防汛经验做法 如何做好新时期基层的防汛工作
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（一）周密策划
通常情况下，防汛抗旱应急演练是由防汛抗旱专业骨干队伍、驻地人民解放军、武警部队、大专院校志愿者等力量联合开展的，防汛抢险组织单位承担演练策划、组织、实施及总结工作。根据防汛任务组建指挥组、物资供应组、后勤保障和宣传组、演练协调组、秩序维护组、演练组，制定演练脚本和实施方案，协调各方面并对其进行反复推演，以适合的形式组织演练。
（二）精心准备
在演练前期准备阶段，主要落实方案准备、场地准备、经费准备、脚本编写、参演队伍准备、演练科目准备、通信保障准备、物资设备准备、场地安全及周边交通管制准备、后勤与卫生医疗准备等保障措施。策划人员在编写演练脚本时，将演练全过程编写成剧本的形式，详细描述演练背景、情景事件、各抢险科目的启动和组织实施过程、演练中的标准化报告与命令台词、视频画面呈现要求、文字解说词等。编制的演练脚本通俗易懂，参演人员能领会演练全过程与自身职责。
另外，演练中承担任务的领导、指挥员及各环节负责人都重点标注，在演练前做好详细沟通与解释，确保演练实施过程的顺畅。
（三）有序实施
演练实施是整个演练过程中最为关键的阶段。高效的组织实施使每次应急演练得以顺利开展并达到预期效果。做到了演练过程中严格听从现场指挥部调度，认真执行演练策划方案，并能随机应变。在演练实施过程中阶段性地召集召开承办单位碰头会、演练协调推进会、演练队伍现场会、演练过程推演会。分别落实演练策划与组织，演练项目与实施，现场指挥与过程控制，整体推动与方案优化等。
二、防汛演练特点
（一）演练主体由局部向全面发展
参与演练的单位多由防汛抗旱骨干向军警部队、工程管理单位、地方政府以及地方群众扩展。近年来，演练涉及部门更多、设计环节更实、参与单位更踊跃，同时，展示的新技术、新装备更丰富，进一步检验了应急通信、交通、电力的可靠性、应急预案的可操作性、队伍人员的实战能力、后勤组织的保障能力以及技术装备的适用性。特别是群众参与演练，使防汛抗旱意识深入人心，应急避险知识得到普及，自发自主应对灾害的能力得到提高。
（二）演练形式由单一向多元发展
演练针对性不同，项目实施的关联性就不同。不断总结演练经验、完善联动机制、调整优化方案，使演练组织更缜密、内容更充实、流程更清晰、保障更完备。演练科目在不断调整，从早期科目少且各科目单独设置，只能演练独立操作训练，到近些年，在演练策划阶段就根据实战模拟设置科目，同一险情处置常采用2-3种方式进行处理，科目之间通过合理剧情发展来衔接，演练全过程通过通信技术手段实现实时音频或可视化指挥和调度。随着科技化、信息化发展步伐的加快，应急演练逐步采用不断创新的高科技手段。进行室内及演练现场桌面推演，使演练最大程度走向实战化和信息化。同时，邀请涉及水旱灾害防御的单位相互观摩、联演联训，不断提高全省防汛抗旱工作水平。
（三）演练成果由展示向实用发展
防汛抗旱应急演练大多由示范性演练向检验性、研究性演练发展。演练工作由早期的不成熟不完善向科学策划、突出实效转变。早期演练主要以抢险理论知识培训和骨干队员设备操作培训为主要目的，演练内容以室内及操作展示为主。近几年，演练以模拟不同类型工程的实际险情为主，演练队伍直接参与险情处置，达到提高抢险组织指挥与现场处置能力的目的。
基本含义
汛期防止洪水为害，保障防护区安全的工作。汛前准备包括：培训防汛人员；检查防洪工程设施，消除隐患；制定度汛方案；备足防汛物料；建立健全洪水预报警报系统。汛期工作包括：进行24小时不间断的防汛值班，及时了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡查和守护防洪工程，运用防洪系统各项措施，依据水情和工程状况以及防汛调度计划，控制调度洪水，遇有险情立即抢护；当发生超标准洪水时，请示上级同意后采取紧急措施（如分洪、撤离分洪区居民等）以减小损失。汛后对防洪工程及防汛工作进行检查，总结经验教训；对抢险工程要加固；若采用分洪等紧急措施，则应作好善后工作。中国在西汉时已设治河机构管理治河和防汛。中华人民共和国建立后，从中央到地方均设有防汛指挥部，统一指挥防汛工作。其方针是：“安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患。”
其它相关
准备工作
①组织沿河居民和单位从事防汛。中国大的江河防汛，除有专业人员外，沿河单位和个人都有参加抗洪的义务。汛前沿河村、镇、城市居民和单位组织起来，汛期进行防汛；军队也作好准备，必要时承担防汛抢险任务。②建立健全洪水预报警报系统。③检查各种防洪工程设施和岁修情况，了解工程防洪能力，及时解决存在问题，确定渡汛措施，制定防御不同类型洪水方案，包括超标准洪水紧急措施。④对防汛骨干人员，进行防汛知识和抢险技术培训，提高防守能力。⑤备足防汛料物。大江大河多由国家预备土、 沙、 石、木料、麻袋、铅丝等防汛料物。此外，在汛情紧急情况下，防汛指挥机构有权在其管辖范围内调用所需物资、设备和人员，事后归还或给予适当补偿。
汛前检查内容
一、防汛组织机构（即：防汛领导组织机构、防汛责任部门、抢险队伍等）是否健全、指挥调度是否顺畅；
二、防汛制度、措施、防汛应急预案是否制定；
三、有关建筑物（施工围堰、防洪墙等）是否满足度汛要求；
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