他在日记里发作，就有人在奏折上发作了。朝廷立即让两江总督曾国荃去查，他当然明白其中的“潜规则”，当年追查天京财宝的就是他。他查完了，上报“因公支用，非等侵吞”。
朝廷信吗？不信，接着派人查，查得胡雪岩倾家荡产，左、胡相继去世，朝廷还不罢手，继续追究中法战争中左宗棠部将。左临死前，大骂李鸿章祸国。至此，左、李之争，性质全变，从原来体制内持不同政见的党争，变成了具有亚政权属性的利益集团之争，李借助朝廷，也帮助朝廷，灭了左氏集团。
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