个人租车是否属于违法行为？ 市民乘坐出租车不给钱 属于违法行为吗？
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法律分析
出租车的经营权是政府许可的使用出租车来营运并盈利的一种特定权利，这种权利不是每个人、每个公司都可以随意取得的，也不是每个人、每个公司都能使用的。“公车公营”就是出租车及经营权属于出租车公司，出租车从业人员（出租车驾驶员）以承包方式进行营运，同时成为出租车公司员工，出租车驾驶员一次性向出租车公司缴纳安全与服务质量保证金，还须每年缴纳管理费（一年缴纳一次），出租车公司与驾驶员签订劳动合同，双方间成立劳动关系，驾驶员劳动所得全归自己所有。首批将试点100辆出租车，从社会上招聘驾驶员。
出租车“公车公营”试点公司是新沂市交通运输管理局下属企业新沂市交通出租有限公司，公司与出租车驾驶员统一签订《劳动合同》和《承包合同》，并给驾驶员缴纳养老保险，出租车驾驶员须严格执行出租车公司《驾驶员管理制度》等，在公司统一管理下运行，出租车驾驶员的权利和义务更加明确。
法律依据
《中华人民共和国道路交通安全法》 第九十九条 有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：(一)未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的;(二)将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的;(三)造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的;(四)机动车行驶超过规定时速百分之五十的;(五)强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的;(六)违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的;(七)故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的;(八)非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证;有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。
一般而言，承租人，有相应的驾驶证，并且二者签订有租车协议，承租协议不违反法律的规定，不去用作黑车，那就是合法的，受法律保护。
“黑车”，是指没有在交通运输管理部门办理任何相关手续、没有领取营运牌证而以有偿服务实施非法运营的车辆。
建议签署租赁合同，不属于违法行为。
不属于
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