养老金制度的变化
人力资源和社会保障部最近发布了《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，该规划对完善社会保障制度、深化企事业单位收入分配制度改革等方面进行了全面部署，并提出了一系列政策性突破。在未来5年，社会保障、养老金、工资收入等方面将发生一系列变化。【变化一】社会保障待遇水平将稳步提高
社会保障待遇水平与老百姓的救命钱、养老钱息息相关。规划将“稳步提高社会保障待遇水平”确定为“十四五”时期的主要目标之一。规划明确指出，将推进社会保险待遇水平与经济社会发展之间的联动调整，综合考虑物价变动、职工平均工资增长、基金承受能力以及财政状况等因素，完善职工基本养老保险、工伤保险待遇水平调整机制，并完善失业保险保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。根据人社部的数据，从2012年至2020年，企业职工月人均养老金从1686元增长到2900元左右，全国月平均失业保险金水平从686元提高到1506元。今年职工基本养老金实现了“17连涨”，预计未来还将继续上涨。此外，规划还提出要全面落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金标准，提高企业年金覆盖率，推动个人养老金发展。这些新措施将不断提升社会保障的“含金量”，使民生保障的底线更加牢固。
【变化二】收入分配：“提低扩中”缩小差距
规划针对“十四五”期间更加积极地促进共同富裕的要求，做出了分类别的政策安排。例如，以非公有制企业为重点，提高工资集体协商的实效性，着力增加一线劳动者的劳动报酬；强化对不同行业、不同群体工资分配的事前指导，探索发布体现不同行业、不同群体特征的薪酬分配指引。事业单位逐步实现绩效工资总量正常调整，实行高层次人才绩效工资总量单列，探索主要领导收入分配激励约束机制，深化公立医院薪酬制度改革，推进高校、科研院所薪酬制度改革，完善消防员工资福利政策。国有企业普遍实行全员绩效管理，建立具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬制度，推动分配向作出突出贡献的人才和一线关键岗位倾斜等。规划还提出，以高校毕业生、技能型劳动者、小微创业者、农民工等为重点，不断提高中等收入群体比重。专家表示，这些安排体现了一个总趋势，即未来几年政府将加强对企事业单位工资收入分配的调控和指导，并通过“提低扩中”缩小收入差距，使更多普通人的“钱袋子”鼓起来。
【变化三】养老金：逐步提高最低缴费年限
根据社会保险法，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。然而，随着人口老龄化程度的持续加深，这一规定将在“十四五”期间进行调整。规划提出，逐步提高领取基本养老金最低缴费年限，并修订职工基本养老保险个人账户计发月数。中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文表示，这些措施是国家为了确保养老金收支平衡而采取的“组合拳”，是我国老龄化背景下的必然举措。据人力资源和社会保障部估算，“十四五”期间新退休人数将超过4000万人，劳动年龄人口将净减少3500万人。郑秉文表示，适当提高最低缴费年限，缴得多，退休金领得多，对提高个人养老金替代率、保障制度的可持续性都有利。专家表示，最低缴费年限提高对企事业单位职工影响不大，主要影响的是灵活就业人员。后者完全由自己缴费，按最低年限缴纳很常见。最终提高几年，还需根据我国劳动者的平均就业年限等研究确定。
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