7·21北京特大暴雨的灾后反思 7·21北京特大暴雨的历史罕见
7\u00b721\u5317\u4eac\u7279\u5927\u66b4\u96e8\u7684\u79d1\u5b66\u5206\u6790 \u5357\u65b9\u7684\u6c34\u6c7d\u6e90\u6e90\u4e0d\u65ad\uff0c\u51b7\u6696\u4ea4\u6c47\u70b9\u5904\u4e8e\u5317\u4eac\u4e0a\u7a7a\u5317\u4eac\u5e02\u6c14\u8c61\u53f0\u603b\u7ed3\u6b64\u6b21\u964d\u96e8\u8fc7\u7a0b\u6709\u96e8\u91cf\u5927\u3001\u96e8\u52bf\u5f3a\u3001\u8303\u56f4\u5e7f\u7b49\u7279\u70b9\u3002\u5317\u65b9\u5357\u4e0b\u7684\u51b7\u7a7a\u6c14\u548c\u5f3a\u76db\u7684\u897f\u5357\u6696\u6e7f\u6c14\u6d41\u5728\u534e\u5317\u4e00\u5e26\u5267\u70c8\u4ea4\u6c47\u3002\u56e0\u6b64\uff0c\u8fd9\u4e00\u5e26\u4ea7\u751f\u4e86\u5f3a\u964d\u96e8\u3002\u5317\u4eac\u5e02\u6c14\u8c61\u53f0\u53f0\u957f\u4e54\u6797\u5766\u8a00\uff0c\u8fd9\u6b21\u964d\u96e8\u8fc7\u7a0b\u5f3a\u5ea6\u4e4b\u5f3a\u6bd4\u8f83\u7f55\u89c1\u3002\u6b64\u6b21\u5929\u6c14\u7cfb\u7edf\u8986\u76d6\u4e86\u6574\u4e2a\u534e\u5317\u5730\u533a\uff0c\u51b7\u6696\u7a7a\u6c14\u7684\u4ea4\u6c47\u70b9\u6070\u597d\u5904\u4e8e\u5317\u4eac\u4e0a\u7a7a\u3002\u5e76\u4e14\uff0c\u6301\u7eed\u51e0\u5929\u7684\u95f7\u70ed\u7ed9\u4eac\u57ce\u79ef\u84c4\u4e86\u5145\u6c9b\u7684\u6c34\u6c7d\uff0c\u5317\u4eac\u4ee5\u5357\u7684\u6c34\u6c7d\u53c8\u6e90\u6e90\u4e0d\u65ad\u5730\u8f93\u5165\uff0c\u5c06\u7a7a\u6c14\u6e7f\u5ea6\u9001\u81f3\u9971\u548c\uff0c\u4e3a\u964d\u96e8\u8425\u9020\u4e86\u826f\u597d\u7684\u6c34\u6c7d\u6761\u4ef6\u3002\u4e54\u6797\u8865\u5145\u8bf4\uff0c\u5317\u4eac\u897f\u90e8\u3001\u5317\u90e8\u73af\u5c71\u7684\u7279\u6b8a\u5730\u5f62\uff0c\u5219\u4f7f\u88ab\u5835\u622a\u7684\u6c14\u6d41\u66f4\u52a0\u201c\u52e4\u594b\u201d\u5730\u505a\u62ac\u5347\u8fd0\u52a8\u3002\u8fd9\u79cd\u60c5\u5f62\u4e0b\uff0c\u4e00\u9047\u5230\u51b7\u7a7a\u6c14\u6d3b\u52a8\uff0c\u5bf9\u6d41\u4e91\u56e2\u5c31\u5373\u523b\u5f97\u5230\u5f3a\u70c8\u53d1\u5c55\u3002\u6b64\u5916\uff0c\u5317\u4eac\u7684\u4e1c\u9762\u5b58\u5728\u4e00\u4e2a\u9ad8\u538b\u5929\u6c14\u7cfb\u7edf\uff0c\u5b83\u7684\u963b\u788d\u5bfc\u81f4\u5317\u4eac\u964d\u96e8\u7cfb\u7edf\u7684\u4e1c\u79fb\uff0c\u56e0\u6b64\u964d\u96e8\u6301\u7eed\u4e86\u8f83\u957f\u65f6\u95f4\u3002 \u57ce\u5e02\u5316\u589e\u52a0\u964d\u96e8\u91cf\uff0c\u4e0b\u57ab\u9762\u70ed\u529b\u5927\u4fc3\u4f7f\u4e91\u7cfb\u65b0\u751f\u4e54\u6797\u8ba4\u4e3a\uff0c\u57ce\u5e02\u5316\u5bfc\u81f4\u7684\u70ed\u5c9b\u6548\u5e94\uff0c\u4e5f\u662f\u52a0\u5927\u96e8\u91cf\u7684\u56e0\u7d20\u4e4b\u4e00\u3002\u65e9\u57282002\u5e74\uff0c\u7f8e\u5b87\u822a\u5c40\u6208\u8fbe\u5fb7\u822a\u5929\u98de\u884c\u4e2d\u5fc3\u8c22\u6cfc\u5fb7\u535a\u58eb\u5c31\u53d1\u8868\u8fc7\u8bba\u6587\u79f0\uff0c\u53d7\u70ed\u5c9b\u6548\u5e94\u5f71\u54cd\uff0c\u57ce\u5e02\u5730\u533a\u6c14\u6e29\u6709\u53ef\u80fd\u6bd4\u5468\u56f4\u90ca\u533a\u6216\u519c\u6751\u9ad8\u51fa0.56\u2103\u81f35.6\u2103\u3002\u8fd9\u4e9b\u591a\u4f59\u7684\u70ed\u91cf\u4f1a\u7834\u574f\u57ce\u5e02\u7a7a\u6c14\u5faa\u73af\u7684\u7a33\u5b9a\uff0c\u5e76\u6709\u53ef\u80fd\u4fc3\u8fdb\u964d\u6c34\u4e91\u5c42\u7684\u5f62\u6210\uff0c\u4f7f\u964d\u96e8\u91cf\u589e\u591a\u3002\u4e54\u6797\u8bf4\uff0c\u57ce\u5e02\u5316\u7684\u53d1\u5c55\uff0c\u6539\u53d8\u4e86\u57ce\u5e02\u7684\u4e0b\u57ab\u9762\uff0c\u5730\u9762\u70ed\u529b\u6bd4\u539f\u5148\u5927\u3002\u8fd9\u5bfc\u81f4\u57ce\u533a\u6c14\u6e29\u96be\u4ee5\u56de\u843d\uff0c\u6c34\u6c7d\u65e0\u6cd5\u6d41\u5931\u3002\u5728\u6b64\u6b21\u964d\u96e8\u8fc7\u7a0b\u4e2d\uff0c\u6b63\u662f\u7531\u4e8e\u5730\u9762\u70ed\u529b\u5927\uff0c\u4ea7\u751f\u5bf9\u6d41\u8fd0\u52a8\uff0c\u4f7f\u5f97\u4e91\u7cfb\u4e0d\u65ad\u5730\u65b0\u751f\u548c\u53d1\u5c55\uff0c\u52a0\u5927\u4e86\u964d\u96e8\u5f3a\u5ea6\u3002\u4e0d\u8fc7\u4e5f\u6709\u6c14\u8c61\u4e13\u5bb6\u8ba4\u4e3a\uff0c\u57ce\u5e02\u5316\u8fdb\u7a0b\u5bf9\u964d\u6c34\u7684\u5f71\u54cd\u6709\u7740\u975e\u5e38\u590d\u6742\u7684\u7269\u7406\u673a\u5236\uff0c\u56e0\u6b64\uff0c\u5c1a\u4e0d\u80fd\u65ad\u8a00\u50cf\u5317\u4eac\u8fd9\u79cd\u7279\u5927\u57ce\u5e02\uff0c\u57ce\u5e02\u5316\u8fdb\u7a0b\u662f\u9020\u6210\u964d\u6c34\u65f6\u7a7a\u5206\u5e03\u7279\u5f81\u53d1\u751f\u53d8\u5316\u7684\u4e3b\u8981\u539f\u56e0\u3002
\u636e\u5e02\u9632\u6c5b\u529e\u4ecb\u7ecd\uff0c\u672c\u6b21\u964d\u96e8\u603b\u91cf\u4e4b\u591a\u3001\u5f3a\u5ea6\u4e4b\u5927\u3001\u5386\u65f6\u4e4b\u957f\u3001\u5c40\u90e8\u6d2a\u6c34\u4e4b\u5de8\u5747\u662f\u5386\u53f2\u7f55\u89c1\u3002\u4e00\u662f\u964d\u96e8\u603b\u91cf\u4e4b\u591a\u5386\u53f2\u7f55\u89c1\u3002\u5168\u5e02\u5e73\u5747\u964d\u96e8\u91cf170\u6beb\u7c73\uff0c\u57ce\u533a\u5e73\u5747\u964d\u96e8\u91cf215\u6beb\u7c73\uff0c\u4e3a\u65b0\u4e2d\u56fd\u6210\u7acb\u4ee5\u6765\u6700\u5927\u4e00\u6b21\u964d\u96e8\u8fc7\u7a0b\u3002\u623f\u5c71\u3001\u5e73\u8c37\u548c\u987a\u4e49\u5e73\u5747\u96e8\u91cf\u5747\u5728200\u6beb\u7c73\u4ee5\u4e0a\uff0c\u964d\u96e8\u91cf\u5728100\u6beb\u7c73\u4ee5\u4e0a\u7684\u9762\u79ef\u5360\u672c\u5e02\u603b\u9762\u79ef\u768486%\u4ee5\u4e0a\u3002\u4e8c\u662f\u5f3a\u964d\u96e8\u5386\u65f6\u4e4b\u957f\u5386\u53f2\u7f55\u89c1\u3002\u5f3a\u964d\u96e8\u4e00\u76f4\u6301\u7eed\u8fd116\u4e2a\u5c0f\u65f6\u3002\u4e09\u662f\u5c40\u90e8\u96e8\u5f3a\u4e4b\u5927\u5386\u53f2\u7f55\u89c1\u3002\u5168\u5e02\u6700\u5927\u964d\u96e8\u70b9\u623f\u5c71\u533a\u6cb3\u5317\u9547\u4e3a460\u6beb\u7c73\uff0c\u63a5\u8fd1\u4e94\u767e\u5e74\u4e00\u9047\uff0c\u57ce\u533a\u6700\u5927\u964d\u96e8\u70b9\u77f3\u666f\u5c71\u6a21\u5f0f\u53e3328\u6beb\u7c73\uff0c\u8fbe\u5230\u767e\u5e74\u4e00\u9047\uff1b\u5c0f\u65f6\u964d\u96e8\u8d8570\u6beb\u7c73\u7684\u7ad9\u6570\u591a\u8fbe20\u4e2a\u3002\u56db\u662f\u5c40\u90e8\u6d2a\u6c34\u4e4b\u5de8\u5386\u53f2\u7f55\u89c1\u3002\u62d2\u9a6c\u6cb3\u6700\u5927\u6d2a\u5cf0\u6d41\u91cf\u8fbe2500\u7acb\u65b9\u7c73\u6bcf\u79d2\uff0c \u5317\u8fd0\u6cb3\u6700\u5927\u6d41\u91cf\u8fbe1700\u7acb\u65b9\u7c73\u6bcf\u79d2\u3002
亟待提升大城市防灾减灾能力
北京2012年的移动泵车比2011年多了1倍以上，汛期时分别布控在18处容易出现积水的地区。据梁毅介绍，工作人员在21日早上就开始对个别容易发生积水的河道提前进行了抽水，降低水位。尽管如此，依然发生了严重的积水问题。
不可否认，各部门提前防范，积极抢险，防灾抗灾能力有了一定地提升，但也显示出极端天气气候事件频发的情况下，大城市防灾减灾的脆弱性。
凤凰卫视评论员吕宁思在凤凰卫视《正点新闻》中说，排水系统比高楼大厦更能代表现代化。他认为这一次的大暴雨是对过去多年来急速的现代化一种检验。大自然的一些挑战或者突袭，给我们城市设计及管理带来了比较严重的教训。
因此，我们亟待提升大城市防范涝灾的能力。城市应该根据不同区域的地理条件、人口密度以及建筑物的分布，设定不同的防汛建设标准，不断加强城市地下管道的建设和配套管理，完善城市内涝防御应急体系建设。
北京市委书记表示：“7·21”灾害教训异常深刻
7 月27日，郭金龙说，特大自然灾害给我们的教训异常深刻，在灾害面前，我们的规划建设、基础设施、应急管理都暴露出许多问题。在这里，想想已经逝去的生命，看看受灾的群众，我们必须深刻反思，永远铭记这个教训，不断加强和改进我们的工作，使我们的规划建设更科学、更符合自然规律；使我们的各项工作更加体现以人为本，确保这样的灾难不再重现。感谢广大群众、基层干部、志愿者和公安干警，你们的奋力拼搏，大大地减少了灾害损失；感谢人民解放军和武警官兵，你们的无私支援，给我们以极大鼓舞和支持；同时也感谢社会各界对这场特大自然灾害的关切，对我们工作的监督、批评和建议，促进我们工作的改进。郭金龙表示，北京市有信心把善后救灾重建工作做好，使受灾群众尽快得到安置，并在未来工作中为人民过上幸福安康生活更加努力地奋斗。
着眼于长效根本的解决之道
“重点还是要把死的应急预案转化为活的应急能力。”国家行政学院应急项目专家李明在北京“7·21”特大暴雨后表示。李明认为，今后应急预案应该常演练常修改，达到灾害真正来临时，不看预案，相关部门就能立即投入行动的效果。
气象部门8时启动Ⅳ级应急响应，一天连发5次预警，防汛部门在78个泵站、56个下沉式桥区备勤，1000余名安全员在重点区域巡查疏导……7 月21日的北京并不缺乏应急措施，但依旧没有抵挡暴雨的肆虐。
每一场暴雨留下的不应该只是仓皇的教训，每一次灾后的反思不能只停留在发现问题。在专家看来，有了政策，关键在于落实。防灾减灾应当是一项综合性工程，不能“头痛医头，脚痛医脚”。要深挖根源，综合治理，防治结合，真正把防灾减灾工作当作百年大计来抓，当做民心工程来做，如此方为治本之道。
绛旓細鍖椾含7路21鐗瑰ぇ鏆撮洦杩囧悗锛屽鍩庡競鐨勯槻鐏惧噺鐏捐兘鍔涙彁鍑轰簡涓ュ郴鑰冮獙銆傚敖绠℃斂搴滈儴闂ㄥ湪鐏惧墠澧炲姞浜嗙Щ鍔ㄦ车杞︾殑閮ㄧ讲锛屾彁鍓嶅鏄撶Н姘村尯鍩熻繘琛屼簡鎶芥按锛屼絾鏆撮洦浠嶉犳垚涓ラ噸绉按闂锛屾樉绀轰簡鍦ㄦ瀬绔ぉ姘斾簨浠堕鍙戠殑褰撲笅锛屽ぇ鍩庡競闃茬伨浣撶郴鐨勮剢寮辨с傝瘎璁哄憳鍚曞畞鎬濆湪鑺傜洰涓寚鍑猴紝鎺掓按绯荤粺瀵逛簬鐜颁唬鍖栧煄甯傜殑閲嶈鎬э紝杩欐鏆撮洦鏄鍩庡競璁捐...
绛旓細鍖椾含甯傚涔﹁琛ㄧず锛氣7路21鈥濈伨瀹虫暀璁紓甯告繁鍒7 鏈27鏃ワ紝閮噾榫欒锛鐗瑰ぇ鑷劧鐏惧缁欐垜浠殑鏁欒寮傚父娣卞埢锛屽湪鐏惧闈㈠墠锛屾垜浠殑瑙勫垝寤鸿銆佸熀纭璁炬柦銆佸簲鎬ョ鐞嗛兘鏆撮湶鍑鸿澶氶棶棰樸傚湪杩欓噷锛屾兂鎯冲凡缁忛濆幓鐨勭敓鍛斤紝鐪嬬湅鍙楃伨鐨勭兢浼楋紝鎴戜滑蹇呴』娣卞埢鍙嶆锛屾案杩滈摥璁拌繖涓暀璁紝涓嶆柇鍔犲己鍜屾敼杩涙垜浠殑宸ヤ綔锛屼娇鎴戜滑鐨勮鍒掑缓璁炬洿绉...
绛旓細721澶ф毚闆瀹為檯姝讳骸浜烘暟涓37浜恒傝繖鍦鸿绉颁负“721”鐨勫ぇ鏆撮洦鍙戠敓鍦2012骞7鏈21鏃ヨ嚦22鏃8鏃跺乏鍙筹紝涓昏褰卞搷鍖椾含甯锛岀壒鍒槸鍏惰タ閮ㄥ拰鍖楅儴鍦板尯銆傝繖鏄竴娆℃瀬绔殑澶╂皵浜嬩欢锛屽鑷村寳浜競閬亣浜61骞存潵鐨勬渶寮烘毚闆紝鍏ㄥ競骞冲潎闄嶉洦閲忚揪鍒颁簡170姣背锛屽煄鍖哄钩鍧囬檷闆ㄩ噺鏇存槸楂樿揪215姣背銆傝繖鍦烘毚闆ㄥ紩鍙戜簡娲稘鍜屽湴璐...
绛旓細鎴垮北:鐗瑰ぇ鏆撮洦閫犳垚鐩存帴缁忔祹鎹熷け瓒50浜垮湪鈥7路21鈥濈壒澶ц嚜鐒剁伨瀹充腑鎴愪负閲嶇伨鍖虹殑鎴垮北鍖烘姠闄╂晳鐏炬儏鍐靛浣?鏄ㄦ棩涓嬪崍,鎴垮北鍖烘斂搴滃湪鐏惧悗棣栨闆嗕腑鍙戝竷浜嗘湰娆℃毚闆ㄦ姠闄╂晳鐏捐繘灞曘傗滄埅姝7鏈24鏃ョ櫧澶,鍏ㄥ尯娌℃湁涓浜哄洜娌℃湁杞Щ鑰屼激浜°傗濇埧灞卞尯鍖洪暱绁佺孩琛ㄧず,鎹垵姝ョ粺璁,鍏ㄥ尯25涓埂闀(琛楅亾)鍧囦笉鍚岀▼搴﹀彈鐏,鍙楃伨闈㈢Н鍩烘湰瑕嗙洊鍏ㄥ尯...
绛旓細鎴垮北锛鐗瑰ぇ鏆撮洦閫犳垚鐩存帴缁忔祹鎹熷け瓒50浜垮湪鈥7路21鈥濈壒澶ц嚜鐒剁伨瀹充腑鎴愪负閲嶇伨鍖虹殑鎴垮北鍖烘姠闄╂晳鐏炬儏鍐靛浣?2012骞7鏈20鏃ヤ笅鍗堬紝鎴垮北鍖烘斂搴滃湪鐏惧悗棣栨闆嗕腑鍙戝竷浜嗘湰娆℃毚闆ㄦ姠闄╂晳鐏捐繘灞曘傗滄埅鑷7鏈24鏃ョ櫧澶╋紝鍏ㄥ尯娌℃湁涓浜哄洜娌℃湁杞Щ鑰屼激浜°傗濇埧灞卞尯鍖洪暱绁佺孩琛ㄧず锛屾嵁鍒濇缁熻锛屽叏鍖25涓埂闀(琛楅亾)鍧囦笉鍚岀▼搴...
绛旓細7.21鈥鐗瑰ぇ鏆撮洦杩囩▼瀵艰嚧鍖椾含鍙楃伨闈㈢Н16000骞虫柟鍏噷锛屽彈鐏句汉鍙ｇ害190涓囦汉锛屽叾涓埧灞卞尯80涓囦汉銆傚寳浜叏甯傞亾璺佹ˉ姊併佹按鍒╁伐绋嬪澶勫彈鎹燂紝姘戞埧澶氬鍊掑锛屽嚑鐧捐締姹借溅鎹熷け涓ラ噸銆傛按鍒┿佸啘涓氥佹灄涓氱瓑鍏朵粬鐏惧杩樺湪杩涗竴姝ョ粺璁℃眹鎬讳箣涓紝鎹垵姝ョ粺璁鍖椾含甯缁忔祹鎹熷け杩戠櫨浜垮厓銆傛嵁缁熻锛屽寳浜叏甯傜浉鍏抽儴闂ㄥ弬鍔犳湰娆″己闄嶉洦搴斿...
绛旓細鑹埂鍖楁綖棣ㄦ毚闆ㄥ悗鎭㈠濂姐傛嵁鎴戞墍浜嗚В锛2021骞7鏈19鏃ワ紝鍖椾含甯鑹埂鍖哄寳娼為Θ鍥皬鍖哄彂鐢熶簡鐗瑰ぇ鏆撮洦锛屽鑷村皬鍖哄唴澶氭爧妤兼埧鍙楁崯锛屽眳姘戠敓娲诲彈鍒拌緝澶у奖鍝嶃傞殢鍚庯紝褰撳湴鏀垮簻鍜屾湁鍏抽儴闂ㄨ繀閫熺粍缁囧姏閲忓紑灞曟姠闄╂晳鎻村拰鐏惧悗鎭㈠宸ヤ綔銆傛埅鑷2021骞7鏈21鏃ワ紝鍖楁綖棣ㄥ洯灏忓尯宸茬粡鎭㈠渚涙按銆佷緵鐢靛拰缃戠粶閫氳绛夊熀鏈鏂斤紝骞朵笖鏈夊叧...
绛旓細鏄2012骞达紝2012骞7鏈21鏃ヨ嚦22鏃8鏃跺乏鍙筹紝涓浗澶ч儴鍒嗗湴鍖洪伃閬鏆撮洦锛屽叾涓鍖椾含鍙婂叾鍛ㄨ竟鍦板尯閬亣61骞存潵鏈寮烘毚闆ㄥ強娲稘鐏惧銆傛娆￠檷闆ㄨ繃绋嬪鑷村寳浜彈鐏鹃潰绉16000骞虫柟鍏噷锛屾垚鐏鹃潰绉14000骞虫柟鍏噷锛屽叏甯傚彈鐏句汉鍙190涓囦汉锛屽叾涓埧灞卞尯80涓囦汉銆傚叏甯傞亾璺佹ˉ姊併佹按鍒╁伐绋嬪澶勫彈鎹燂紝鍏ㄥ競姘戞埧澶氬鍊掑锛屽嚑鐧捐締姹借溅鎹熷け涓ラ噸...
绛旓細鍦ㄤ繚瀹氬競閬亣7.21鐗瑰ぇ鏆撮洦鍚庯紝褰撳湴鏀垮簻杩呴熼噰鍙栬鍔紝淇濋殰鍙楃伨缇や紬鐨勫熀鏈敓娲汇鐏惧悗閲嶅缓宸ヤ綔鐢变繚瀹氬競涓庢稙婧愩佹稙姘淬佹槗鍘夸笁鍘胯仈鍚堟帹杩涳紝鎴愮珛浜嗕笓闂ㄧ殑鎭㈠閲嶅缓鎸囨尌閮紝瀹炴柦甯傚幙涔℃潙鍥涚骇棰嗗鐨勬崋缁戣矗浠诲埗锛屽叏闈㈠睍寮閲嶇伨鍖虹殑閲嶅缓宸ヤ綔銆傞拡瀵圭伯椋熺煭缂猴紝鏀垮簻閲囧彇浜嗘斂搴滆皟閰嶅拰瀵瑰彛鏀彺鐩哥粨鍚堢殑鏂瑰紡锛岀揣鎬ヨ皟鎷ㄤ簡鏁戠伨鐗╄祫...
绛旓細7鏈21鏃ユ櫄锛屽榛戝澧紝澶ч洦濡傛敞銆傚畫搴勯晣浜烘皯鏀垮簻浼氳瀹ょ伅鐏氭槑锛屽湪鎺ュ埌鐗瑰ぇ鏆撮洦鍙兘甯︽潵寮洪檷闆ㄧ殑棰勮淇″彿鍚庯紝鏉庨湠绗竴鏃堕棿鍙泦鍏ㄩ晣47涓鏀挎潙鐨勬敮閮ㄤ功璁颁互鍙婃潙濮斾細涓讳换锛屽湪闀囨斂搴滀細璁涓绘寔鍙紑浜嗘姉娲姠闄╁伐浣滅揣鎬ラ儴缃蹭細锛岃繀閫熸垚绔嬫姉娲姠闄╂寚鎸ラ儴锛岀珛鍗冲惎鍔ㄩ槻姹涙姉娲簲鎬ラ妗堬紝骞惰姹傛湁鍏抽儴闂ㄥ瘑鍒囩暀鎰忔毚闆...
