控制总量属于体制内吗
1. 控制总量备案制是针对公益二类事业单位的一种人事管理方式，它允许单位在编制总量内自主决定岗位设置和人员聘用，但仍需在国家规定的编制总量内进行管理。2. 在控制总量制度下，虽然人员不具有传统意义上的事业编制，但他们在岗位上的待遇与在编人员相当，包括薪酬、福利、社会保险等方面。
3. 控制总量实际上是一种动态的编制管理方法，人员编制不固定于个人，而是隶属于单位。员工在职期间，单位会挂靠编制；若员工离职，相应的编制会重新分配。
4. 目前，许多医院、中等职业院校和幼儿园实行的是控制总量备案制，这种制度允许单位在编制不足的情况下满足用人需求，同时控制整体编制规模。
5. 控制总量也称作控制数、总人数控制备案等，它旨在满足事业单位的实际用人需求，同时逐步打破编制限制，实行灵活的人事管理。
6. 控制总量下的员工虽然在编制上不受限制，但在岗位聘用、职称评定、薪酬分配等方面与在编人员享受同等待遇，实现了同工同酬的原则。
7. 值得注意的是，纳入控制总量的教师虽然没有传统的事业编制，但他们在单位的各项权益保障与有编制的教师一致，体现了人事制度改革的方向。
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